关于推进广州智能交通建设的对策与建议Word下载.docx

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随着我国城市化进程的不断深化，经济社会的快速发展，人口、机动车数量急剧增加，城市交通流量呈级数增长，城市交通需求与供给的矛盾日益突出，道路交通压力日趋增大。

公安部交管局发布的数据显示，全国667个城市中，约有2/3的城市交通在高峰时段出现拥堵现象。

2010年广州机动车增长率为20%，广州晚高峰中心城区主干道平均车速仅为18公里/小时左右。

私家车快速增长导致道路交通供需矛盾进一步激化，城市交通面临很大的压力。

智能交通系统无需对道路资源作过多硬性改造，依靠先进的智能交通技术来缓解拥堵，具有很强的可操作性。

它通过先进的技术手段，掌握城市道路、车辆、人员之间的供给、需求信息，采取主动诱导、控制的方式，及时引导交通参与者的交通行为，使交通参与者、车辆、道路三者之间达到基本的动态平衡，使道路资源能够发挥最大效能，有效缓解交通拥堵。

二广州市交通现状分析

（一）广州机动车保有量现状

截至2010年底，广州全市机动车拥有量为214.6万辆，比2009年增加19.1万辆，增幅为9.8%。

2000～2010年广州市机动车发展情况如图1所示。

图12000～2010年广州市机动车发展情况

2010年全市私人机动车179.0万辆，占全市机动车总量的83.4%，比2009年增加16.1万辆，增幅为9.9%，如图2所示。

图2全市私人机动车发展趋势

（二）广州公共交通现状

1.公共交通方式结构特征

广州市区公共交通系统出行方式比例从2005年的33.3%提高到2010年的37.0%，虽受私人机动车交通迅猛发展的强势挤压，公共交通占机动化的比重仍由2005年的54.8%提高到2010年的60%，与既定的2020年“6540”客运目标（公共交通出行量占机动化出行量达到65%，轨道交通占总公交出行量达到40%）不断接近，充分显示了公共交通系统在机动化交通出行中的地位逐步稳固且日趋增强。

但轨道交通占公交出行的比例还有较大的差距，随着轨道交通建设的加快，轨道交通在公交出行中的功能地位也将逐步得到改善。

2.公共交通客运量特征

广州市公共客运系统包括轨道交通、常规公交、出租车和水上客运（轮渡）4种形式。

2010年，四种公共客运方式总共完成客运量46.5亿人次，比2009年增长21.4%。

2010年广州地铁安全运送乘客11.8亿人次，日均客运量402万人次。

其中，1、2号线客运量分别为3.19亿人次和2.99亿人次，分别较2009年增加28.6%和28.8%；

3号线年客运量达2.54亿人次，较2009年增加50.3%；

2010年开通的3号线北延线客运量达0.17亿人次；

4号线年客运量为0.46万人次，是2009年的2倍。

5号线于2009年12月28日开通，2010年客运量达1.92亿人次。

中山大道BRT试验线自开通以来，高峰时期公交车平均运营车速达到23公里/小时，日均客运量80万人次，单向最大断面客流超过2.69万人次/小时。

中山大道BRT试验线的客流规模约是韩国首尔BRT系统的3倍以上，在亚洲14个城市BRT系统中，其忙碌程度目前居于第一位，成为名副其实的亚洲“最忙”BRT。

2010年广州市区公共汽车、电车客运量为27.5亿人次，比2009年增长12.6%，新七区客运量为21.4亿人次，日均客运量为587万人次。

常规公交承担了客运量的64.6%，比2009年的61.6%增加了3个百分点，随着公交车辆数量的加大投放以及公交车况与舒适度的进一步提升，常规公交客运量仍保持相对平稳，反映出常规公交仍然是公共客运系统的主体。

