南京地铁安全质量生产目标分解及管控措施.docx

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南京地铁安全质量生产目标分解及管控措施

中铁四局南京地铁

安全质量管理目标分解及管控措施

中铁四局南京地铁四号线轨道工程D4-TA23标项目部

二〇一四年

安全质量管理目标分解及管控措施

为了进一步落实安全质量目标，实行各级安全质量目标管理，确保南京地铁四号线轨道工程D4-TA23标项目经理部安全、质量及文明生产，特设定安全质量管理目标。

一、设定依据

1、中华人民共和国新安全生产法

2、建设工程安全生产管理条例

3、上级企业、南京地铁建设有限公司安全生产目标及控制指标

4、股份公司、局、公司安全生产目标

二、工程概况：

南京地铁四号线轨道工程计划铺轨开始时间2014年11月5日，2015年9月30日实现全线轨通，正线施工范围为DK24+918.7～DK44+487.242，线路全长19.587km，其中高架线1.419km，地下线18.168km，共设车站8座，其中，地下车站7座（依次为徐庄软件园站、金马路站、汇通路站、灵山站、东流站、青龙站、桦墅站），高架车站1座（仙林东），主要工作内容为：

正线及辅助线整体道床施工、车站铺整体道床道岔、无缝线路施工、信号及线路标志安装、疏散平台安装等。

三、安全生产管理目标

安全生产管理目标：

杜绝重伤及以上生产安全责任事故，遏制因工轻伤事故；杜绝主要责任一般及以上道路交通事故；杜绝一般及以上机械设备责任事故；杜绝一般及以上特种设备责任事故；杜绝一般及以上火灾责任事故；杜绝轨道交通责任事故。

安全生产卡控管理目标：

实现安全质量零重大隐患。

安全工作重点：

起重吊装、施工现场临时用电、轨料运输。

创建局级、南京市安全标准工地，争创江苏省安全文明标准工地。

2质量目标：

杜绝一般及以上的工程质量事故和质量缺陷，遏制工程质量通病和质量隐患。

交验工程质量达到国家、行业质量验收标准，符合设计文件和有关技术规范要求,单位工程一次竣工验收合格率100%。

创建局优质工程，确保省优，争创国家级奖。

3、环境保护工作目标：

杜绝环境污染事故。

污水、扬尘、环境噪声、固废等环境污染物排放达到国家及江苏省南京市政府主管部门规定的排放标准。

4、职业健康工作目标：

加强作业场所有毒有害气体、粉尘、噪声的检测和治理，达到国家和行业卫生标准，强化劳动防护用品的使用监督，为作业人员提供符合安全卫生标准的劳动保护设施和个人防护用品，控制职业病，杜绝急性、一定范围、群体性职业中毒事件的发生。

5、文明施工管理目标：

按国家及有关规定执行，做到依法施工，文明施工，杜绝违法施工、野蛮施工事件发生。

做到现场布局合理，施工组织有序，材料堆码整齐，设备停放有序，标识标志醒目，环境整洁干净，实现施工现场标准化、规范化管理。

按照南京市施工现场文明施工的要求和南京地铁建设有限责任公司安全、文明施工相关管理办法执行。

现场环保施工应达到“市级文明工地”要求。

达到市级“文明工地”创建水平，市文明工地称号。

文明施工的指导方针：

工地标准化，场地庭院化；建绿色工地，树文明新风。

四、安全生产目标分解

4.1、项目安全生产目标各级责任分解

（1）项目部领导班子成员（项目经理张剑青、党（工）委书记吴国安、生产副经理修春光、项目总工李晓河、安全总监刘云龙）认真落实安全规章制度，组织经理部所有管理人员认真学习各种有关安全的规范和各种安全操作规程，保证经理部所有管理人员不违章指挥，对发现的违章指挥者进行严肃的批评和教育，组织经理部各单位制定安全技术措施，对专职安全员检查提出的各种安全隐患积极进行落实，督促各单位做好安全工作，树立“安全第一”的思想，定期召开安全生产例会，解决有关安全方面的问题，并布置下一阶段安全工作管理的重点。

（2）部门、队负责人（综合办公室胡波、工程部张振、安质部王路、机物部米炜、实验室刘俊、工经部饶琦、综合一队魏长顺、综合二队汤德虎、综合三队胥夫军、焊轨队李左佐）：

