在全区第二季度安全生产工作会议上的讲话2篇Word格式文档下载.docx

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二是必须以精细精准的措施抓安全。

坚持把排查、整改、除患作为关键环节，强化“安全隐患视同事故一样整改”态度，坚决杜绝“睁一只眼闭一只眼”放纵隐患长期存在的现象。

持续组织全方位安全大检查，横到边纵到底，不留死角盲区，对排查出来的问题，一一建台账、明责任、限时整改，消除隐患。

正是这些精准的措施，夯实了安全基础，保证了安全生产。

三是必须以依法治理的底线抓安全。

强化法治底线意识，注重用法治思维、法治办法推进工作落实，让安全发展理念深入人心。

四是必须以重如山岳的责任抓安全。

李克强总理在今年的政府工作报告上，再次强调“人命关天，安全至上。

必须持之以恒抓好安全生产。

”生命只有一次。

如果我们不尽责、不履职造成安全生产事故，就是对生命和职责的亵渎。

全市广大干部能够基于这样的认识，扎实履行领导责任、监管责任，自觉担负安全监管使命，重任在心，紧抓在手，这是难能可贵的。

在此，我代表市委市政府向大家表示感谢！

　　二、保持警醒。

要让“隐患时刻潜在”的意识常驻每个人心中。

近年来发生的一系列安全事故提醒我们，安全生产形势依然严峻复杂。

尤其是今年，登封市兴峪煤业公司“1•4”重大煤与瓦斯突出事故，造成12人死亡；

浙江省台州市天台县“2•5”重大火灾事故，18人死亡，18人受伤。

我省也发生几次事故，回想起来，这些事故本是可以避免的，就是因为疏忽大意、思想麻痹，造成了人民生命或财产损失。

我市也发生一些交通事故、火灾火情，虽然没有造成严重后果，也足以引起高度警醒。

这说明，我们工作中还有一些薄弱之处。

一是安全生产深层次、结构性矛盾和问题较为突出。

煤矿、交通、消防、施工工地、易燃易爆等传统高危行业多、隐患多，非传统行业、领域的事故趋向多发。

二是安全隐患漏洞仍然存在，安全监管还有盲区。

三是一些干部口头上重视、工作上轻视，出了事故重视，不出事故忽视。

四是监管不严，执法能力弱，一些制度、机制没有落到实处，甚至有的单位推诿扯皮、放松监管，以文件落实文件，以会议落实会议。

五是一些企业应急管理和队伍建设不到位，安全工作全员培训不到位，力量整合不起来，难以承担繁重的任务。

六是应急力量缺乏统筹规划，一些地方应急救援装备及基地建设投入不足。

我想再次提醒大家，安全不可心存侥幸，可能躲过一次两次，但很难躲过第三次，这是规律。

如果不重视、不整改，迟早发生事故，必然受到惩罚。

同志们一定要忧患在心，如临薄冰、如临深渊、如坐针毡，对安全生产要常抓、长抓。

　　今年要召开党的十九大，这是政治生活中的一件大事。

加上全国“两会”、香港回归20周年系列庆祝活动等，安全生产工作的重要性不言而喻，必须站在全局和政治的高度来看待当前安全生产工作。

大家一定要切实增强“四个意识”，站在讲政治、顾大局的高度，认真贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要批示指示精神，全面落实中央和省委、省政府部署要求，要把讲政治放在做工作的首位，与中央保持一致，按照上级要求，严格履行安全责任，扎实开展专项治理，深入细致抓好安全生产工作，努力减少一般事故、有效防范较大事故、坚决杜绝重特大事故发生。

　　三、抓住重点。

市安委办制订的《安阳市20XX年安全生产工作要点》已印发，要认真抓好贯彻执行。

重点是把防范遏制重特大事故作为首要任务，紧紧抓好重点行业领域，集中整治，重拳施治。

一是持续开展重点领域专项整治。

第一，煤矿和非煤矿山是重中之重。

煤矿容易出现群死群伤。

要认真落实日前国家安监总局煤矿安全生产约谈会提出的要求，扎实做好以“八查”为重点的煤矿安全大检查，坚持煤矿自查自改自报常态化，强化包矿盯守责任，重点打击“五假五超”违法违规行为。

