公务员考试文稿纲要类分析题经典例题详解Word格式.docx

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1．对有关宣传内容的要点进行提纲挈领地陈述；

2．体现政府精神，使全市各界关心、支持污染整治工作；

3．通俗易懂。

不超过400字。

【参考答案】:

1.指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，推进对近海水域的污染整治工作。

2.污染现状：

眼下我市海洋环境日益恶化。

漂染、造纸、电镀等企业排放的废水使我市近海海域“黑水”横流，对我市居住环境产生极大的影响，给市民的身体健康埋下隐患，也使我市的海水养殖业遭受了毁灭性的打击。

3.整治意义：

近海水域的污染整治将大大改善了我市市民的生活环境，消除了健康隐患。

同时这也将是推动我市企业进行产业升级，产业结构优化调整的重要动力，

4.主要措施：

按照“谁污染谁治理”的原则，对污染超标企业从重处罚。

不惜牺牲短期效益，依法加大减污降排力度，保证我市经济可持续发展。

对干部加强环保绩效考核。

以作为污染源头的“西滨镇电镀集中控制区”项目已被市政府彻底否决为契机，扶植S市受污染危害的产业重新崛起，同时为J市寻求一条以不污染环境为前提的新的可持续发展道路

【樊政讲解】：

宣传纲要等政府文件有着其常规的写法格式。

一般都是由指导思想作为开头，而后是对所要解决事件的现状进行描述，然后说明政府实施某项决定的意义，最后说明具体的操作措施。

结合这道题，就是“指导思想、污染现状、整治意义、主要措施”等四部分。

还要注意指导思想的标准表述方法。

例如：

“开展XX工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观”。

要把握宣传纲要的自身特点。

宣传纲要的受众不仅是公务员，而是要面向社会进行宣传，所以要更多的叙述所宣传内容对群众的意义和益处，使群众看到宣传内容能够迅速产生共鸣，支持或投身所宣传内容的实施之中去。

【例二】：

（2008年云南省录用公务员考试申论试卷）

假如上级政府主管部门已经做出撤销郑州市、区馒头办的决定，而你是上级政府主管部门的新闻发言人，作为对社会舆论的回应，请你针对材料七所反映的问题，写一份新闻发言提纲。

