隧道施工安全保证体系及措施Word格式.docx

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安全保证体系见图8-1。

图8-1安全保证体系框图

2.1安全组织机构

成立以项目长为组长的安全生产领导小组，以副经理、安全监察长、总工程师为副组长的安全管理组织机构，成员由党政主要领导和施工技术、安全质量、物质设备、财务计划等主要负责人和施工队队长组成，全方位领导本标段施工的安全工作。

项目部、队各级均要建立安全管理领导小组，加强安全管理，建立安全施工生产责任制。

安全管理组织机构见图8-2。

推行安全监察长制度，项目部配安全监察长一名，设安全生产部，配备三名思想觉悟高、技术素质好，吃苦耐劳事业心强，具有丰富类似工作经验，并经过安全培训持证上岗的安全工程师，全面负责本标段的安全监督和检查，对施工生产安全具有一票否决权。

各施工队设一名队职领导专管安全，设置一名专职安全员，各专业施工班组设一名兼职安全员，负责施工现场的安全工作，以确保施工过程中跟踪检查，及时把事故苗头和隐患消灭在萌芽状态。

为施工生产创造一个良好的安全环境。

将安全工作层层分解，狠抓落实。

图8-2安全管理组织机构图

2.2建立安全岗位责任制

项目经理部逐级签订安全生产包保责任状，把安全生产纳入承包考核内容。

建立健全各级人员安全岗位责任制，明确各自职责。

严格奖惩制度，对个别由于失职、渎职造成安全事故的责任人员按有关规定给予严肃处理直至追究刑事责任。

2.2.1项目经理安全职责

认真贯彻执行党和国家有关安全生产的法律、法规和政策以及建设单位对安全生产的指示，组织制订第一标段的安全生产规章制度。

负责组织对职工进行安全生产教育，提前安排特殊工种的培训计划，总体推广安全管理先进经验。

负责组建设立安全生产管理机构，配备合格人员，对安全管理部门的工作进行督促、检查。

2.2.2项目总工程师安全职责

协助项目经理做好安全管理工作，对本项目施工技术安全负责。

组织编写安全技术操作规程、规则，指导安全技术教育，组织专业安全技术培训，进行安全检查。

组织编制审核施工安全技术方案，并向施工人员进行安全技术交底。

2.2.3安全监察长安全职责

根据上级指示要求结合第一标段实际制定安全规章制度。

具体组织安全教育、定期组织安全检查，及时发现安全隐患，并采取纠正整改措施。

对安全工作进行计划、布置、总结、评比，提出奖罚意见，统计上报安全统计报表。

2.2.4施工队队长安全职责

组织对施工人员进行安全教育，对所属的施工设备、机具的安全状况进行检查，对施工环境的安全状况进行监控。

定期或不定期组织安全检查，发现问题及时处理，不留隐患，确保全队施工安全。

2.2.5安全员安全职责

协助队领导制订、审查、修订本队的安全施工规章制度，督促施工人员严格执行。

佩带标志跟班作业，跟班检查，随时对违章作业进行制止，对危及施工安全和人身安全的苗头要能及时发现和立即采取措施。

3.安全保证措施

3.1组织管理措施

严格遵守国家、铁道部和XX铁路局所制定的各项安全措施及办法。

严格遵守铁路局建设安全管理办法，并根据该文规定与建设单位签订《安全责任状》，并严格遵守。