2010年市区出租车完成客运量7.22亿人次，比2009年增加了0.9%，新七区出租车完成客运量5.58亿人次。

水上客运（轮渡）完成客运量1899万人次，客运周转量1742万人次，近几年客运量基本保持在2000万人次左右，水上客运的发展将更突出休闲、娱乐功能。

二现有智能交通系统总体运行情况

发展智能交通是广州城市交通发展的必由之路。

目前，广州已经在这方面进行了大量的探索。

（一）总体框架

广州智能交通系统的建设发展按照“以信息化改造传统交通，加快实现广州交通现代化”的发展战略和“一个规划、三个平台”的发展思路推进，如图3所示。

图3广州交通信息化建设规划

智能交通平台主要是针对出行者、驾驶员、企业、行业监管部门等用户的需求，建设交通信息发布、企业管理、行业监督管理等系统，范围涉及公交、出租车、客运、危运等多个行业；

现代物流平台主要是对物流业进行智能化改造，提高物流业的效率和效益，提升物流行业监管水平；

交通政务管理平台主要是建设政务管理相关信息系统，提升政府及交通行业管理部门的政务管理服务水平。

智能交通系统经过10年的建设应用和发展，已实现面向政府管理、企业经营和市民服务的交通信息化、现代化和智能化，“智能、精细”的现代管理模式已渗透到广州市的交通管理中。

（二）交通信息资源整合平台

该平台整合了广州市交委、市交警、广铁、民航、白云机场、地铁、市环保局、市水务局、市供电局、市建委、移动、联通、电信、各高快速公路公司等与交通相关的20多个政府部门和企业，具有提供全市路况分析、路况视频、公共交通、对外交通、静态交通、气象环保等信息服务的功能，为交通组织和管理提供数据支持和辅助决策。

平台首次打破了政府各部门间的信息壁垒，实现了各个信息孤岛的融汇，以及跨部门交通信息资源的“大融合”和深入挖掘利用，有效促进了政府各部门管理水平的提升。

该平台在行业管理、综合管理和市民服务三个层面已取得一定的成效。

在行业管理方面，各政府行业管理部门可以通过资源共享获取其他相关部门的数据信息，提高了交通管理精细化水平。

在综合管理应用方面，以整合的交通信息资源为基础，实现了跨部门的交通管理高效协同。

在市民服务方面，通过各类交通信息资源的整合，形成了完善的公共信息网络，可以为市民提供更加广泛的、全方位的、多元化的交通信息服务。

图4站点客流分析

（三）公交客流分析系统

该系统是建立在海量的“羊城通”刷卡数据、车载“羊城通”终端与GPS智能终端互联的技术基础上的，如图4所示。

宏观上，实现了对整个公交行业、某个企业、某条道路、某个日期段的夜班线路、早晚高峰、城乡接合部的公交客流、发班、营运速度、营运车辆数等多维度的统计分析，为政府主管部门进行线路优化调整、线网规划等行业管理提供了强有力的数据支持；

微观上，实现了对某条公交线路、某个具体站点、某个日期、某个时间段的公交客流、发班、营运速度、营运车辆数等进行统计分析，为企业优化调度管理提供了详细的数据支持。

其中，线路客流分析功能，实现了对重点区域、线路和企业客流规律的分析，行业主管部门、公交企业可掌握客流在时间上的分布信息；

客流发班匹配分析功能，实现了对重点区域、线路组合、线路和企业发班周规律客流的匹配分析，为公交的排班计划、运营调度提供了辅助决策支持；

预警分析功能，能够实时对公交服务水平进行监控，督促企业能对违规现象进行整改；

月度成本收益分析，能够准确掌握营运成本状况，实现科学合理的调度管理，如图5所示。

图5月度成本收益分析

（四）全省一卡通——“岭南通”

全省一卡通项目是广东省落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008～2020年）》的重要举措之一，也是一项便民利民的民心工程，目标是建立全省统一、使用方便、经济实惠的交通智能卡系统，最终实现与港澳地区交通智能卡系统的互认结算。

