中国建材工业发展战略概述Word文档格式.docx

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副组长：

陈国庆中国建筑材料联合会副会长

刘长发中国建筑材料工业规划研究院院长

特邀顾问

张人为中国建筑材料联合会名誉会长

课题组主要成员

乔龙德陈国庆刘长发李欣贺军刘建华李慧芳

石红卫富丽秦杰林少鸿郝梅平苏桂军周银芬

前言

1995年，针对世纪之交的国民经济发展形势与特点，为切实转变增长方式，指导行业长远、健康、持续发展，以有效满足国民经济建设的需要，原国家建材局党组审时度势，从长远战略发展的高度，集行业内外的专家、学者，并聘请国内知名的经济学家等，共同研究制订了“由大变强、靠新出强”的建材工业发展战略（以下简称《“由大变强”战略》），提出了分三步走的实施战略，对我国建材工业近二十年的发展起到了重要的指导作用。

在《“由大变强”战略》的指导下，根据战略实施的要求，建材工业先后编制了推进行业发展的建材工业“九五”、“十五”、“十一五”规划等，把发展的重点转向在传统建材工业基本满足需求之后，以提高质量与效益、控制总量、调整产业结构和产业升级上来，转向加快新材料和新兴产业上来，促使由大变强的实现。

《“由大变强”战略》在引领建材工业发展和引导建材行业结构调整方面起到了积极的推进和影响作用。

如在国家《国民经济和社会发展“九五”规划》中，将建材工业与建筑业并列为支柱产业；

此后，全国相继有15个省、自治区、直辖市也将建材工业列为当地经济发展的支柱产业，极大地提升了建材工业在国民经济和社会发展中的地位和影响力；

《“由大变强”战略》在全面推进行业技术创新和结构调整，引导企业、科研、设计与院校做强做大等方面发挥了重要引领的作用。

在《“由大变强”战略》的指导下，在全行业广大企业家和科技人员的共同努力下，我国建材工业产业规模不断扩大、行业经济运行质量与效益大幅提高；

市场配置资源的能力不断提升，产业结构调整取得重大进展，长期困扰建材工业发展的新型干法水泥工艺技术和新型墙体材料技术装备瓶颈等取得重大突破，水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、玻璃纤维等主要行业生产技术及装备水平已接近或达到世界先进水平；

节能减排不断取得进展，万元增加值综合能耗逐年下降，主要污染物排放呈现为逐年下降趋势；

固体废弃物利用量不断增加，余热发电技术快速推广，循环经济发展模式逐步形成；

进出口贸易额逐年扩大，水泥、平板玻璃国际工程总承包业务的国际化程度不断提升。

截止2010年，《“由大变强”战略》确定的前两阶段实施的时间和发展目标都已提前实现，我国建材工业“大而不强”的特征得到很大改观，进入了“较大较强”的进程阶段，为全面实现建材工业现代化、建成世界建材工业强国奠定了坚实基础。

在建材工业发展取得巨大成就的基础上，如何进一步拓展与提升“由大变强、靠新出强”发展战略的内涵，提升战略在新形势下的引领与指导作用，促进建材工业加快发展方式的转变，更好地引领建材工业未来发展，在追赶世界领先的基础上，实现超越与引领世界建材工业的发展，对《“由大变强”战略》进行深化研究与扩展、提升内涵是十分必要的。

鉴于时代的特征，世界经济科技的发展，中国经济在世界经济体中的地位作用变化，中国建材工业现存的基础与条件，未来发展目标的定位，决定了《“由大变强”战略》必然要转化与提升为《“创新提升、超越引领”发展战略》（以下简称《“超越引领”战略》）。

这一新的战略是在认真分析未来20年我国建材工业发展面临的国内外环境和挑战的基础上形成的，并明确提出了我国建材工业2010年至2030年发展的战略思路与目标、战略任务、战略途径、战略重点及战略举措，将为未来20年中国建材工业的发展指明方向。

《“超越引领”战略》由中国建筑材料联合会领导与组织、中国建筑材料工业规划研究院承担研究编写，通过多种渠道与形式广泛征集意见的基础上形成的。

通过研究制定《“超越引领”战略》，旨在更好地引领、指导建材工业今后二十年的发展目标和方向。

目录

一、从“十二五”开始的未来20年建材工业发展面临的形势与挑战………………1

（一）未来20年全球经济发展趋势………………………………………………1

（二）未来20年全球信息和科技发展趋势………………………………………2

（三）未来20年中国经济发展态势与特征……………………………………4

（四）未来20年我国建材工业发展趋势………………………………………6

（五）未来20年建材工业发展面临的挑战和机遇……………………………8

1、挑战………………………………………………………………………8

2、机遇与条件………………………………………………………………10

二、战略思路、目标与任务……………………………………………………………12

（一）战略思路……………………………………………………………………12

（二）战略目标……………………………………………………………………13

1、2020年发展目标…………………………………………………………13

2、2030年发展目标…………………………………………………………14

（三）战略任务……………………………………………………………………15

1、实现发展方式的四个转变………………………………………………15

2、实现发展格局的三个突破………………………………………………16

三、战略途径……………………………………………………………………………16

（一）紧紧依靠自主创新，集行业之力，突破制约行业发展的瓶颈技术，重点研发未来世界建材工业尖端技术，抢占行业技术进步的制高点，为超越引领世界建材工业提供技术支撑…………………………………………16

