统筹城乡一体化会议讲话Word格式.docx

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村级“两委”班子要结合本村实际，想方设法发展集体经济，切实增加村级收入，提高带领群众发展经济能力。

要下大决心整治村容村貌，动员广大农民群众积极开展“讲文明、树新风”活动，切实搞好村巷和庭院卫生，倡导文明卫生的生活习惯，建设自己的美丽家园，过上像城里人一样清洁卫生、健康文明的生活。

在希里沟镇丰农薯品种植专业合作社，罗朝阳一行实地查看了3000吨马铃薯种恒温库等生产设施，并详细了解了合作社的管理模式、生产经营、带动农民增收等情况。

罗朝阳指出，乌兰县丰农薯品种植专业合作社管理制度完善、经营模式规范、经济效益明显、产业带动能力强，要全面总结其成功经验和做法，并在全州推广“丰农模式”，推动全州农牧业产业结构调整和产业化发展，为统筹城乡一体化发展示范区建设提供产业支撑。

罗朝阳勉励合作社负责人，要进一步健全和完善经营管理机制，不断壮大规模经营，切实把产业做大、做强，努力做贯彻落实党的十七届三中全会和中央、省委1号文件精神的带头人，做推进统筹城乡一体化发展的先头兵。

他要求各级政府和相关部门，对统筹城乡一体化发展中涌现出的各类“带头人”，要给予大力扶持和帮助，及时协调解决他们在生产经营和管理中遇到困难和问题，提高各类专业合作经济组织的规模化、产业化发展水平，增强其在推进统筹城乡一体化发展中的示范带动能力。

罗朝阳一行还来到乌兰县盛农养殖专业合作社和利农养殖专业合作社，对农区规模化、专业化养殖情况进行了调研。

在盛农养殖专业合作社，罗朝阳查看了畜棚等生产设施，详细询问了牛奶生产、奶产品深加工等方面的情况，要求合作社加强对奶牛饲养、收奶等环节的管理，切实保证奶源质量，推进农畜产品精深加工上规模、上水平，创出特色、创出品牌。

在利农养殖专业合作社，罗朝阳强调一定要加强疫病防治等技术服务体系的建设，使之符合现代养殖业发展的需求，为产业的发展和壮大提供有力保障。

调研中，针对各专业合作社普遍反映的融资难、资金短缺等问题，罗朝阳要求各级金融部门顺应统筹城乡一体化发展的需要，进一步解放思想，转变观念，创新支农信贷的抵押、担保方式，放宽信贷门槛，切实加大支农贷款的投放和支持力度，为农牧区专业合作组织和龙头企业的做大做强提供资金保障，为统筹城乡一体化发展示范区建设提供强有力的金融支持。

调研中，罗朝阳一行还到希里沟镇三源地龙养殖专业合作社，察看了蚯蚓养殖试点情况。

罗朝阳强调，特色产品养殖一定要增强风险意识，依法健全各项产供销合同，保障农民利益。

要加强工作指导，规范养殖方式，严防出现生态灾害。

2018年市教育局工作思路是：

认真贯彻落实市委、市政府决策部署和《关于加快教育体制机制改革全面实现教育现代化的决定》，牢固坚持育人为本、安全优先、促进公平、强化服务、提高质量的指导方针，突出改革创新，狠抓工作落实，加快转变教育发展方式，努力办好人民满意教育。

