中石油构建HSE安全管理体系的启示Word格式.docx

中石油构建HSE安全管理体系的启示Word格式.docx

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杜邦的安全理念是把安全作为引导业绩成功的核心价值，他们的安全目标是“零事故”。

杜邦要求各级管理层对各自的安全直接负责，员工必须接受严格的安全培训，才能被雇佣上岗，各级主管必须亲自进行安全检查，员工直接参与。

强有力的管理层领导、切实可行的书面高标准政策原则、完善的安全管理组织、安全直线管理责任、专业的安全管理人员、定期有效的安全稽查、有效的双向沟通、持续的安全培训、结合有挑战性的安全目标和有效的激励机制使得杜邦公司的“生产零死亡”成为现实。

借鉴杜邦公司的安全管理经验，中石油度身打造了符合企业发展利益的特有HSE管理体系。

涵盖了十个方面的标准要素，体系自上而下，涵盖全面细致，已经成为中石油安全文化管理的核心内容，形成了上下一体的行之有效的企业安全管理模式。

加速HSE管理体系的本土化

在引入HSE管理体系的过程中，中石油注重体系与本土文化的结合，从以下几个方面入手，使HSE管理体系能够生根发芽，成为有中石油特色、贴近实际、富有实效、持续改进的安全管理体系。

一是促进理念转变。

中石油强调“以人为本”和“人的管理”，认为人的因素在日常安全管理工作中占主导地位，促进企业全体员工的安全意识工作成为重中之重。

为使安全管理理念深入员工，中石油始终推动三个转变：

转变一，领导由“重视”到“重实”的转变。

领导带头以身作则为员工做好安全示范，让员工切实感知安全工作重要性的“有感领导”，自上而下落实HSE管理理念。

转变二，全体员工由“全员参与”到“全员负责”的转变。

明确职能部门和落实人员的安全管理工作范围及责任，推动全员承诺“我的属地我负责”，形成HSE管理人人有责，安全责任记心间的氛围。

转变三，基层员工由“岗位操作者”到“属地管理者”的转变。

明确岗位职责，增强责任感，把安全当作自己的事、当作本职工作的一部分，促成基层员工积极履行HSE职责，做到“一草一木”有人管，“一岗一位”皆有责。

二是以安全文化建设为中心，紧抓五项“结合”。

中石油将安全文化建设作为推进HSE管理体系建设的核心，不断总结成果，固化模式，以点带面，注重5方面的结合：

安全文化理念与直线责任属地管理相结合，借助多种媒介形式和活动推广，将“有感领导”、“直线责任”、“属地管理”等HSE理念融入到实际生产活动中去。

领导层面狠抓与全体员工参与相结合，通过层层狠抓责任落实，实现事事有人管，人人有专责。

立足眼下工作与长远统筹规划相结合，依据自身实际制定HSE体系工作的中长期计划，并纳入总体规划同步实施。

HSE体系与日常生产经营管理工作相结合，为企业生产运营平稳发展提供基础保障。

继承现有管理经验与发扬创新精神相结合。

继承和发扬优良经验做法，结合实际借鉴国际先进管理理念，消化吸收再创新、循序渐进，将HSE管理水平提升到更高的层面。

三是持续改进。

通过管理评审HSE工作的成效，持续创新方针目标，制定新方案，不断改进、完善HSE管理体系，提高管理水平，实现持续改进。

实现HSE管理体系的中石油化

通过以上措施，结合HSE管理体系标准要求，中石油的HSE管理在文件化、标准化、制度化、系统化和国际化方面融入了中石油的特点，形成了具有中石油特色的HSE管理体系。

中石油制定了一套自己的自上而下的成系统的体系文件，为使整个集团与下级公司的文件衔接起来，在整个集团公司自上而下编制了不同管理层次的HSE管理体系文件，保持了整个企业HSE管理体系的一致性。

中石油在HSE管理体系标准化建设上进行完善，形成了与HSE管理体系相关标准对应的系列标准，中石油HSE管理体系还兼容吸收了国家职业安全健康管理体系、环境管理体系的要素和要求，逐一建立起统一的现场施工作业的HSE指导标准和检查标准，满足了静态与动态结合、局部与全面衔接的系统检查要求。

