水上安全应急预案11Word下载.docx

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六、应急结束

七、善后处理

八、保障措施

1、通信与信息保障

2、应急队伍保障

3、应急装备保障

九、培训与演习

1、培训

2、演习

一十、责任与奖惩

一十一、应急预案管理

一十二、附件

一十三、

一、总则

1、编制目的：

及时有效地做好水上重大生产安全事故的应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。

2、编制依据：

根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《中华人民共和国水上交通安全法》、《中华人民共和国水上航行警告和航行通告管理规定》、《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》、《国际水上避碰规则》等有关现行法律、法规、规范、标准和规程，以及国家安全生产监督管理总局《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，结合本工程的自然条件及工程特点等情况，制定本预案。

3、适用范围：

本预案适用于施工水域范围内参与本工程施工的所有船舶、人员及所有活动。

4、预案体系：

《泰州港靖江港区新港作业区码头四期工程水上施工安全应急预案》

5、工作原则：

应急救援工作的基本原则是项目部统一领导，各成员分工负责；

部门积极配合，运转协调有序；

快速作出反应，妥善进行处理。

二、项目概况

1、工程概况：

工程位于长江澄通河段福姜沙左汊左岸万福港下游侧。

建设规模为：

5000吨级件杂货泊位4个（水工结构按30000吨级设计），计划分期实施，本阶段先实施下游2个泊位（长度444米），远期实施上游2个泊位。

2、工程特点：

（1）本水域潮间带外侧是脊槽相间排列的指状辐射沙洲地貌，是重重叠叠的沙丘，沙丘众多，水道复杂，沙脊外侧附近水域一遇大风，由于浅滩效应，浪大、

浪高、浪型和水流复杂，潮差大，如果船舶驶入该区，船位很难控制，一旦船位不当，船舶搁浅，甲板上水，如果船舶水密性差，船舱、机舱进水，船舶翻沉。

（2）本工程地处江苏泰州长江下游段，潮差大流速急，对施工船舶航行、停泊、作业增加困难和风险。

（3）受风影响大。

业主招标文件提供的气象资料显示：

全年出现≥6级大风的天数为101天、≥7级大风的天数为31天、≥8级大风的天数为6天、≥9级大风的天数为3天，常风向为SE向。

我们查到的其他资料：

全年出现≥6级的大风日数为200多天，≥7级的大风日数为90多天，≥8级的大风日数为30多天。

水上施工受风影响时间长，施工环境恶劣。

大风天内会形成较大风浪，且偶有台风登陆，对工程施工影响大。

根据我公司在本地区施工经验，风浪对本工程影响很大，施工中要充分注意风浪影响，利用好有效工作日。

（4）工程量大、工期紧，施工组织困难。

本工程具有离岸远、河床无规律等不利的自然条件，工程施工依托条件差，现场施工主要依靠施工船舶在水上进行。

水上作业线路不短，安全救援及防护带来一定困难。

上述特点决定了整个工程风险管理的复杂性及风险大的特殊性。

3、危险分析：

根据对本工程主要施工工艺流程的分析，考虑施工水域自然条件、工程船舶本身的安全技术性能以及施工人员作业条件，确定下列水上施工危险作业工序及可能发生的事故，项目部在施工之前分别编制专项危险点安全预控措施，并将危险作业工序的安全技术措施和可能发生的事故向施工作业队伍及全体作业人员进行书面安全技术交底，确保施工作业人员熟知工艺流程、掌握危险因素和应变措施。

水上危险作业工序及可能发生的事故一览表：

序号

危险作业工序

可能发生的事故

1

水上PHC桩施打

1、溺水；

2、触电；

3、起重伤害；

4、机械伤害。

2

梁板施工

2、起重伤害、触电、4碰撞。

3

混凝土现浇

3、碰撞；

4

安装

2、起重伤害、

5

水上测量作业

2、搁浅；

3、碰撞。

6

船舶水上拖航、航行

1、碰撞；

3、触礁；

4、、油污染；

5、船员溺水；

6、翻沉；

7、火灾；

8、机海损事故。

7

船舶与工程防台

3、油污染；

4、船员溺水；

5、翻沉；

6、火灾；

7、机损事故；

8、已建构筑物毁损；

9、风灾。

8

恶劣天气

1、风灾；

2、雷击；

3、走锚；

4、碰撞；

9

水上交通

1、大量人员溺水；

3、翻沉；

4、触礁。

对于上述标明可能事故的紧急情况分别描述如下:

1、人落水

人员落入水中，危及生命安全。

主要原因在船员未按操作规程操作，或对操作规程不熟悉，或在作业时忽视安全，未做好防护，因交通设施缺陷造成人员落水。

2、碰撞

船舶之间、船舶与墩台之间发生碰撞造成事故。

主要原因为船员素质缺陷：

操作技术差，值班时精神不集中，避让他船时紧张过度或漫不经心；

不能正确使用雷达；

疏于了望；

天气或自然环境异常，违反国家水上避碰规则等。

碰撞会造成人员伤亡、船舶及货物财产损失或环境污染。

3、搁浅

船舶搁置在浅滩上。

主要是航线选择不当，了望不正规；

导航设备故障或使用不当；

或船员责任心差、技术水平低、值班时注意力不集中等。

搁浅会造成船舶的结构损坏或环境污染，严重时会造成巨大经济损失。

4、火灾

船舶遭受雷电、爆炸、火烧致损达到事故等级标准的。

由于船舶存有大量的可燃物，又因为明火、烟火、电器、磨擦、化学作用等易引发火灾，发生火灾时，因燃烧不完全，产生大量有毒烟气。

主要有一氧化碳、氯化氢、二氧化碳等，造成人员窒息、昏迷。

舱内发生火灾会造成船舶损害、人员伤亡。

机舱发生火灾会造成失电、失去动力。

扑救不及时造成爆炸，船舶灭失的严重后果。

生活区发生火灾会造成船舶损坏、人员伤亡、环境污染。

5、恶劣天气

船舶遭受突发性雷雨、突风、大风浪袭击及雾中航行造成事故。

主要原因未能及时收听和正确分析气象情况；

未能按有关规定操纵船舶。

可能造成船舶损坏、人员伤亡、经济损失。

严重时，可能造成船舶灭失的重大后果。

6、船员危重伤、病

在船人员因伤害、发病需要紧急救治，否则就会危及生命或致残。

7、弃船

船舶因为各种原因导致船舶将要失去浮力；

火灾、爆炸就要危及船员生命时，采取有效的救生措施，全体船员应主动离船，以保护船员的生命安全。

8、主机失灵/电源损坏

船舶在航行或进出港时，主机停车或不能起动，船舶失去动力，危及船舶安全；

电源损坏则为船舶发电机组或供电系统故障，船舶失去动力电源，导致主机失灵，危及船舶安全。

9、舵机失灵

舵机不能按照要求转动,导致船舶操纵失灵，危及船舶安全。

主要原因为舵机设备或系统发生故障。

10、溢油

由于各种原因，使油料流入水域，造成水域环境污染。

11、进入封闭场所

进入油舱、油柜、货舱等封闭、不易通风且具有易燃易爆气体、有毒气体、缺氧的场所。

人员进入易发生中毒、窒息、昏迷现象，危及船员的生命安全。

12、海盗或暴力事件

海盗登船或内部暴力事件，危及人员生命或财产。

13、货物移动

船舶所装货物移动，造成船舶倾斜或货物撞击船舶，危及船舶安全。

主要原因装货时积载不当和绑扎不良，在遇到天气状况恶劣时更易发生货物移动。

本工程易出现以下几种险情：

1、人员溺水

墩台作业人员及船上人员作业不当、船舶发生意外事故而致人员落水而淹溺，致使人员伤亡。

2、恶劣天气

由于受台风、寒潮、江淮气旋的影响，工程水域的波浪较大，又没有阻挡消能设施，因此大风过后两三天水面都是大浪，因此对施工船舶影响极大。

更有甚者，难以预报或预报时间间隔很短的水面上的突风、雷击、龙卷风、短时阵风，对水上施工人员与船舶的危害力更大。

3、机舱进水

在潮退之后，船舶选择搁滩位置不当，船头向岸，船尾部分搁在水里，待涨潮后，在风浪较大的天气情况下，船尾对着风浪来的风向，特别是船尾向外海或部分搁在水里，船头仍搁在滩上，船尾机舱就可能进水。

