荒山绿化造林工程项目申请报告Word文档下载推荐.docx
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建设用地(高尔夫俱乐部休闲中心、桌球俱乐部休闲中心、生态保护工程、康居工程开发建设、道路基础设施工程等)占地面积72.3公顷(1084.5亩)占总面积的30%。
七、项目建设期限:
项目建设期为3年,即2011—2013年。
八、项目总投资:
项目总投资2.97亿元,其中:
工程费用2.69亿元,其他费用1478.29万元,预备费1343.90万元。
第二节可行性研究报告编制依据和原则
一、编制原则
1.坚持生态优先,生态、社会和经济效益兼顾的原则;
2.坚持保护与建设并重,突出重点,分步实施,先易后难,先急后缓,示范带动,稳步推进的原则;
3.坚持造林与景观一致性原则;
4.坚持治沙、造林与区位发展融合性原则;
5.坚持科学造林和大力推广应用节水等适用技术,提高工程建设质量和资金使用效率的原则;
6.可持续发展原则;
7.原生态区域适生植物优先选择原则。
二、编制依据
1.《中华人民共和国森林法》
2.《中华人民共和国环境保护法》
3.《中华人民共和国水土保持法》
4.中华人民共和国《防沙治沙法》
5.林木种子(GB790—87)《主要造林树种苗木》、GB/T15776-1995《造林技术规程》和其它有关国家、行业、地方技术标准
6.《新疆维吾尔自治区防沙治沙若干规定》
7.新疆维吾尔自治区实施《土地管理法》办法
8.中共中央、国务院(2003)9号《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》
9.中国共产党新疆维吾尔自治区委员会文件新党发(2004)15号《自治区党委自治区人民政府关于进一步加快林业发展的意见》
10.《自治区生态环境建设规划》
11.《营造林工程建设项目文件组成及深度要求》
12.《乌鲁木齐市荒山绿化承包管理办法》令2002年第37号
三、参考资料
1.乌鲁木齐市城市规划管理局关于新疆红太阳园林绿化有限公司天山区东大梁荒山绿化征迁文件
2.《乌鲁木齐年鉴》2010年
3.乌鲁木齐县志
第三节主要技术经济指标
一、营造林技术经济指标
(一)人工造林单位成本:
9988元/亩
(二)人工造林用苗指标:
序号
树种
用苗量(株/公顷)
1
生态防护树种
300—1100
1.1
乔木
1100
1.2
灌木
1700
1.3
经济林
2
生态景观树种
900-2400
2.1
900
2.2
灌木(花卉灌丛)
2400
二、基础设施及附属工程技术经济指标
名称
规格、结构
单位
数量
金额(万元)
备注
蓄水池
砼
座
7
385
输配水管道
DN200
千米
8
160
包括焊接钢管、闸阀、法兰片、镇墩等及安装
3
配水管道
DN75
20
300
4
干道
柏油路面、宽9米
2.5
450
5
支道
沙石路面、宽4米
26.0
520
6
变压器及配套
套
136.5
输变线路
400V
173.6
办公用房维修
砖混
平方米
2500
150
9
管护站
90
10
标志牌
块
11
宣传牌
30
12
围栏
铁丝
18
56.7
13
建设用地投资
休闲、接待、旅游
公顷
72.3
18995
14
苗木生产
绿化苗木培育
9.67
152.79
第四节结论
该项目建设将使乌鲁木齐城市绿洲外围荒山生态环境得到改善,并对乌鲁木齐的风景名胜景点起到补充作用,该项目是乌鲁木齐城市发展进程的配套设施,有助于改善乌鲁木齐整体投资环境,有助于乌鲁木齐创立新兴的森林城市,树立新世纪的城市形象。
该项目的建设,不仅可以实现对生态与环境的可持续利用,而且能促进区域旅游经济的快速发展。
荒山绿化良性生态系统的有效运转,必将带动整个市区生态环境实现优化,使其发挥巨大的生态效应。
项目的建设对乌鲁木齐市环境的改善以及今后乌鲁木齐市发展具有重要作用,同时为乌鲁木齐市创建园林城市奠定了良好基础。
由此可见项目的建设具有时效性和可行性,建议政府相关部门尽快批准立项。
第二章项目背景及建设必要性
第一节项目由来和形成
生态文明建设是自治区经济社会可持续发展的基础和依托,在推进新疆跨越式发展和长治久安中具有特殊重要的地位和作用。
当前,新疆已经进入大建设、大开放、大发展的新时期。
张春贤书记明确提出,“要坚持环保优先、生态立区,走资源开发可持续、生态环境可持续的道路,加快推进新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化”,将以林业为主的生态建设和产业发展摆在了更加重要的位置。
生态环境是人类赖以生存和发展的基础,保护和改善生态环境,实现可持续发展战略,不仅是我国的一项基本国策,也是世界“环发大会”所确定的基本目标,更是当今全球共同讨论和关心及迫切需要解决的问题。
乌鲁木齐市是新疆维吾尔自治区的首府,是新疆维吾尔自治区政治、经济、文化、科技、信息、商贸、交通的中心。
随着我国改革开放事业的不断深入,特别是亚欧第二座大陆桥的全线贯通,乌鲁木齐市已经成为我国向西开放的前沿和最重要的城市之一。
由于特殊的地理位置和日益突出的作用,乌鲁木齐市的经济建设、城市建设、环境建设被社会各界所关注,并给以高度的期望。