一、坚持育人为本，全面提高素质教育实施水平

1.深化育人为本基本制度建设。

围绕育人导师、学情会商、毕业生去向考核等12项内容，逐项建立市、县（市区）和学校上下贯通、相互衔接能够监督制约的育人为本配套制度；

组织开展育人制度样板学校评选和育人制度建设成果评选，确保在全市所有中等以下学校普遍达标运行。

充分发挥中小学生健康成长研究中心职能作用，加强对八类特殊群体学生教育，深化五个一成长工程和名家进校园等育人项目，切实加强未成年人思想道德建设。

2.深化课程改革。

小学重点做好课程整合、初中重点做好初高中衔接的引桥课程建设、高中重点做好国家课程的校本化实施。

深化活动育人课程建设，全面推进励志修身、体验感悟、实践探究、心理疏导与家庭教育四大课程体系建设。

制定自主&

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互助&

学习型课堂标准，开展自主&

学习型课堂全员达标活动，确保新课程倡导的三维目标落实到每一位教师、每一堂课。

在深化课程改革中新推出一批课改名校和先进教师。

3.完善招生评价制度改革。

建立全面推行中考改革在实施素质教育评先树优中的一票否决制度，进一步发挥中考对学生全面发展、个性发展的保障作用。

完善对普通高中学校的星级评估制度，开展五星级高中学校面向全市招收特长学生试点工作，促进普通高中多样化、特色化发展。

4.大力开展质量监测。

加快转变教研机构职能，切实发挥市教科院教育质量监测服务中心的功能与作用，与教育部基础教育课程教材发展中心等合作，制定《xx市中小学教育质量监测实施方案》，发挥绿色学业质量监测的诊断、评价、反馈、指导作用，建立健全素质教育的质量保障体系，引导每一所学校在轻负担的基础上实现育人的高质量。

5.加强体育卫生和艺术教育。

结合标准化学校建设，开展全市农村小学体育、艺术器材配备达标活动。

发挥中考和高考体育考试的导向作用，严格坚持中考录取中体育与物理、化学等值对待的组合录取政策，全面落实《国家学生体质健康标准》，进一步提高学生耐力，增强学生心肺功能，切实降低学生近视率。

实施体育活动特色课程建设，切实提高每天校园体育活动一小时的质量。

广泛开展体育传统项目学校、艺术教育示范学校、学生近视眼防治示范学校和食品安全示范学校建设，加强学校食品安全管理，促进学校体育、卫生和艺术活动水平的提高。

6.加强和改进实验教学工作。

年内实现全市中小学实验室建设标准化，建立实验设施设备管理台账，对实验教学实现有效监控，确保全市中小学实验课开出率达到国家课程标准，为2018年将实验教学纳入中考做好充分准备。

7.严格规范办学行为。

明确规范办学行为的所有标准要求，并在所有中小学校和幼儿园公开栏进行公示，通过媒体公开，接受社会各界和学生、家长监督。

把规范办学行为应知应会的法律法规和政策要求纳入校长职级考核的必备内容，与所有校长签订规范办学责任书，违规者按照问责办法严肃处理。

通过铁的纪律和严厉的措施彻底杜绝教育乱收费、乱订教辅资料、违反规定加班加点和有偿家教等违规办学行为，为深入实施素质教育创造良好环境。

二、推进均衡发展，着力促进教育公平

8.实施特殊群体学生重点关爱工程。

重点关注孤残儿童、外来务工子女、留守儿童、自闭症儿童、家庭经济困难学生等弱势群体的特殊需求。

加强对中职和特殊教育学校助学金和救助金发放的监管，切实做好学前教育资助的评审认定和发放工作，做好大学生生源地信用助学贷款和还款工作。

整合社会救助力量，全面规范对各级各类学校的救助政策，形成统一、规范、有序的救助机制，确保不让一名贫困学生因家庭经济困难而失学。

10.实施义务教育均衡发展工程。

强化对中心城区和各县市区中小学（幼儿园）布局规划的督导落实，严格执行教育部门前置审核制度，确保每一处房地产开发项目在开工建设之前首先落实住户子女的就学学位。

严格实施中心市区义务教育学校跨区择校经费补偿制度。

制定中心市区和县市城区年度班额控制方案，按照一校一策原则，明确目标，采取针对性措施，有效破解大班额问题。

采取以奖代补办法，鼓励中心市区加大义务教育学校学区机制探索，通过择校热点校和相关学校建立共同发展机制，实现市区优质学校和薄弱学校一体化办学。

加快推进县市区城乡义务教育学校共同体、教育联盟等办学体制改革，确保各县市区的城区优质公、民办学校与农村镇街学校全面开展办学合作，提高农村学校的办学质量，实现由有学上到上好学的转变。