根据项目部的生产情况，组织落实各种安全技术措施，各单位负责人做好向作业班组的安全技术交底，组织对有关安全方面的各种验收，经常组织班组生产前的各种安全活动，坚持按照规范和安全规程进行作业，严禁违章指挥和作业，及时解决各种安全隐患，作好整改措施的落实，发现隐患及时提出或报告上级领导，组织操作人员对各种安全规程的学习。

（3）专职安全员（鲁志飞、凡春齐、束然、袁兴福）：

安全员应认真学习各种安全方面的知识，认真落实贯彻国家安全生产法规及制度，发现隐患及时向经理部领导报告，监督生产部门对隐患的落实，并进行复查和验收，坚持每日巡视的检查，掌握安全生产动态针对不安全因素提出整改意见和措施，纠正各种违章作业，做好各种安全方面的记录，抓好进场生产教育，督促部门进行每月安全例会，做好安全宣传工作，对上级各种安全检查进行积极的配合，落实上级部门提出的各种安全问题。

（4）班组长（王青林、张恒东）：

班组长做好安全交底工作，让每个参加的生产人员对安全方面的知识进一步提高,认真做好由班组向工人的交底工作，每日对安全进行检查，确保安全进行生产，监督操作人员的生产设备、工具、个人安全防护设备、劳保用品的正确使用，发现问题及时采取措施，并向上级部门进行反映，组织操作人员定期进行安全学习，组织班前例会的认真执行，发现工伤事故及时向上级部门进行报告。

（5）生产人员：

所有参加的生产人员都应认真学习各种有关安全方面的知识，生产中严格按照操作规程进行生产，积极参加各种安全学习和各种活动，每上下班坚持对设备、工具和安全防护设施进行自检工作，对工作中发现的各种隐患和不利因素及时向上级反映，坚持时刻注意操作周围的安全环境，正确使用劳保用品，保障他人和自己的人身安全，发生工伤安全事故时及时主动抢救伤者，如实向调查人员汇报事故的发生经过和原因。

4.2、单位工程目标分解及管控措施

4.2.1起重吊装

责任人：

综合队各队长魏长顺、汤德虎、胥夫军、起重工李光明、边宝成、郭俊章等（2014.11-2016.6）

目标分解

1、两吊机动作不协调；

2、违章指挥；

3、吊装作业不协调；

4、起吊物捆绑不牢；

5、起吊物下方站人；

6、轨排吊装物体捆绑不牢、钢丝绳受损。

可能后果:

造成机械伤害事故。

管控措施

1、所有人员必须牢固树立“安全第一”的思想，切不可麻痹大意，所以人员进入施工现场必须戴安全帽，禁止穿拖鞋、高跟鞋或赤脚。

2、在工作开始之前，必须对所有人员（包括职工、学徒工、实习生、代培人员和民工）进行一次全面的安全技术教育，对新参加工作的人员开办学习班，进行一次系统的教育，考试合格后方可上岗。

变换工种、工序前应接受所从事工作、工序的安全教育。

所有特种作业人员必须持证上岗，严禁非特殊工种从事特种作业（特种作业指对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业）。

3、所有人员应认真学习有关规章规程和本岗安全技术操作规程。

工作时间要思想集中，严格遵守劳动纪律，不准打闹、开玩笑或擅自离开工作岗位，工作前六小时禁止喝酒，且保证每天6至8小时睡眠，患病身体不适者应劝其休息或安排其它力所能及的工作，切实遵守各项规章制度。

