XX年县委书记要县委经济工作会议的讲话文档格式.docx
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三农工作继续领先,粮食产量达到历史最高水平;
脐橙面积增长,果农增收;
烤烟生产逐步被群众接受,产量、质量不断提高,稳居全市第一。
服务业发展迅速,涉旅从业人员持续增长。
旅游融城步伐加快,县城提质改造全面启动。
深化改革稳步推进,8大类52项改革事项基本完成,投融资改革全市领先。
主要经济指标实现稳增长,综合排名位居全市前列。
其中,国内生产总值增速排名全市第二,财政总收入突破7亿元,金融机构各项存款、贷款高速增长,分别达到x亿元和x亿元。
(四)社会事业取得新进步。
牢固树立抓民生就是抓民心、抓民生就是抓发展的理念,不断增加民生投入,加快建设重点民生项目,实现人民福祉新提升。
全县x%以上财政支出用于民生领域,人民生活持续改善,全体居民收入增长x%。
基础教育全面加强,职业教育快速发展;
基本公共卫生服务体系不断完善,新农合参合率达到x%;
全民健身活动蓬勃开展,农村广播“村村响”、卫星直播“户户通”工程全面启动;
安全生产、计划生育、信访WW等底线工作取得新成效,综治考核排名全市第一,民调工作位居全省第一方阵,群众满意度持续提升,社会大局和谐稳定。
(五)“政治生态”呈现新气象。
认真贯彻落实中央和省、市“党要管党、从严治党”的各项要求,坚持把抓好党建作为最大的政绩,全力抓基层、打基础、利长远,进一步夯实党的执政基础和群众基础,全面持续提升党的建设科学化水平。
“两学一做”学习教育纵深开展,县、乡集中换届圆满完成,党员队伍精气神进一步提振,营造了风清气正的政治生态。
高桥镇获评全国先进基层党组织。
特别令人振奋的是,过去一年我们办成了几件意义非凡、影响深远的大事,收获了一批拿得出、叫得响的省级以上荣誉。
成功争取了国家重点生态功能区、国家水土保持重点工程项目县等重大扶持政策,先后获评国家水土保持生态文明先进县、全国国土资源节约集约模范县、全国残疾人工作先进单位、全省粮食生产标兵县、全省安全生产先进县等20多项国字号、省字号荣誉称号。
这些成绩的取得,得益于上级
党委、政府的坚强领导,得益于全县上下的辛勤努力,得益于社会各界的大力支持。
在此,我代表中共新宁县委,向一直以来关心支持、参与推动新宁发展的同志们和朋友们表示衷心的感谢,特别向工作在基层一线,埋头苦干的广大乡村干部致以亲切的问候!
二、准确分析研判当前面临的发展形势
认清形势是做好一切工作的前提。
我们既要冷静分析,又要科学研判,厘清思路,乘势而上。
(一)面临的多重压力。
对新宁而言,当前和今后一个时期,全县经济发展面临三大压力:
一是来自经济增速放缓的压力。
未来几年,我国经济继续处于“转型升级期”。
与此同时,我县经济结构不优、水平不高的基本县情仍然没有改变,稳增长的压力仍然很大,保运转的压力仍然很大。
二是来自发展后劲不足的压力。
目前,社会转型期、矛盾凸显期交叉重叠,仍然存在缺少支撑带动力项目、核心竞争力企业等现状;
仍然存在产业链不长、附加值不高等问题。
三是来自区域竞争加剧的压力。
现在我县与周边地区的竞争趋势是:
与先进的距离越来越远,与追兵的距离越来越近;
现在新宁发展的态势是:
优势不优,短板更短。
只有正视差距,才能缩小差距。
(二)面临的有利条件。
当前,新宁的发展正处于各种机遇的叠加期。
从宏观层面看,国家经济政策将从刺激需求转向优化供给。
省第十一次党代会作出了建设“五大基地”的战略部署,把旅游产业作为万亿产业培养。