12.实施数字化教育应用工程。

以促进教学方式和学生学习方式变革为目标，制定信息化教育教学应用实施方案和评估标准，为每个农村小学培养1名信息技术整合教学带头人和1名信息化设备维修明白人，确保班班通设备完好率和使用率均达到100%。

建立全市城乡区域一体化数字录播系统，制作中小学各学科数字化网络系列公开课，建立100个名师网络工作室，1000个城乡教师网络协助组，形成具有xx特色的基础教育信息化课程资源支撑体系。

完成中小学数字图书馆二期工程，初步建立市级物理、化学、生物、地理虚拟实验室中心，以信息化促进教育均衡化和现代化。

13.实施科普教育推进工程。

探索用购买服务的方式，盘活全国科普教育专家资源，邀请中科院院士，推荐100名大学知名教授、专家走进全市中小学，开展大家拉小手、科学家面对面科普报告活动。

举办中小学生网上科技节和科普大篷车开进农村小学校园活动，在义务教育学校建立一批诺贝尔少年科学院分院，全面增强中小学生的科学思维和创新能力。

继续保持中小学生科技创新系列竞赛成绩在全国的领先水平，学生参与率达到90%以上。

三、强化公共服务，努力满足群众多样化教育需求

14.大力发展民办教育。

制定和完善支持民办教育发展新的优惠政策，推进优质民办教育学校集团化、品牌化发展，不断扩大优质教育资源。

加快民办普通高中建设步伐，促使高中补习学校按照规范的民办机制运行，实现每个县市都举办一所民办普通高中的办学目标。

严格规范民办教育学校招生秩序，严禁民办义务教育学校招生进行纸笔测试和依据竞赛成绩录取学生，巩固全面实施素质教育成果，推动民办教育持续健康发展。

15.切实增强职业教育服务经济社会发展能力。

大力加强基础能力建设，提高职业教育普及率。

建设10个职业教育特色品牌专业和公共实训竞赛基地。

充分发挥连续3年建设30个特色品牌专业对人才培养、服务主导产业的辐射带动影响力。

创建35所国家级职业教育改革发展示范校，组织好国家和省、市职业技能大赛工作，继续保持在全国、全省的领先优势。

成立职业教育名师工作室，充分发挥特聘教师作用，打造职业教育核心竞争力。

转变职业教育教研机构职能，大力开展校企合作，把学校人才培养与企业需求紧密衔接起来，提高人才培养的针对性和实效性，年内力争使学科专业与主导产业的符合率达到50%以上。

16.大力推进政务、校务信息公开。

建立教育信息公开考核监督机制，充分发挥网络、报纸、电视等媒体的作用，通过召开新闻发布会、建设公共信息平台等方式，确保各级教育部门、所有学校把教育收费、作息时间、学生资助、招生考试等涉及群众切身利益的教育政策信息全部面向社会进行公开，接受人民群众监督。

加强xx教育信息港建设，将其打造成行政办公、审批备案、信息公开、互动交流、沟通民意的平台。

加强教育舆情引导，牢牢把握积极向上的舆论导向，切实保障群众知情权、表达权、参与权和监督权。

整合教育内部和外部宣传力量，打造推出素质教育、校长职级制、中考、督导评估、技能大赛、校企合作、活动育人课程、育人为本基本制度、民办教育创新、转变部门职能等在全国全省具有重要影响力的十大教育亮点和品牌。

17.做大做强教育惠民服务平台。

深化教育惠民服务中心运行机制改革，把咨询投诉、社会培训、资助救助、信息服务、校企合作、出国留学、人才交流等17个分中心进行实体化运作，明确组织结构，赋予职能权限，建立起管理运行、考核评价机制，真正落实一个电话、一个窗口、一站式服务到位，着力满足人民群众多样化、个性化教育需求。

每年梳理出10大教育咨询热点问题，由科室分类整理按照时间要求主动公开；

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