工程施工前，保证按照铁道部有关规定与运营单位根据不同的施工内容签订不同的《安全协议书》，明确双方各自的安全责任和不同专业的技术措施要求。

保证和标段内有关运营单位建立对应联系制度，严格执行安全协议书和批准的施工计划，遵守安全规定，互相监督，协调配合，尽职尽责，堵塞漏洞，消除不安全因素。

项目经理部和重要工点保证指派施工负责人和安全负责人。

把好人员上岗资格关。

派驻工地担任技术岗位和特殊工序的工作人员均持有通过国家有关部门统一考试或考核的岗位资格证书。

建立严格的安全生产责任制。

明确规定各职能部门、各级人员在安全管理工作中的职责、任务和权限。

使安全工作形成一个人人为安全、人人讲安全、时时想安全、处处要安全的氛围。

并建立一套安全生产责任制为主要内容的考核奖评办法和考评制度。

建立高效灵敏的安全管理信息系统，在施工中形成畅通无阻的信息网，准确及时地搜集各种安全信息（如安全技术措施方案的编制、审核、交底、落实、确认信息安全隐患、及工伤信息），设专人负责予以处理，并提供有关资料或职工的一切事故的月报。

开展群众性的安全管理活动。

根据实际情况采取不同形式组建安全管理小组，严格按PDCA循环的四个阶段、八个步骤，制定每月、每季的活动计划，规定每次活动的时间、内容、目标并组织实施，直到达到解决问题的目的。

3.2安全教育及培训措施

加强全员的安全教育和技术培训考核,使各级领导和XX职工认识到安全的重要性、必要性。

懂得安全生产、文明施工的科学知识，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。

3.2.1进入施工现场的安全教育

施工队教育

教育内容：

《建筑工人安全技术操作规程》有关规定；

建筑工程现场的安全管理规定；

班组教育

本班组生产工作概况、工作性质及范围；

个人从事生产工作的性质，必要的安全知识，各种机具设备及安全防护设施的性能和作用；

本工程的安全操作规程；

容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求等。

3.2.2特种作业人员的安全生产教育

特种作业人员除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方准独立操作，定期对特殊工种进行考核，对从事有尘毒危害作业的人员，进行尘毒危害和防治知识教育。

3.2.3各级领导干部和安全管理干部的安全生产培训

定期轮训各级领导干部和安全管理干部，提高政策水平，熟悉安全技术、劳动卫生业务知识，做好安全生产工作。

培训主要内容有：

安全生产的重大意义；

国家有关安全生产、健康与环境卫生方面的方针、政策、规定；

安全生产法规、条例、标准；

施工生产的工艺流程和主要危险因素，以及预防重大伤亡事故发生的主要措施；

企业有关安全生产的规章制度、安全纪律及保证措施；

各级领导在安全生产中的职能、任务及如何管理；

编制、审查安全技术措施计划及施工组织设计的安全技术措施的基本知识等。

3.2.4安全审查的经常性教育

在做好对普通工种、特种作业人员安全生产教育和各级领导干部的安全生产培训的同时，把经常性的安全教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种方法进行。