市委经济工作会议明确提出,要努力打造以崀山为龙头的全域旅游示范区。
新宁作为农业和旅游大县,可以做优全域旅游基地、优质农副产品供应基地和文化产业基地的文章。
从自身层面看,这几年,随着一大批重大基础设施项目的实施,我县的区位优势和承载能力得到进一步提升;
各套班子共识共为,各级干部真抓实干,人心思进、人心凝聚的大好局面正在形成。
这些都为新宁发展奠定了坚实的基础。
(三)面临的艰巨任务。
在新形势下,落实上级决策,我们肩负三大重任:
一是决胜全面建成小康。
全面建成小康新宁,事关发展大局,事关政治承诺。
市第十一次党代会强调,用新理念新战略引领新发展,甩掉贫困落后的帽子,与全国全省同步进入小康社会。
作为邵阳旅游业排头兵、领头雁,我们必须在率先全面建成小康社会中作出应有贡献、争得应有地位。
二是做大做强县域经济。
市第十一次党代会指出,要把县域经济的培育和发展作为整个经济发展的重中之重,从思想上、政策上、体制上推动县域经济发展进入“快车道”,彻底改变绝大部分县市区经济实力在全省综合排位靠后的状况。
为此,我们要着力推进一批重大项目、一批优势产业,不断提升县域经济总量,推动新宁实现跨越发展。
三是稳定思想不断进取。
由于这几年我县在经济发展过程中几个领导干部连续出现问题,在干部队伍和群众的心里产生了迷惑,甚至动摇了军心,对我县经济社会发展带来了较大的负面影响。
在较短时间内,要消除这些负面影响,需要我们领导干部团结一致,用党性、用党的组织纪律扬正气,树立正能量,用群众路线教育和“两学一做”学习教育的成果武装干部队伍,进一步统一思想,坚持“旅游立县、生态优先、产业互融、民生为本”的发展战略不动摇,坚持“多点支撑、全面发展”的理念不动摇。
三、努力实现经济平稳健康发展
XX年是供给侧结构性改革的深化之年,也是全面建成小康社会的攻坚之年。
今年的经济社会发展预期目标是:
地区生产总值增长x%,财政总收入增长x%左右,固定资产投资增长x%以上,规模工业增加值增长x%,全体居民收入增长x%以上,全面完成省市下达的其它各项指标任务。
实现上述目标,重点要做好七个方面的工作:
(一)抓好全域旅游。
随着大众旅游时代的到来,生态文化旅游、健康养生养老产业在经济社会发展中占据极其重要的位置,催生出全域旅游的新概念、新业态。
推动“旅游立县”,就是要紧跟旅游新形势发展旅游新业态。
一要做好崀山文化文章。
从去年开始,我们在《全域旅游发展规划》的编制工作中,反复讨论如何开发崀山文化、挖掘文化元素,把发展文化产业提上了议事日程,并着手进行概念性设计。
今年要完成沿江风光带的规划设计,打造夫夷江楚勇文化产业园,争取年内开工建设,实施文化融城,形成新宁文化旅游的新概念。
二要解放思想用活政策。
国家对精准扶贫拿出了硬手段、硬措施,中央、省委、市委把生态旅游作为精准扶贫的重要手段,作为全域旅游的重要内容。
为改造农村基础设施,国开行为我县提供了亿元的低息贷款;
为改善农村公共服务平台,国开行为我县提供了x亿元的低息贷款;
为搞好建档立卡贫困人口的住
房保障,国开行为我县提供了上亿元的低息贷款;
为彻底解决城市困难居民的住房问题,上级和国开行为我县棚户区改造提供了上亿元的资金。
如何解放思想、用活资金,是我们当前的重要工作。
各乡镇要认真研究精准扶贫政策,立足乡村特色,合理规划布局,建设美丽乡村,发展乡村旅游点,实现全域旅游“点点相串”、“点面结合”。
县委、县政府要做好全域旅游文章,各乡镇党委、政府要落实主体责任,根据自己的特色,积极争取项目,使用资金。