（二）创新经营管理模式，推动企业商业模式创新和行业组织管理方式转型

升级…………………………………………………………………………18

（三）进一步扩大开放，走国际化发展道路，培育并打造具有世界领先水平的世界级领军企业，奠定中国建材工业在全球超越引领的组织

基础…………………………………………………………………………19

四、战略重点……………………………………………………………………………20

（一）加快传统产业的转型升级，提升存量资产效能效益……………………20

（二）加快新兴产业、新材料和无机非金属材料的发展………………………25

（三）推进建材工业的绿色发展…………………………………………………28

（四）促进信息化和工业化深度融合……………………………………………30

五、战略举措……………………………………………………………………………31

（一）转变发展观念，推动“创新提升、超越引领”战略的实施……………31

（二）围绕“一条主线”，实施“六位一体”的工作格局……………………32

（三）创新提升“三新”工作，促进产业转型升级……………………………33

（四）加快行业兼并重组步伐，提高产业集中度………………………………34

（五）举全行业之力加速推进节能减排，加强生态文明建设，促进行业文明与清洁生产…………………………………………………………………34

（六）充分发挥行业协会的“引领、协调、服务”作用，争取政府相关政策的支持………………………………………………………………………35

一、从“十二五”开始的未来20年建材工业发展面临的形势与挑战

（一）未来20年全球经济发展趋势

1、全球经济仍将保持稳步增长态势

2006～2010年，全球经济年均增长速度达到3.55%，是近20年来增长较为快速的时期。

2008年爆发的国际金融危机以及之后的欧债危机使全球经济增长大幅减速，虽然这场危机时起时伏、复苏缓慢，但并不会改变未来20年全球经济增长的总趋势。

根据世界银行、国际货币基金组织、国际能源署等机构的预测，未来20年全球经济仍将以年均3%以上的速度增长，增幅虽不算高，但基数已是过去的倍数了，所以仍呈现为增长态势。

建材工业是原材料工业，也是基础性的生产资料和基本需求性的生活资料，这一属性决定了在人口众多的新型经济体国家和发展中国家仍存在必然需求；

加之经济发达国家兴办实体经济、安排就业的需要，又决定了对建材及无机非金属材料的市场需求总体上也将保持稳步增长的态势。

表1主要机构对全球经济增长的预测

预测机构

预测时间（年）

全球经济年均增速（%）

世界银行（2010）

2006～2030

3.3

经济合作与发展

组织（2007）

2005～2030

2.8

国际能源署（2009）

3.5

美国能源信息署（2008）

3.1

英国石油公司（2012）

2010～2030

3.7

资料来源：

世界银行《全球经济展望2010》；

经济合作与发展组织OECD《OECD2030年环境展望》；

国际能源署《世界能源展望2009》；

美国能源署《InternationalEnergyOutlook（2008）》；

英国石油公司（BP）《BP2030世界能源展望》。

2、发展中经济体特别是新兴经济体将成为世界经济增长的主导力量

从全球经济的发展趋势看，发达经济体占全球经济总量的比重逐步减小，已从2007年的71.6%下降到2011年的63.8%，而发展中经济体占全球经济总量的比重则呈现逐年上升趋势。

发展中经济体的生产率与发达国家相比虽然仍存在较大差距，但经过多年较快发展，经济发展的基础条件已日益改善，随着教育和技术水平的不断提高，后发优势明显。

特别是当一批新兴经济体的人均GDP达到1000美元到3000美元之后将进入快速发展期。

综合主要国际机构对发展中经济体未来20年经济增长的预测，其年均增长率将达到5%左右，内需将成为经济发展的主要支撑，其中中国经济在基数越来越大的基础上平均增速6.6%，中国经济自身发展为建材工业发展奠定了基本需求。

预计发展中经济体将成为未来20年全球经济增长的主导力量，中国作为最大的发展中经济体，将有可能在2030年前后在经济规模上超过美国，成为世界第一大经济体。

以中国为代表的发展中经济体的经济发展的立足点是满足基础和基本需求的经济结构，决定了对建材和新兴产业、无机非金属材料的增长需求。

表2主要国际机构对发达经济体以及发展中经济体①增长率的预测

发达经济体（%）

发展中经济体（%）

世界银行（2007）

2.5

4.2

2.2

5.1

经济合作与发展组（2007）

2.2③

4.6③

美国能源信息（2008）

2.5③

5.3③

世界银行《全球经济展望2007》；

美国能源署《InternationalEnergyOutlook（2008）》。

注：

①发展中经济体即发展中国家，是指经济、社会方面发展程度较低的国家，包括被联合国明文确认的美国等44个发达国家以外的其他国家和地区；

②新兴经济体是指某一国家或地区经济蓬勃发展，成为新兴的经济实体。

具体是指：

在发展中国家中，其经济发展速度较快、经济规模较大的国家或地区；

③经济体按经合组织国家（包括美国、英国、法国、日本在内的34个成员国）和非经合组织国家划分。

（二）未来20年全球信息和科技发展趋势

1、信息科学和技术将是经济持续增长的