提高城市生态环境质量及城市适居等级,改善城市景观风貌是加快经济的必然要求,也是一个城市文明化程度和创建森林城市的标志之一。
随着城市的建设和发展,乌鲁木齐市综合实力明显增强,基础设施建设步伐的明显加快,城市建设日新月异的变化,是其在国内外的知名度和社会形象明显提高。
但由于乌鲁木齐市位于欧亚大陆腹地,远离海洋,属温带大陆性干旱气候,虽然经过几十年的建设,使街道、社区、单位等公共绿地明显增多,公园数量和建设质量明显增加和改善。
但城市局部环境改善,整体恶化的趋势并未根本扭转。
而乌鲁木齐三面环山,因此在环境改善中起决定性作用之一的是荒山造林绿化工程实施的面积与质量,乌鲁木齐天山区东大梁区域为浅山带洪积——冲积扇砂砾质台地和覆盖黄土的粱状丘陵。
受此特定地理、气候等自然条件和城市综合实力因素影响,生态环境十分脆弱。
就目前东大梁区域绿地很难形成一个生态防护体系,与乌鲁木齐城市绿地系统规划中提出近、中期规划创建国家园林城市、森林城市,实现荒山成林、道路、水系成荫,将城市生态防护体系、城市绿地结合成绿色大生态网络系统的目标极不相称。
同时,乌鲁木齐又是旅游城市,生态景观直接影响乌鲁木齐市的窗口形象,改善乌鲁木齐的生态环境质量,已成为加快经济建设和提高人民生活质量的前提条件。
根据新党发[2004]15号《自治区党委、自治区人民政府关于进一步加快林业发展的意见》指出林业在新疆具有特殊的重要性。
没有林业就没有各族人民生存的条件,也没有新疆经济的可持续发展。
新时期必须进一步加强林业工作:
在贯彻可持续发展战略中,赋予林业以重要地位;
在生态建设中,赋予林业以首要地位;
在西部大开发中,赋予林业以基础地位。
为促进新疆林业持续快速健康发展,全面贯彻落实《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》(中发[2003]9号)精神,乌鲁木齐市将天山区东大梁荒山造林工程项目列为生态建设的重点建设工程。
该项目区东大梁荒山位于乌鲁木齐市天山区东部郊区,东山垃圾场附近,距离乌鲁木齐市中心6公里,为浅山带荒漠景观,自然条件恶劣,土壤贫瘠,植被稀少,水蚀、风蚀较为严重,由于地处风口,严重影响了乌鲁木齐市区的空气质量,而且很大程度影响和制约了城市经济的发展。
因此通过项目的实施,使项目区植被覆盖度提高,森林覆盖率增加,是各族人民对生活质量提高和环境质量改善的迫切要求,也是提高自治区首府的整体社会形象,保障乌鲁木齐市国民经济与社会的可持续发展的必要措施,其意义十分重大。
第二节项目区生态环境及自然灾害现状
一、项目区生态环境
天山区东山东大梁项目区总体地貌为宽阔浑圆的粱状丘陵与冲积——洪积卵砾石东南—西北走向,山脊线明显,多复合坡,凸形坡面基岩裸露。
山势从东南部山脊向西北逐渐下降。
土层瘠薄,阳坡岩片满布,受雨水冲刷和风的影响,水土流失严重。
地表多卵砾石,土壤多以沙壤砾质土为主,植被稀疏。
二、自然灾害现状
项目区的主要灾害是大风,大风较频繁,且持续时间长,受其影响冬季地面积雪很少,大风往往使树枝上部抽干,大风时林地植被及环境造成较大影响。
由于林地和草地的受自然灾害的破坏,加剧了山地侵蚀,大量泥砂下泄,使水库被淤,库容减少,调洪能力降低,汛期洪患严重,而市区的环境质量也逐渐恶化,空气污染指数加剧,城市的环境容量和承载能力大大降低。
第三节项目建设的必要性
一、经济发展的需要
随着国家经济发展战略格局的调整,新疆整体经济得以迅速发展,从而赋予首府乌鲁木齐发展机遇,城市市政基础设施和生态环境作为经济建设的基本条件,日益显示其重要的地位和作用,根据其外部环境和内部条件,在加快市政基础设施建设的同时,努力改善生态环境,才能更好的利用首府的地理、交通、经济辐射优势,形成良好的投资环境,实现经济的稳步增长。
二、是各族人民安居乐业,健康发展的需要
随着社会经济的发展和人民生活水平的提高,人们已不再满足于住房内部的装修,越来越多的人开始关注居住区的外部环境。
优美宜人的居住环境不仅有利于住户的身心健康,而且为住户提供了游憩和社交等活动的户外生活空间,有利于人们生活质量的提高。
项目区的恶劣自然环境,严重影响项目区各族人民生活的安定和健康。
在生态系统中氧的循环主要靠绿色植物来转化,因此,在项目区充分利用荒山营建生态防护林,增加绿色植物面积、体积以改善城市的供氧状况,净化空气是项目区各族人民安居乐业,健康发展的需要。
三、改善乌鲁木齐市生态环境的需要
随着乌鲁木齐经济发展和城市建设的加快,人口、车辆等不断的增加,使其面临着一定程度的环境污染问题。
乌鲁木齐市近几年来虽然加大了造林绿化力度,但远远满足不了现代城市的发展需要。
项目区做为乌鲁木齐市生态屏障之一,生态区位十分重要,生态环境的好坏直接影响乌鲁木齐市生活环境的变化。
因此,通过项目的实施减缓水土流失,减弱风沙,调节空气湿度和温度,减少大气浮尘,从而在净化周围气候的同时,治理大气污染,提高乌鲁木齐空气质量具有一定的作用。
第三章建设条件分析
第一节自然地理条件
一、行政区划
东大梁项目区位于乌鲁木齐市东山,行政上隶属乌鲁木齐市天山区。
二、地理位置
东大梁项目区位于乌鲁木齐市东山西沟乡东大梁村。
东大