内容包括：

安全生产宣传教育；

普及安全生产知识宣传教育；

适时进行安全教育。

3.3安全检查及监督措施

各项目部设立专职的安全监察长，行使安全监督权利。

安全监察长及安全员对施工安全进行全过程监督，发现安全隐患要及时责令施工单位立即纠正或停工整改。

项目部每半月一次，施工队每周一次，施工班组每日三次进行安全检查（安全检查流程图5-3）。

检查时由领导带队，相关管理人员参加，发现问题及时指出，认真填写“安全质量检查记录表”，明确改进人、改进日期、监督人等。

重大问题要发安全通知书和指令书，并填写《对策表》，将安全问题放在工作首位。

3.4安全管理制度

3.4.1安全技术交底制

项目部和各施工队伍在编制施工计划方案时，要有针对性地编制安全技术措施，并在工程施工前由相关人员进行层层交底。

无安全技术交底或交底不清者不得进行施工。

3.4.2安全操作挂牌制

提高全体施工人员的安全意识，安全员、防护员、爆破员、工班长等各级指挥、管理人员必须挂牌上岗，安全操作，指挥到位，杜绝事故发生。

3.4.3安全生产奖惩制

加大安全生产的奖罚力度，把工作重点放在查隐患、抓事故苗头上。

对在既有线施工中保证行车安全作出贡献的人员和单位给予奖励，对发生行车责任事故的单位按事故性质进行处罚。

3.4.4建立安全岗位责任制

健全安全岗位责任制，逐级签订安全生产包保责任状，分工明确，严格奖惩，对个别失职或犊职人员给予严厉处理直至追究其刑事责任。

实行安全目标管理,实行把安全目标逐级分解,横向到部门,纵向到班组,做到安全重担众人挑,人人肩上有指标。

3.5事故申报、处理制度

严格执行国务院颁布的《企业职工伤亡事故报告和处理规定》及铁道部、XX局等有关规定，坚持实事求是的原则，发生事故必须及时上报、处理，不得隐瞒。

各级领导必须亲自组织，对事故进行联合调查，认真分析，查明原因，对事故责任人（或单位）要严肃处理，追究其经济、行政、法律责任。

工程安全事故发生后，事故地点应采取有效措施，抢救人员，防止事故扩大，并保护施工现场。

工程安全事故发生后，事故发生单位必须立即报告上级安全监察部和建设单位，三天内提出书面报告逐级上报。

报告内容包括：

事故发生的时间、地点、工程项目；

事故发生的简要经过，损失情况；

发生原因的初步分析；

采取的应急措施及事故控制情况；

处理方案及工程计划；

事故报告单位；

事故处理：

处理事故要按“四不放过”（即原因不清不放过，责任者没有受到处理不放过，没有达到教育大家的目的不放过，无防范措施不放过）的原则，提出书面报告。

对事故责任者根据情节给予处理。

对因失职渎职而造成严重的重大安全事故者，要追究责任者的法律责任。

3.6各项工程施工安全保证措施

3.6.1　路基施工安全保证措施

开工前专门进行安全技术交底。

土方开挖后，按现场安全防护要求在基坑的周围搭设安全保护栏杆，避免人员跌落。

晚间施工时设置警示灯，使汽车司机便于观察，避免碰撞。

石质路堑开挖需要爆破时，严格按设计装药，采用松动爆破。

在爆破区设置警戒线，不许非施工人员进入施工区，爆破前爆破员和安全员检查爆破区和警戒范围，确认无误后，用对讲机向施工负责人汇报，由施工负责人向爆破员下令起爆。

爆破后15min后爆破员进入爆破区检查，安全员同时检查各自警戒范围，确认无异常情况后向施工负责人汇报，由施工负责人下令解除警戒，准许人员和机械进场施工。

爆破后若发现盲炮，立即报告施工负责人和技术人员，确定盲炮处理办法。

爆破后对震动监测数据进行处理，检查爆破震动的危害是否在允许范围，根据实际结果调整同段雷管起爆药量，控制爆破震动在允许范围内。

土方施工机械和运输车辆在进场前进行检修和保养，确保施工期间机械的正常运转。

土石方在挖装过程中，挖掘机回转半径范围内不站人。

向车辆卸载时，铲斗不越过运输车辆驾驶室上空。

3.6.2　桥梁施工安全保证措施

在桥梁施工工地醒目位置树立安全标示牌，注明安全注意事项，写明安全责任人，提醒人们注意施工安全。

桥梁高空作业现场设置围栏，挂安全网，防止物体坠落伤及人员及财产；

为高空作业人员配备安全带、安全帽等防护用品；

高空作业人员不穿拖鞋和硬塑料底鞋，确保施工安全。

在大风天气不进行高空作业。

挖孔时，应注意施工安全，提升孔内土石的吊桶、吊钩、钢丝绳、卷扬机具等必须经常检查，孔口周围须用木料或型钢等制成框架予以保护。

孔口围护应高于地面20～30cm，以防土石杂物滚入孔内伤人。

挖孔时应经常检查孔内二氧化碳含量，如超过0.3%或孔深超过10m时就应用机械通风，开挖工作暂停时，孔口必须罩盖。

高空作业人员专用施工梯道，设专职安全员负责对施工梯道和安全网等进行日常检修和维护，发现隐患及时处理。

3.6.3　隧道施工安全保证措施

隧道施工严格按