强力推动河南煤矿安全“双十条”规定落实，加强瓦斯灾害防治。

要严格矿山探矿、基建、独眼井监管，确保“人、机、物、环、管”处于可控状态。

对检查鉴定中弄虚作假、发生责任事故的，实行最严格的责任倒查和问责追究。

县市区政府要严格安全责任，特别是对停产单位，看死盯牢，违法生产的坚决取缔关闭。

驻厂安全员要切实履行监管责任，监管到位。

第二，道路交通安全关乎千家万户幸福安宁，必须管严管好。

持续开展“道路交通平安年”“道路运输两客一危专项整治”和“6+1”平安交通专项整治、“安全带•生命带”行动，加快推进公路安全生命防护、高速铁路安全防护等重大安防技防工程建设。

严厉打击非法挂靠、非法营运等重大交通违法行为。

全面加强校车、客车、危险品运输车等特殊车辆监管。

第三，危险化学品烟花爆竹是恶性事故易发多发领域，要加强安全防控。

开展三年危险化学品安全综合治理，加强化工园区安全管理和企业“两重点一重大”整治。

我市四大焦化企业和安化集团，危险化学品种类较多，生产、储存等环节容易发生事故，要24小时监控到位，不能有一点疏忽。

严厉打击烟花爆竹非法生产经营，继续做好限定区域内的烟花爆竹禁放监管工作。

深化粉尘防爆专项整治，对作业场所超30人的金属粉尘、木粉企业实施定点督办，确保全部整改达到防爆标准。

落实冶金、建材、轻工等行业有限空间作业条件确认制度。

持续开展液氨制冷、冶金煤气等专项整治。

第四，建筑施工方面，要持续深化建设施工安全“两防”专项行动。

建立以项目经理为核心的责任体系，落实建设、勘察、设计、施工和监理“五方共治”。

加强农民自建房安全监管，建设部门强化住房建设标准化的管理，落实到每个村、组。

要借助“智慧城市”建设，着力监控排查城市高层建筑、大型综合体、隧道桥梁、管线管廊、轨道交通等风险点、危险源，运用信息化、物联网等技术构建系统性、现代化的安全保障体系，确保安全风险在控可控。

第五，切实保障消防安全。

严格建设工程消防验收，突出人员密集场所、高层、地下建筑等火灾高危单位，深入排查隐患，落实消防责任。

达不到消防要求的，必须停业整改，这是硬要求。

第六，职业健康方面，要以尘毒危害因素和矿山、化工、冶金等行业领域为重点，加强日常监管和专项治理，依法严惩各类违法行为。

督促用人单位落实职业病危害告知、日常监测、定期检测评价、职业健康监护等法定责任。

第七，抓好食品安全监管。

深化各种监管措施，确保我们餐桌上的安全。

第八，供水、供电、供气等单位要结合季节特点，加强安全检修，严格检查整顿，针对强降雨、雷电、高温等及早采取措施，妥善应对，确保不出事、少出事，坚决不能出大事。

二是常态化推进安全生产检查。

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，规范完善安全生产大检查、专项督查、暗查暗访等制度，把不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场“四不两直”制度化常态化，凡是排查出的问题，一一建台账、明责任。

严格落实排查治理责任制，实行“谁检查、谁签字、谁负责”，隐患整改做到措施、责任、资金、时限、预案五落实。

三是持续加大打非治违力度。

非法违法、违规违章是导致安全事故发生的根源。

要防范安全事故、杜绝特大安全事故的发生，就要从根本上解决非法违法、违规违章生产问题。

要坚持严字当头，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔，对非法经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚，对非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究，做到发现一起、打击一起、处理一起、严惩一起，并公开曝光，切实起到警示教育作用，确保打击的震慑效果。