4、船舶蹬底

船舶在潮退之后，搁在滩上，涨潮后船舶呈半浮半搁状态，在水中的船身随着涨潮的节拍也上下击打，俗称为“船舶蹬底”现象，这种情况极易导致船舶受不同程度的损坏。

特别是长度较长的平底船，由于长度较长，蹬底的现象和力量更大，对船体的损坏更大。

5、船舶走锚

在工程水域内，河床为沙质底、铁板沙，锚抓力不大。

船舶如抛锚，锚应适当加大，选择沙地锚，并加大抛链长度，否则容易产生走锚现象，而且一旦走锚发生，速度会越来越快，应引起充分注意。

6、船舶碰撞

随着码头施工开始，参加施工的船舶将很多，水面中作业船、运输船、交通船来往穿梭，加之长江上又有大量的航行船舶经过，极有可能相互碰撞，如能见度很低的日子，施工照样进行，则碰撞可能性更大，加上大风影响，船舶走锚等，船舶碰撞以及碰撞已打好的管桩的可能性将大大增加。

7、船舶翻沉

该施工区域水道复杂，沙脊外侧附近水域一遇大风，由于浅滩效应，浪大、浪高、浪型和水流复杂，潮差大，如果船舶驶入该区，船位很难控制，一旦船位不当，船舶遇沙脊搁浅，甲板上水，如果船舶水密性差，船舱、机舱进水，船舶依沙脊为支点翻沉。

三、组织机构及职责

1、应急救援指挥部及成员构成

指挥长：

项目经理吴少华

副指挥长：

总工兼副经理

成员：

安监部、工程部、船机部、物资部。

成员职责：

1）XX：

对项目部水陆施工现场的人员、自有和外协船机设备、工程构筑物等的安全全面负责，负责台风等恶劣气候条件下施工生产的决策和指挥。

项目经理不在现场时，由副经理姚斌负责。

2）XX：

负责水上施工现场工程构筑物施工的方案安全。

负责水上施工现场的人员、自有和外协船机设备在台风等恶劣气候条件下的决策和现场指挥。

姚斌不在现场时，由汤晓东负责。

3）XX：

应急救援中的应急装备保障以及通讯联络、跟踪与上报。

4）XX：

负责应急救援中的救援人员协调的保障。

5）XX：

应急救援中的物资、器具、材料保障。

6）XX：

保障救援人员所需食品、饮水的供应，提供休息场所及其它生活必需品，提供陆上交通、医疗及应急救援资金保障及必要的其他协助。

应急救援指挥部办公室设在安监部，汤晓东在应急救援时负责与靖江海事处、安监局、气象台、海洋与渔业局、业主、监理的通讯联络；

并保持与现场船机调度的通讯畅通，对事故或事故险情进行跟踪、上报。

水上施工现场应急救援指挥部设在项目部。

总指挥：

副经理姚斌，陆上由安监部协同工作。

1）其主要职责是：

（1）督导做好重大生产安全事故应急救援的各项准备工作，组织救援演练；

（2）发生重大生产安全事故及险情时，据应急救援指挥部通知发布和解除应急救援命令；

（3）领导组织指挥救援队伍实施救援行动；

（4）报告事故和事故救援情况，适时发布事故救援公告；

（5）配合上级部门进行事故调查处理；

（6）必要时向有关部门发出救援请求；

2）成员及职责：

（1）安监部（XX）：

与海事部门一起对船舶避风的地点进行实地考察，摸清避风点的船舶流量情况，画出抛锚水域布置图。

对现场进行定期、不定期安全检查、对发现的事故隐患限期整改并验证落实情况，有重大隐患及时上报指挥中心，切实做好事故预防工作；

事故应急救援时协助指挥长组织相关部门、各工段按预案进行抢险，并在抢险过程中对救援人员进行监护、重要物资警戒；

事后组织有关部门、工段查明事故经过、原因、责任和应该吸取的教训，按“四不放过”的原则处理事故。

（2）船机部（XX）：

根据确定船舶拖航顺序，试验锚抓力，并确保船机使用性能的完好；

应急救援时按本预案及现场实际情况执行总指挥的指令，调度