“羊城通”在技术成熟度、应用范围和发卡规模方面具有明显优势，2010年经过评审上升为全省一卡通统一标准。

2010年11月，广东省公交一卡通以“岭南通·

地方通”的双品牌正式发行，在广州、佛山、江门、汕尾、肇庆5个城市首发，实现了五地交通卡互联互通。

2011年，惠州、茂名也加入到了“岭南通”的行列，实现了7座城市的公交并网，发卡规模已超过2400万张，跨区结算公交资金已超过1亿元，已成为国内规模最大、应用面最广的跨区互通公交一卡通系统。

2011年8月更与香港签订《岭南通·

八达通联名卡发行合作框架协议》，进一步推动了与港澳地区交通智能卡系统的并网互认工作，促进了全省一卡通——“岭南通”的创新发展。

（五）城市交通运行智能分析与评价平台

该平台是充分利用出租车等浮动车的实时数据，对各个路段、交叉口的交通状况进行科学、量化的评价，对影响和阻碍交通发展的瓶颈路段进行诊断和分析；

通过系统掌握城市交通的供求矛盾，挖掘城市交通运行的规律和发展态势，为制订城市交通的组织、管理和运行策略提供支持信息，为包括公共交通网络和城市道路网络在内与各种城市交通相关的规划提供决策支持，以促进交通决策和规划更加科学化、合理化，最终实现供需平衡。

改善交通结构和路网结构，提高公共交通运行效率和服务水平，提高路网通行效率；

同时也为大交通主管部门提供集信息共享、分析评价、决策支持为一体的管理分析平台，使得大交通的策划者和管理者能够更好地管理交通和经营交通，让交通成为真正的“和谐”交通和“智慧”交通，如图6所示。

图6广州市城市交通运行智能分析与评价平台

（六）交通信息服务发布系统

以信息化系统为基础支撑，广州市交通管理部门陆续推出了网上交通信息服务、交通广播、手机短信、手机彩信、手机视频、车载导航仪等10多种服务方式，为市民提供便捷的、个性化的交通信息服务。

一是在公交站场、主要交通枢纽等建设了电子站牌，实时发布交通信息，提示公交车位置信息，并显示公交到站时刻预告；

二是通过“96900”客户服务中心，提供出租车电召服务、投诉、公交线路查询、公交信息指引等服务；

三是通过交通信息服务网站，提供城市路况查询、公交线路查询、公交地铁换乘查询、长途客运客票查询、行车引导和地点查询等服务；

四是实现了动态导航服务，可对路况信息、行车路线、最优线路规划、拥堵线路绕行进行提示；

五是实现了手机交通信息服务，利用短信、彩信、WAP、USSD、“12580”语音等多种方式，可查询公交车到站信息、城市路况信息、换乘信息和出行规划等；

六是实现了广播与电视媒体进行信息直播，将全市交通路况视频、天气信息和交通管制信息等向广大市民实时播报，使出行者可以随时随地收看实时的交通路况信息，积极有效地引导了城市交通流，为城市交通秩序的良好发展打下坚实的基础。

此外，该节目也开创了全国广播电视行业的先河。

1.出租车综合管理服务系统

出租车综合管理服务系统采用灵活的多级系统结构和模块化设计，具有定位监控、防盗报警、“96900”电召、“羊城通”刷卡、车辆司机管理等近40项功能，且实现了与“110”警方的对接。

目前，该系统已覆盖了全市18000多台出租车，是国内目前应用功能最全、覆盖面最广的出租车管理系统。

2.停车场行业监管系统

该系统接入了停车场实时停车信息，通过系统的数据处理、数据分析和数据挖掘能力，可提供智能决策服务，能对广州市停车场的分布情况、停车情况、经营状况以及停车场管理措施执行效果进行评估，在有力提高行业管理能力的同时，有效地改善行业的服务能力，使广州停车场资