要强化“一案双查”，不仅追究企业责任，还要追究县乡政府监管责任。

要鼓励群众举报违法线索，支持媒体曝光典型案例。

四是加强源头治理。

大力实施安全发展战略，在谋划和推动产业发展、项目建设时，把安全作为前置条件，做到建设项目安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投用。

要完善产业政策，对高危行业，严格规划准入、规模准入、工艺设备准入，强力淘汰落后产能和工艺装备。

要加强招商引资、上项目安全审核，存在重大安全隐患的坚决停止。

要严格执行周边安全避让管理，留足留够安全距离，坚决避免违反规划导致重大公共安全隐患。

五是增强应急处置能力。

第一，加强应急教育。

第二，完善企业应急预案，定期进行应急演练，确保发生险情能够立即自救，最大限度争取救援时间和主动权。

第三，强化险情征兆处置，组织专业人员处理，果断下达人员撤离命令。

第四，强化属地政府救援责任，加强应急救援队伍建设。

第五，严格值班纪律。

确保24小时在岗。

六是筑牢安全基础。

在安全生产上投入再多精力、财物都是值得的。

要坚持人防、技防、物防并重，持之以恒加以强化。

第一，要引导企业牢固树立“安全是最大效益”的理念，算大账、算长远账，加大投入，深入开展安全生产标准化建设，切实加强安全管理。

第二，要加强安全生产信息化建设，运用互联网、数字化、智能化手段提高安全生产监测监控和预测预警能力，建立健全安全生产综合信息平台，提高监管效率和水平。

第三，推进“机械化换人、自动化减人”，对高风险、大空间的企业作业场所优化科学布局、实施空间物理隔离，严格审批、管控大型经营性活动。

第四，大力宣传安全发展理念、法律和知识，深入推进全员安全生产教育培训，形成良好社会氛围。

　　四、创新机制。

前不久，中共中央国务院印发了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，为当前和今后一个时期安全生产工作提供了根本遵循和行动纲领。

一要深入宣传。

要采取以会代训、专家辅导、集中学习等方式，组织各县、各有关部门和生产经营单位认真学习、深刻领会。

二要落地生根。

各县结合实际，制定出台《意见》贯彻落实的具体实施办法或实施细则，明确分工、时间进度和任务要求，确保《意见》各项政策措施落地生根。

特别是各县，要针对自己的薄弱环节，在深刻领会和把握《意见》精神要旨的基础上，对照重点任务，将问题隐患一一列出，制定方案、明确责任人进行整改，同时还要建立督查机制，确保各项改革任务和工作举措落地生根。

三要督导检查。

把《意见》贯彻落实情况纳入对各县、各有关部门安全生产工作考核、安全生产巡查的重要内容，建立工作交流和定期通报制度。

各级干部特别是主要负责人，要把全部心思和精力投入到工作中去，尤其是安全生产工作，要力戒形式主义，狠抓工作落实。

要完善“定人、定责、履责、问责”的安全监管网格化体系，明确责任分工，加强协调配合，以务实重干、奋发有为的精神状态，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，切实抓好安全生产各项工作。

　　改革创新是推进安全生产形势好转的关键举措。

第一，要创新监管机制，加强属地监管、舆论监督，组织动员人民团体、各类协会、新闻媒体，参与支持监督安全生产工作。

要发动群众对安全生产隐患进行举报，建立举报奖励制度，财政列入预算，对查证属实的，要给予举报人奖励资金。

第二，探索建立安全生产巡察制度，定期开展督查，及时发现解决问题。

第三，建立安全生产诚信体系和“黑名单”制度，在用地、立项、信贷、融资、保险等方面，依法惩戒失信企业。

对于安全隐患整改措施不落实、不到位的企业，要给予警告、通报、直至列入“黑名单”，使其在税务、银行、工作、用地、立项等方面予以限制。

　　五、落实责任。

一是狠抓企业主体责任落实。

要继续督促各类企业严格履行法定义务，加快推动企业建立全员安全生产责任制和岗位