WTO争端解决机制是解决我国对外贸易摩擦的重要途径Word文件下载.docx

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WTOdisputesettlementsystemasoneofthecoresystemoftheWTOlegalsystem,sinceitsformationisgenerallyacceptedbytheMember,andplaysanimportantroleinthesettlementofinternationaltradedisputes.Inrecentyears,therapiddevelopmentofforeigntrade,foreigntradeisanimportantelementinChina'

seconomicgrowth,butitalsofacesatoughtradingenvironment.BasedonvariousaspectsofWTOdisputesettlementmechanismanalysisandanalysisofthepresentsituationofChina'

sforeigntrade,ChinashouldpaymoreattentionandtakeadvantageofWTOdisputesettlementmechanismtosafeguardtheirlegitimateinterests.StressesthatthebetteruseoftheWTOdisputesettlementmechanismtoprotectourproductsandproductnecessaryweaponsintheworld,isimperative.

Keywords:

WTOdisputesettlementmechanism；

Foreigntradefriction；

Responsemethod

目录

一、WTO争端解决机制 1

（一）WTO争端解决机制概述 1

（二）WTO争端解决机制的特点与缺陷 2

1.WTO争端解决机制的特点 2

2.WTO争端解决机制的缺陷 2

二、我国入世后的对外贸易变化 3

（一）我国入世后对外贸易进出口额变化情况 3

（二）我国入世后对外贸易摩擦现状 4

1.发展中国家与我国贸易摩擦不断扩大 4

2.对外贸易摩擦涉案产品不断扩大 4

3.我国减缓贸易摩擦的手段在不断增多 4

（三）我国对外贸易摩擦增加的原因 5

（四）我国遭受到的其他贸易壁垒的状况 6

三、我国应对WTO贸易争端解决机制的方法 6

（一）中国参与WTO争端解决机制的状况 6

（二）我国有效运用WTO争端解决机制的应对措施 6

1.熟悉和掌握争端解决机制的内容和程序………………………………………………..6

2.加快国内经济法规和贸易政策的修订以适应的要求 7

3.加强能力建设培养高素质、专业化的争端解决队伍 7

4.建立政府与企业之间的互动机制 7

5.充分利用发展中成员国在争端解决机制中的优惠待遇 8

6.积极参与国际经济谈判和国际经济规则的制定与完善 9

参考文献 10

IV

世界贸易组织争端解决机制被誉为“皇冠上的明珠”,是促使各成员方的国内法律法规与世界贸易组织规则相一致的最有力的措施和制度,是在GATT近半个世纪的实践基础上,根据贸易关系新发展而创立的一种的制度。

争端解决机制是乌拉圭回合最重大的成果之一,是在争端解决机制的基础上建立起来的一套适用于各成员方的贸易争端解决制度,是保障多边贸易体系安全和有关协定法律约束力的核心因素,自建立以来已成功地解决了许多国际贸易争端,纵观人类历史,争端解决机制当之无愧为解决国际经济贸易纠纷的最有效、最实用的机制。

我国自加入以来的几年间,外贸出口大幅攀升,外商投资空前活跃,但随之而来的是我国外贸争端也在大量增加。

本文在对争端解决机制及其与我国对外贸易的关系作了理论探索的基础上,分析了我国在对外贸易方面应该如何更好的适应和利用该机制的具体对策。

一、WTO争端解决机制

《马拉喀什建立世界贸易组织协议》附件二《关于争端解决规则与程序的谅解》（UnderstandingonRulesandProceduresGoverningtheSettlementofDisputes）是世贸组织关于争端解决的最基本的法律文件。

它规定了适用于乌拉圭回合各项协议下可能产生的争端的一套统一规则，确立了世贸组织（WTO）的争端解决机制。

WTO的争端解决机制是以GATT40多年争端解决实践为基础，经过发展和重新谈判而确立起来的。

经过1986-1994年GATT乌拉圭回合多边贸易谈判，终于形成了WTO争端解决机制的基本法律文件《关于争端解决规则与程序的谅解》（DSU）。

DSU包括27条和4个附件，主要内容是涉及世界贸易组织争端解决机制的适用范围、管理机构、一般原则、基本程序和特殊程序。

（一）WTO争端解决机制概述

WTO争端解决机制是指世界贸易组织WTO处理成员方之间贸易争端的办法。

相比于GATT，它的特点是：

建立了一套系统和完整的制度；

设立了专门的争端强制管辖机构；

规定了争端解决的时限；

建立了新的否决一致原则，即“准自动通过原则”；

增设了上诉评审程序（DSU）和上诉机构；

引入交叉报复权，加大了决或建议有法律保障等。

从WTO成立近10年的实践来看，在涉及发展中国家贸易争端中，WTO争端解决机构都是较为公平合理的。

无论是作为申诉方还是被诉方，发展中国家的正当利益都得到了较为有效的保护。

正是因为WTO的争端裁决具有很强的公正性，发展中国家利用WTO争端解决机制的积极性普遍都很高。

一些规模较大的发展中国家更是WTO争端解决机制的积极利用者。

根据有关统计数字，在GATT存续期间处理的283件国际贸易争端中，发展中国家诉发达国家的有41起，占总数的17.2%；

发达国家诉发展中国家的有17起，占总数的7.1%；

发展中国家互诉的有3起，占总数的1.3%；

三者之和不过25.6%。

（二）WTO争端解决机制的特点与缺陷

1.WTO争端解决机制的特点

统一性。

在执行之前,自年到年月日的实践,有争端的各方依据第、条的规定,也可以选择年以后陆续制定的各具体协议中有关解决争议的特别规定和程序来解决争端,但他们之间缺乏衔接机制,无法协调。