观点明确简明扼要，条理清晰；

篇幅不超过400字。

（30分）

【相关材料】

郑州市的馒头风波闹得沸沸扬扬，市商贸委决定，原市馒头办主要负责人停职查办，市馒头办主任由商贸委员会副主席邢兼任。

最近，新任的邢主任接受了中央电视台《经济半小时》记者陈的专访。

（据中央电视台）

陈：

市里为什么没有面条办、饺子办、窝头办？

我知道郑州人也挺爱吃那些东西的。

邢：

我不清楚为什么没有面条办、饺子办、窝头办。

成立市、区两级馒头办是为了共同保护馒头品牌，打击劣质馒头。

这就意味着馒头生产厂家要拿到馒头生产的许可证，才能是合法的。

那么要拿到这么一个许可证需要花多少钱？

1100元，100元是办证，包括制牌、发证；

1000元是得到许可证后还要在报纸上进行公示的广告费用。

公告费？

公告费用是1000元吗？

这个事具体由原来馒头办的负责同志运作，现在已经在纠正这个事情。

我们知道在过去3年里，各区的馒头办在办许可证时，每一个证件收费是1600元，然后说有500元是交到你们市馒头办了，你们收到过这个钱吗？

据原来的馒头办负责人讲，他们没有收过。

但是那些馒头厂家，确实是交了1600元钱，那么那500元钱去哪儿了？

目前还不清楚。

有些生产厂家在问，在没有馒头办以前，他们办一个证件不需要交这么多钱。

为什么出现馒头办以后就要交这么多钱呢？

这个问题你问得很好，这也正是我们要加以整顿的理由之一。

这个馒头办应该是政府为老百姓办实事、为馒头厂办实事的一个机构，不应该也不能多收一分钱。

我们知道在3月14日，市馒头办和区馒头办公开在白庙市场发生过一场冲突，就是因为双方都存在罚款问题，大家都觉得有权力来罚这个厂家。

您觉得作为馒头办，它有权力来罚款吗？

从目前看，如果不赋予执法权力，它就没有权罚款。

在以前赋予了吗？

以前这事我不清楚，他们如果那样做，那就是认为有权吧，他们认为自己有权。

我们了解到一个情况，有的区馒头办要求馒头厂必须从他们指定的面粉厂进面粉，然后这个馒头厂要交给区馒头办每袋面粉5毛钱，然后面粉厂要再给馒头办五毛钱。

这样的馒头办，就应该取缔、整顿，对厂家没好处，对老百姓也没好处！

馒头办收的这些钱是如何处理的？

有没有打算取缔一些馒头办？

这些钱要实事求是地由区加以内部审计，包括合法的、不合法的，以及不合法的弄到哪去了。

然后市里还要进行审计。

从目前看，还没有取缔一些馒头办的打算。

内部审计？

我们知道在过去3年当中一直都存在上述情况，为什么在3年当中这种违法的情况老百姓不知道呢？

如果市馒头办和区馒头办之间没有这次冲突，我们是不是就不知道这个内幕了？

会有这种可能。

但是我估计这种可能继续的时间不会太久。

因为这个事情是违背老百姓意愿的，违背市场经济发展规律的，像这以权谋私的情况，迟早要暴露。

市馒头办和区馒头办在报纸、媒体上相互指责对方，市馒头办曾讲自己是代表正义的一方，那么谁是邪恶的一方？

为什么会发生这么严重的冲突？

邪恶的一方是指区馒头办。

作为市馒头办，在统筹协调方面没有做好工作。

市馒头办和区馒头办是不是因为权力的分配而发生了斗争？

可能有更多的人都相信，答案是肯定的。

您不相信吗？

这个问题需要进一步调查，现在不好回答，因为我才介入这个事。

或许可以从你讲到的市、区两级的收费找到答案，我估计是因为这个造成的。

利益！

因为利益，办生产许可证有工商部门，卫生检查有卫生部门，质量有技术监督部门。

如果没有这个馒头办，这个市场会怎么样呢？

这个问题也问得非常好。

我听他们

说，原来没有馒头办，市场也能够很正常地运转。

那么有没有想过，馒头办还有存在的必要吗？

你这个问题问得非常好！

这个问题“好”在哪儿呀？

好在在市场经济条件下，要按照市场经济规律运作经济工作。

您现在觉得馒头办，这种做法不是市场经济的办法？

也是，也是。

“也是”是什么意思？

“也是”就是说它在这一个时期，它的使命就是干这个事。

现在整个国家这个办、那个办的太多。

这种情况实际上就是计划经济向市场经济过渡过程中的产物。

你能不能用实话告诉我们，这个东西有没有存在的必要了呢？

这个问题还需要考虑。

尽管是新上任的主任，我还是希望是暂时的。

【参考答案】：

首先，向大家宣布，经有关上级部门研究决定，撤销郑州市、区馒头行业管理办公室。

前一段时间，郑州市、区两级馒头办出现了管理混乱，擅自增加行政审批项目，特别是越权执法，违规收费等一些错误做法，干扰了相关厂商的正常经营，增加了企业负担。

馒头办的这些做法违背了百姓的意愿，也违背了市场经济发展规律，也不符合市场经济条件下政府的职能定位，是旧的计划经济管理思维的延续。

现在，市、区两级馒头办所存在的问题正在调查和审计当中。

我们将对其中犯有错误的相关人员本着实事求是的原则，予以处理，绝不姑息。

对于其给相关企业带来的损失给予纠正。

政府部门应该本着，为消费者服务，为企业服务的原则，为经济发展保驾护航。

在今后的工作过程中，欢迎社会各界，特别是新闻媒体继续支持关注参与监督我们的工作，共同为市场做好服务工作。

此题可以看做是对社会热点问题引起的社会舆论关注的回应稿。

作答此题首先要向舆论说明政府的决定，即开门见山的告诉大家“市、区馒头办已经撤销的决定”；

其次，对于“市、区馒头办”的错误做法给予批评和反思；

然后，介绍问题的处理进展，并对已经发生问题，提出纠正和补偿的态度；

最后，对于社会舆论的关注监督表示感谢，并欢迎继续对政府工作予以监督。

但对待一些问题，也要根据所述事件不同做到具体问题具体分析。

例如“在某事故现场，伤难者家属聚集，情绪激动，要求针对这一情况写一篇讲话稿。

”面对此类事件时，就要注意以下几个环节：

一是要安抚家属的情绪，控制局面，避免发生混乱；

二是要针对事故，对政府所担责任，工作中的纰漏作自我批评，并向家属表态，严惩相关责任人；

三是向家属介绍下一步工作的安排，提出解决问题的方案；

四是向家属阐明道理，劝说家属撤离现场，并保证及时向家属汇报处理进程，并保证给家属一个满意的答复。

上面所提到这类情况，作答中都可以大致依据这样一个人思路：

“拉近距离→指出本身存在的问题并进行一定的分析→提出办法→提出要求。

”这样的思路对很多纲要文稿类题目都有参考作用。

【例三】：

（2010山东天津公务员招录考试申论真题）

记者在报道中大声疾呼，痛斥败家子行为（见“给定资料4画横线处”）。

有关职能部门准备对记者的这一论断给予回应。

请你以该部门工作人员的身份，草拟一份回应稿件的内容要点。

1.写出内容要点不必写成文章；

2.条理清楚，表达简明，不超过400字。

4．据统计，目前全国的城市市政设施固定资产投资在1万亿元左右，占全国GDP的比例在2％以上。

某专家指出，因为城市道路、供水、燃气，污水处理和垃圾处理等建设任务仍然艰巨，在目前的投资规模基础上，投资扩大1倍，达到2万亿元的规模，也很难说就能完全解决问题。

我国城市化进程仍然处在迅速上升阶段，现在全国有5亿多城市人口，在未来的20年时间里，全国城市人口将达到9亿多，这对城市公用事业将带来巨大的市场需求。

对投资者来讲，也是个巨大的投资市场。

上世纪90年代中后期，我国一些地方已经开始摸索市政公用事业市场化的道路，一些吃皇粮的城市公用事业单位开始断奶。

2002年12月，原建设部颁布《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，鼓励社会资金、外国资本参与市政公用设施建设。

在市政公用事业逐渐放开的过程中，已经有越来越多的社会资本进入。

这让很多地方政府兴奋不已。

然而，随着市政公用事业市场化改革的推进，一些意想不到的问题开始出现。

　　2008年1月，S市300多辆公交车停运，致使全城70多万市民出行困难。

造成停运的原因在于公交民营化运转不良。

P市原本已经出售的水厂现已被收回。

专家认为，公交线路、水厂卖出去，本身没有错，但基础分析工作没做透，这样一来，损失的是国家，伤害的是消费者。

某报记者在报道中大声疾呼：

“这样大规模地出售公用事业产权，世界罕见！

以前地方政府是卖地赚钱，现在把市政公用事业也卖出去，这些都卖完了该怎么办？

不客气地说，这简直是败家子行为！

”

1.首先感谢媒体和社会各界继的关注和监督。

只有这样才更有利于公共事业健康良性发展。

2.在公共事业市场化进程中的确存在一些问题。

有些项目前期缺乏科学分析，后期也缺乏管理和监