财政学书本与概要整理Word文件下载.docx
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✧“财政”与“公共财政”并用设计3个方面的问题:
p30（3个）
✧“公共财政“的基本的思路:
P32（5个）
✧研究财政职能的思路和意义：
P33（首先、其次、最后）
✧财政职能的概念：
P33
✧财政配置的机制和手段：
P35（5个）
✧社会公平的概念：
P36（页尾）
✧财政是实现收入分配职能的机制和手段:
P37（4个）
✧国际收支平衡/增长/发展：
P38
✧财政实现稳定和发展职能的机制和手段：
P39（4个）
第二章
●免费搭车：
P20即免费享用公共物品的利益
●公共物品的非竞争性和非排他性决定了竞争性的市场机制不适于提供纯公共物品的原因：
P43（2方面）
●准公共物品的提供方式P45（3个）
●公共提供/私人提供（书本没有找到答案）
●公共生产：
P47
●公共定价：
P50
●公共定价的方法：
p51（3个）
●提高公共支出的配置效率，财政部门应该达到的基本要求:
p54（4个）
●财政支出效益的内涵和范围包括的内容:
P56（3个层次）
●内院性效益分那几个方面:
P56（3个）
●财政支出效益评价方法：
P58（2个）
●财政支出效益评价体系：
P60（2个）
●评价指标体系/评价指标体系的设置：
P61（4个）/（4个？
●公共选择理论/公共选择的概念：
P61
●公共选择理论对我国财政法制化和民主化的借鉴意义：
P65（首先、其次、再次、最后）
●财政淋浴的民主化与法制化包括4个方面的内容:
p66
●我国的财政的法制化的包括3个内容：
P67
●财政立法应遵循的基本原则：
P68（3个）
●财政行政复议应遵循的原则：
P69（5个）
●财政监督及其作用：
P70（2个）
●财政监督的构成要素：
●财政监督范围：
P71（5个）
●财政监督流程:
P71
●财政监督方式：
P72（3个）
●财政监督工作还需完善的方面：
P73（一方面、另一方面）
第三章
Ø
按财政功能的分类:
p75（5个）
经济建设费/社会文教费/国防费/行政管理费/其他支出：
P76
按支出用途分类：
P77
投资性支出/消费性支出：
P78
按财政支出经济性质的分类具有的经济分析意义：
P78（3个）
经常性支出的概念/特点：
P79
资本性支出的概念/特点：
P80
财政支出的分类方法（国际）：
P80（2个：
一类，另一类）
财政支出占GDP得比重比财政收入占GDP得比重更能反映实际情况的理由：
P83（3个）
购买性支出/转移性支出：
P78
转移性支出具有的特点：
P97（2个）
财政支出增长率/弹性系数:
P83
财政支出增长边际倾向：
P84
瓦格纳法则：
P84
皮科克和威斯曼的替代—规模效应理论：
P86
马斯格雷夫和罗斯托的经济法则阶段论：
P87
我国改革开放后财政支出增长的基本特征：
P88
我国财政支出占GDP比重发展变化原因的分析：
P89
影响财政支出规模的宏观因素分析：
P91（3个）/微观因素：
P92
政治决策程序上我国的特殊性在于：
p93
经济建设支出比重下降的原因：
P95（2个）
我国今后财政支出中购买性支出呈下降趋势的原因：
P98（3个）
财政工作将全面落实科学发展观的主要内容：
P100（6个）
第四章
⏹社会消费性支出的属性：
P102
⏹行政管理费和国防费是国家的2项基本支出，存在3个观察角度：
P104
⏹行政管理支出：
⏹行政管理费规模变化的一般规律：
P105
⏹我国行政管理费规模与国际比较：
P106（2个）
⏹我国的国防政策：
P110（6个）
⏹我国国防费规模和构成：
p110
⏹文科卫支出：
p113
⏹文科卫支出归入费生产性的范畴需要强调3点：
P114
⏹教育支出：
发展中国家啊的政府一般在提供教育服务方面发挥主导作用：
P115（3个）
⏹科学研究非支出：
把提高自主创新能力摆在突出地位p119（2个）
国家的科技投入政策P120（3个）
与国际比较P122（4个）
⏹卫生支出：
政府介入卫生医疗事业的理由和范围p124（2个）
⏹我国当前卫生医疗体系的缺陷和进一步改革的思路：
P128（3个）
第五章
✓政府投资于费政府投资相比，有自身的特点：
P134（3个）
✓政府投资的宏观调控功能主要体现在：
P136（2个）
✓政府财政投资的主要标准：
p173（3个）
✓基础设施投资的性质：
P137
✓基础设施提供方式的特点：
P140
✓基础设施的提供方式：
P140（5个）
✓财政投资，法人团体经营运作这个提供方式的特点：
p142（2个）
✓BOT投资方式：
P142
✓我国“三农“投入的特殊性：
P144（2个首先，其次）
✓财政采取有效措施，加大“三农”投入力度：
P147（5个）
✓财政投融资概念：
P149
✓财政投融资的意义：
p150（3个）
✓财政投融资的基本特征：
p150（5个）
✓“三大”政策性银行概括：