为了推动HSE管理体系的实施，中石油自上而下辅以制度要求，分解目标指标，横向落实具体主管和负责部门的职能责任。

逐步建立和形成对HSE管理体系支撑的三个相互关联的体系。

一是制度和标准体系，统一规范操作、建立了一套自上而下的体系；

二是培训和咨询的体系，中石油共建立了五大培训基地；

三是考核和认证体系，要求按照HSE管理体系要素进行考核，并逐步用HSE审核的方式替代传统的、走马观花式不系统的安全检查。

在推行HSE管理体系过程中，既借鉴了国外的先进做法，符合国际HSE管理体系规则中的要素要求，又继承了传统安全管理中积累和形成的好经验和做法，在扬弃中实现了HSE管理创新。

中石油建设HSE管理体系的启示

经过十多年的不断完善和改进，中石油的HSE管理体系已经深深融入到企业自身的安全文化体系中，使得中石油的安全管理工作提升到了一个新的水平。

作为国内石油天然气行业的骨干企业，中石油在HSE管理体系建设过程中积累了丰富的经验，给同行业企业的安全管理许多启示。

一是领导重视是安全体系推进的关键。

中石油通过推行领导干部带头进行HSE授课，广泛开展安全经验分享等活动，营造了良好的体系推进工作氛围。

各级领导积极带头落实有感领导、直线责任，团结并带领全体员工推进体系建设，形成了领导带头、全员参与、整体联动的态势。

二是融入企业特色是安全体系有效的关键。

在体系推进特别是国际合作过程中，中石油始终坚持“学习不照搬、合作不依赖”的原则，注重继承发扬中石油优良传统，突出主体意识，充分发挥主动性、创造性，积极探索实现HSE管理体系、传统经验做法和国际最佳实践3者的有机结合，形成了一批具有典型中石油特色的有效经验、方法、模式。

三是安全文化是安全体系持续改进的关键。

中石油通过推行“有感领导”“直线责任”“属地管理”的HSE理念，强化了领导干部以身作则，践行HSE承诺的责任感和使命感。

通过电视、报纸、网络等多种渠道，采取培训、演讲、竞赛、答题等多种形式，开展“安全生产大家谈”“HSE论文征集评选”等活动，宣传先进理念，传播HSE知识，营造体系推进工作氛围，既为全员参与创造了条件、搭建了舞台，又进一步营造了良好的HSE文化氛围。

安全是企业核心价值的观念逐步确立，事故可以预防等先进理念逐步深入人心，支撑了安全体系的持续改进。

四是采用实用方法是加快安全体系推广的关键。

中石油通过试点运行、总结提炼，安全观察与沟通、工作安全分析、作业许可、安全目视化等先进的HSE管理工具陆续固化和推广。

强化HSE培训，分层次、有重点地对总部领导、机关职能部门、企业领导班子、安全总监和HSE专业人员进行系统HSE培训，层层细化HSE培训需求，明确岗位HSE培训内容，开展培训送教上门，领导干部带头授课，有效保证了培训效果，各级管理人员和不同层次员工的HSE素质稳步提升。

中石油HSE承诺和方针目标：

lHSE承诺：

在世界任何地方，遵守所在国家和地区的法律、法规，尊重他们的风俗习惯，在所有的业务领域，我们对HSE的态度始终如一；

集团公司的各级最高管理者，是HSE的第一责任人，每位员工对公司的HSE事务负有义不容辞的责任，HSE表现是公司奖励和聘用雇员和承包商的重要依据；

保护生态环境，建设清洁生产企业，实现可持续发展。

向社会公开我们的HSE表现，广泛征求社会各界的意见，不断提高公司的HSE管理水平。

为保证目标的实现，提供必要的人力、物力和财力资源支持。

lHSE方针：

安全第一，预防为主；

全员动手，综合治理；

改善环境，保护健康；

科学管理，持续发展。

lHSE目标：

追求最大限度地不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，创国际一流的HSE业绩。

HSE管理体系

HSEMS（HealthSafetyandEnvironmentManagementSystem）健康、安全与环境管理体系简称为HSE管理体系，是国际石油天然气工业通行的管理体系，体现着石油天然气企业在大城市环境下的规范运作，突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想，是企业实现现代管理，走向国际大市场的准行证。

它的核心思想包含三个方面：

风险管理，通过事先识别和评估风险，采取针对性的管理和技术措施，减少可能发生的生产作业伤害和环境破坏；

PDCA管理，针对企业生产运营全过程进行闭环式的全程监督检查，对每一项活动进行严密策划、严格监控、检查评估、持续改进，使其处于受控状态；

一体化管理，整合企业生产运营过程中涉及的资源、程序、组织结构等多方面要素，形成相互关联、相互作用的有机整体，使生产运营活动可以顺利、协调、安全的持续开展。