4、正确使用个人防护用品和安全防护措施，在没有防护设置的高空作业必须系安全带，上下交叉作业有危险的出入口要有防护棚或其他隔离设施。

5、各工班长坚持班前讲话制度，讲安全、讲质量、交任务，做到分工明确，有条不紊，杜绝事故隐患。

严格执行队领导、安检员现场跟班制。

6、在横越各股道时应止步了望，做到“一站、二看、三通过”确认两端没有列车、车辆开来时，再与线路垂直方向通过，严禁钻车、扒车或在车下递送材料、工具等。

7、严禁在钢轨、枕木、轨排及其他轨料垛上或近旁行走和休息，以防轨料坍塌，将人压伤。

夜间作业时，应从有足够照明处通过，防止视线不清摔伤。

雨雪天气要注意防滑，夜间施工要有充分的照明设备。

8、各工种要密切配合，互相关照，各负其责，一切指挥信号要统一，明显正确无误，以免影响生产和安全。

两班工作时必须做好交接班记录并将各种情况和工作过程详细交清，重要的和特别注意的事项，等接班人彻底了解后填写好交接班记录方能下班。

9、施工用电线路每周检查一次接地装置，确保安全。

在电流危险处应设置防险标志，所有闸刀、电钮及其他机械设备要加锁防护以策安全，任何人不得擅自私自接电源。

10、场内架设电线的悬吊高度及距工作点的距离必须满足施工安全的要求，轨排场应符合安全卫生的要求，工地上附属设施．机械装置．库房．运输道路．轨枕锚固作业线．轨排拼装台位等都应统筹规划，合理安排，以利安全生产和提高工效。

11、各种机电设备及锚固、拼装台位等都要在显眼位置张贴或悬挂安全操作规程。

硫磺、石蜡、仓库、油库等要设立严禁烟火的标牌，时刻提醒人们注意防火以保证安全。

12、看守人员要坚守岗位，防止一切机具丢失，禁止所有的非工作人员进入施工场地，避免事故发生。

广大职工要做好三防工作，防止一切事故发生，铺轨基地场要设立足够数量的消防设备，易燃物周围应严禁烟火。

13、凡工作使用的工器具，使用前均应经严格检查，不得使用有损伤或不安全的工器具。

14、参加施工作业的人员，上下班应由队长、领工员或班长统一指挥，按指定的线路出入施工场地。

且互相之间要前后照应，注意安全，严禁从枕垛、轨排垛、钢轨垛下面超近通过。

15、上下班不得在线路上行走，所扛的工具不得侵入建筑限界，使用的平板小台车和单轨车，下班前必须放置安全地方，并加锁以防止出现意外。

16、场内行车作业时，时速不得超过5km/h，严禁乘务调车人员身体伸出车外，并要在车站细则内作明确规定。

车辆开动时，严禁抓车代步、扒车、跳车。

17、装卸、堆放材料、机具等，应堆码安放稳固，任何材料和机具不得侵入建筑限界。

18、吊卸轨料、岔料等其它物品时，吊具下面严禁站人，并避让在安全距离以外。

笨重的材料、机具未经允许不得跨越行车线搬运。

19、严格执行“十不吊，八禁止”。

19.1.指挥信号不明或违章指挥不吊：

19.2.超载或重量不明不吊：

19.3.起重机超跨度或未按规定打支腿不吊：

19.4.工件捆绑不牢或捆扎后不稳不吊：

19.5.吊物上面有人或吊钩直接挂在重物上不吊：

19.6.钢丝绳严重磨损或出现断股及安全装置不灵不吊

19.7.工件埋在地下或冻住不吊：

19.8.光线阴暗视线不清或遇六级以上强风、大雨、大雾等恶劣天气时不吊

19.9.棱角物件无防护措施、长6米以上或宽大物件无牵引绳不吊：

19.10.斜拉工件不吊：

19.2八禁止

19.2.1.严禁人员站在起吊区域内或从吊起的货物底下钻过

19.2.2.严禁站在死角或敞车边上

19.2.3.严禁站在起吊物件上

19.2.4.严禁用手校正吊高半米以上的物件

19.2.5.严禁用手脚伸入已吊起的货物下方直接取垫衬物

19.2.6.严禁重物下降时快速重放

19.2.7.严禁用起重机拉动车辆和撞击物

19.2.8.严禁在路基松软的场地起吊

4.2.2施工用电

责任人：

各队副队长、电工；王海洋、王正常、韩明慈、吴利强、张万勇、陈消生（2014.10-2016.8）

目标分解：

1、漏电保护器失灵

2、无个人防护用品

3、线路破损

4、无措施

5、人为或机械损坏

6、灯具高度不够

7、电路短路/明火

8、一闸多用

9、洞内线路或用电器潮湿

可能导致后果：

触电人身设备伤害。

管控措施

1、定期检查漏电保护器发现问题及时更换；

2、对现场作业人员发放个人防护用品，作业时正确佩戴好；

3、定期不定期检查线路发现问题及时更换；

4、做好接零接地措施，严格进行现场施工人员安全教育，与供电部门确认高压线距地面最小安全距离，增加现场监护人员，确保施工人员与带电体之间保持2米以上的安全距离；

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