年月日得以执行以后,所有的经济贸易争端都纳入到的规则之中解决,诞生了统一的争端解决机制。

而且,在中明确规定争端解决机制与其他协议的规定有冲突时,按照具体协议的规定,即采取特殊优先的原则。

效率性。

决策程序的改变可以说是GATT与WTO争端解决体制的最重要的区别。

根据GATT的决策规则，重要的决定要经过协商一致做出。

而在WTO框架内，则采取"

反向一致"

或称"

倒协商一致"

的做法，只要不是各方一致反对，则有关决策就可获得通过，这样仅有一方或几方就不能阻止争端解决程序的进行，除非各方经协商一致做出否决的决定。

比如，如果争端方请求设立专家组，且有关请求已列入争端解决机构会议的议题，那么争端解决机构就必须最晚在下一次的会议上设立专家组，除非"

争端解决机构经协商一致决定不设立专家组（unlesstheDSBdecidesbyconsensusnottoestablishapanel）"

。

但这种否决的协商一致一般不会形成，因为提出设立专家组请求的国家不太可能改变自己的初衷。

专家组的报告和上诉机构的报告在争端解决机构会议上要获得通过等决策程序也是采取这种方式。

另外，如果争端各方对专家组成员组成不能达成一致，则由总干事来做出决定。

这些规定有效地排除了GATT规则中存在的阻止多边争端解决进程的可能性，使争端解决更加迅速、有效。

强制性。

WTO争端解决机制规定了解决争端的办法，使用最多的就是要求违反协议的一方撤销那些不符合《WTO协议》的措施。

如果不能撤销，一般可采取提供补偿作为替代办法。

如果违反协议一方也拒绝提供补偿，那么只有实施报复了，也就是受损害的国家得到争端解决机构的授权后，可以针对违反协议的成员暂停实施贸易减让或履行义务。

这样就增强了该机制的有效性、约束力和威慑力。

2.WTO争端解决机制的缺陷

上诉机构具有浓厚的司法色彩,但它并没有被赋予上诉请求合理性的权利,即没有驳回上诉的权利。

这使得败诉方乐于用尽法律上的救济,毕竟修改国内立法是头绪纷繁的事务,能够延缓就尽量延缓。

事实上,不经上诉程序的案例已屈指可数了。

这方面规定的欠缺可能会使滥诉和拖延有了可以滋生的土壤。

根据“同事关系原则”,每一上诉庭由3名成员组成,但另外的名成员并非无事可做,他们仍然被要求一定程度上的参与。

在公布上诉报告以前,上诉庭必须同名成员相互交流意见,上诉庭拥有最终裁量权,而其余名成员的意见当在裁决中有所反映。

这一规则可能会增加上诉机构的工作,造成施延。

DSU中对上诉机构成员没有同专家组成员类似的诸如排除当事国国民、不受政府指示等规定,其公正性和独立性令人怀疑；

再者，没有明确仅有7人的上诉机构组成人员在“专业才能、身份和广泛性”方面的限制条件及详细标准。

上诉机构只审查专家小组报告所涉及的法律问题和法律解释,在实践中将会出现法律问题和事实问题的划分标准问题。

上诉审理期限太短。

一个现实问题是,不要求上诉机构成员常驻日内瓦,对可能来自于日内瓦以外的其他国家和地区的上诉机构人员来说,60天的审理期限不一定够。

另外，还有包括案件解决的事件较长，报复制度的缺陷，证据上的不足，专家组存在缺陷及WTO争端解决机制仍然受到强权政治的影响等缺陷。

二、我国入世后的对外贸易变化

（一）我国入世后对外贸易进出口额变化情况

自2001年加入世贸组织以来，我国积极地参与经济全球化进程，抓住国际产业转移的历史性机遇，成功应对各种挑战，对外贸易赢得了历史上最好最快的发展时期，对外贸易总额一直处于不断上升的状态，就外贸总额看来，我国贸易形势一片大好。

2001年我国进出口总值为5097亿美元，2004年首次突破1万亿美元大关，2007年再破2万亿美元大关。

据统计，2008年，中国进出口总额达到了25616.3亿美元。

其中，出口14285.5亿美元，进口11330.9美元，全球实现贸易顺差2954.6亿美元。

2002-2008年，我国进出口总值以年均25.9%的速度增长，7年进出口总值合计10.5万亿美元，占我国60年进出口总值的71%以上。

海关总署发布的数据显示，2014年我国进出口总值26.43万亿元人民币，同比增长2.3%。

其中，出口14.39万亿元，同比增长4.9%；

进口12.04万亿元，同比下降0.6%；

贸易顺差2.35万亿元，扩大45.9%。

受到汇率波动影响，如果以美元计价，去年我国外贸进出口总值同比增长3.4%，进口增长6.1%，出口增长0.4%。