“一体两翼”区域内的每个乡镇,要结合易地扶贫搬迁,建设好旅游产业点。
三要强化旅游人才支撑。
旅游产业的发展需要人才做支撑。
多年来,我县旅游产业的投入不比兄弟景区少,县委、县政府对旅游产业的关心也不比兄弟景区少,崀管局的管理水平也不比其他景区差,旅游主管部门和从业队伍都尽到了自己的努力,但旅游产业的发展还是相对滞后;
旅游营销走不出去,或者走出去效果差的问题没有从根本上解决,关键是因为每个经营环节缺乏专业人才。
旅游市场的策划和开发的专业性很强,没有专业性人才,市场就很难培育和开发。
我们必须重视旅游人才的教育和培养,必须从人才引进和人才培养入手。
去年,我县出台了《创建国家全域旅游示范区的实施意见》,提出旅游人才培养的“百千万”工程,即:
培养x名旅游策划、旅游营销、旅游服务的高端管理人才,培养x名围绕旅游六要素服务的业务性人才,培训x家旅游景区内农户。
旅游部门要认真研究,拿出方案,克服困难,推动落实。
(二)做大实体产业。
实体产业是经济社会发展的支柱,是地方实力的体现。
这几年,我县工商税收占财政总收入的比重不断增加,贡献率逐年提升,就是靠抓实体经济。
我们必须重视和培养实体经济的发展。
一要突出工业优化升级。
把新型工业化作为推动工业发展的主攻方向,制定出台《壮大实体经济,加快新型工业化进程的意见》。
加快湘商产业园区建设,力争年内完成固定资产投资x亿元,实现工业总产值x亿元。
做实对园区企业的帮扶,组建好帮扶小组,深入企业帮助解决实际困难和问题。
县财政要加大对实体企业的资金投入,支持中小企业发展壮大。
金融部门要不断解放思想,帮助实体企业提高融资能力。
要走出去招商引资,促成一批节能环保型、劳动密集型、资金密集型企业进入园区。
要以实体产业为主导,支持创新型企业做大做强。
二要突出农业提质增效。
把农业供给侧结构性改革作为“三农”工作主线,加快培育农业农村发展新动能,努力促进农业增收、农村增绿、农民增效。
优化产业结构,在确保粮食稳产的前提下,实施优势特色农业提质增效行动计划,促进脐橙、烤烟、油茶、生猪等特色种养业提档升级。
大力培育新型农业经营主体和服务主体,扶持规模适度的家庭农场。
以规模化种养基地为基础,依托农业产业化龙头企业带动,建设“生产+加工+科技”的现代农业产业园。
推进农村电商发展,支持农产品电商平台和乡村电商服务站点建设。
创新农业科技推广服务方式,引导、支持社会力量广泛参与农业科技推广。
加强农田水利设施建设,打造一批现代农业示范区。
继续深化农村改革,完成农村土地承包经营权确权颁证。
三要突出服务业全面发展。
以新宁文旅创客服务基地建设为依托,建立激励机制,鼓励支持新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接融合,通过电子商务平台推销特色产品。
利用我县丰富的旅游资源、人文底蕴等优势,积极发展金融、文化、康养等现代服务业。
积极引导房地产企业对接易地扶贫搬迁、新型城镇化、保障性住房等政策,结合房地产市场消化库存,努力培育新的经济增长点。
(三)聚力脱贫攻坚。
扶贫是最大的政治。
懂扶贫就是懂政治,不懂扶贫就是不懂政治。
全县上下必须以最大的决心、最大的力度,确保年内实现万人稳定脱贫,65个贫困村成功脱帽。
一要加强力量整合。
进一步完善充实扶贫办、驻村办的工作力量,职责要分明,管理要理顺,建立县委主抓,扶贫办综合统筹,乡镇、扶贫工作队主推的工作体系。
坚持“四个一”推进机制,每周扶贫工作领导小组部署一次,每月县委常委会