P151（3个）
✓我国政策性银行的特点：
P153（2个）
✓国外政策性银行的特点：
P154（5个）
✓针对香型财政投融资日志存在的问题，进一步完善的思路：
p154（4个）
第六章
社会保障制度：
P157
私人保险存在局限性：
P158（4个）
西方国家社会报真实度的不同类型/同特点:
P159（4个）/p160（3个）
普遍津贴:
P160
养老社会的保险的筹资模式：
P161（2个）
我国社会保障制度的简历和发展：
养老保险制度的内容：
P164（5个）
失业保险制度的内容:
P165（3个）
医疗保险制度的内特：
P166（3个）
辅助社会保险项目：
P167（2个）
社会救济的内容和社会福利项目：
P168
我国社会保障制度的指导方针基本精神和内容：
P169（7个）
确保个人养老保险账户有效积累的具体做法：
P170（5个）
现收现付式的概念：
p161
政府补贴影响经济的机理分析：
P173（3个）
政府补贴的积极效应：
P175（5个）
我国财政补贴存在的问题：
P177（4个）
财政补贴进一步完善的思路：
P177（7个）
节俭基金/金式制度/财政补贴/财政贴息（书本没有找到）
税收支出：
P180
税收支出分类：
P180（2个）
税收支出的形式：
P181（8个）
税收指出的预算控制：
P184（3个）
税收豁免/纳税扣除:
P181
税收抵免/优惠税率:
P182
延期纳税/盈亏相抵/加速折旧:
P183
第一章财政概念和财政职能
市场系统:
由家庭、企业、政府三个相对独立的主体组成。
市场效率：
帕累托效率标准（帕累托最优状态）
市场缺陷:
指纯粹市场机制的调节结果不能达到理想状态
市场失灵的主要表现:
1.垄断2.信息不充分和不对称3.外部效应与公共物品4.收入分配不公5.经济波动
政府与一般实体之间的区别：
1.规模巨大；
2.具有法律赋予的行政权力，可以强迫其他实体服从它的意志；
3.所拥有的资产和所取得的收入是社会公众的共同财产和收入，其支出用以满足社会公众的共同需要。
政府干预手段可以概括为：
1.立法和行政手段2.组织公共生产和提供公共物品3.财政手段
政府干预失效的原因和表现：
1．政府决策失误2．寻租行为
3．政府提供信息不及时甚至失真4．政府职能的“越位”和“缺位”
n
纯私人物品:
Xj＝Σxij
i=1
式中，Xj为商品的总量；
xij为第i个消费者对这种商品的消费（拥有）量
此公式表明：
（1）商品Xj的总量等于每一个消费者i对这种商品的消费（拥
有）数量之和；
（2）私人物品在个人之间是可分的
纯公共物品：
xn+j＝xn＋j
i
此公式说明：
（1）就消费目的而言，任何一个消费者i都可以支配公共物品的总量xn+j
（2）公共物品在个人之间是不可分的
公共需要（Publicwants）
1.公共需要与私人需要2.公共需要的特征
3.社会的公共需要既是共同的,也是历史的,特殊的4.公共需要涵盖范围广
财政基本特征:
（一）阶级性与公共性
（二）强制性与非直接偿还性
（三）收入与支出的对称性（或平衡性）
财政体制改革的基本原则
1．逐步明确和理顺政府与市场的关系，并具体落实到经济体制和政治体制上来。
2．财政提供公共物品要以满足公共需要为标准，不能超出公共需要的界限和范围。
3．按集中为主、适度分权原则，完善预算管理体制。
4．完善税制，调整税收职能。
5．加强财政支出管理，大力提高财政支出效益。
6．提高财政管理的民主化和法制化是财政改革的根本。
“财政”与“公共财政”并用涉及的三方面问题：
1．有关英文publicfinance一词的译法问题。
2．从理论上讲，涉及财政学的发展方向问题。
3．“公共财政”一词的实际应用问题。
一．分配职能定义:
最基本的职能。
二．经济职能定义:
不断强化的职能。
存在根据－－市场机制的缺陷：
1）总量上不能自行保持平衡；
2）结构上不能自动保持高效率（外部性问题）；
3）组织上存在垄断倾向；
4）信息不充分、信息失真、信息不对称等；
5）分配上两极分化。
看得见的手－－财政手段－－财政经济职能
根据调节领域不同，经济职能由总量调节职能和结构
调节职能构成。
基本上涵盖稳定职能和配置职能
（一）总量调节职能
定义。
主要表现形式－－收支结余方向与数额。
财政政策的主要根据。
1.自动调节功能，即“自动（内在）稳定器”。
定义。
1）累进税制。
案例1
资料：
税法规定，不足2000元的，税率10%，达到或超过2000元的。
税率20%。
税率形式为全额累进。
假定在经济正常运行时平均收入1000元，目前处在通货膨胀时期，人们收入水平达到2000元。
分析：
相对于正常时期，通货膨胀时期应实施紧缩型财政政策－－增收节支，抑制过热需求调节结果：
正常时期税收收入为100元，通胀时期税收收入达到400元，在原始收入增长一倍条件下，税收增加三倍。
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