耿马县华侨管理区一万二千亩甘蔗建设可行性研究报告Word格式文档下载.docx
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1、全国国民经济和社会发展“十一五”计划纲要。
2、中共中央、国务院《关于认真做好2010年农业和农村工作的意见》。
3、耿马县国民经济和社会发展“十一五”计划纲要。
4、国家发改委和建设部《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；
5、建设部颁发的有关规范、标准、定额；
6、其他文件资料。
三、项目建议书编制内容
依据国家有关政策和行业规范、规程，国家农业部等有关政策法规，本可研报告对项目建设的必要性以及项目建设规模和内容、项目选址、工程技术与建设方案、环境保护、项目实施进度进行了分析和评述，对项目的投资估算和经济效益、社会效益进行全面论证和研究。
四、建设方案与研究结论
（一）建设内容及规模
1.功能定位
目定位建设成一个集甘蔗、马铃薯种薯生产综合性示范基地，以带动全全县甘蔗和马铃薯种植、推广和深加工。
2.建设内容及规模
本项目建设内容为：
12000亩甘蔗间套种马玲薯基地。
（二）投资估算及资金筹措方案
本项目总投资31463万元，其中固定资金投入23094万元，流动资金8369万元；
资金筹措为自筹11063万元（固定资金自筹8094万元，流动资金自筹2969万元），申请贷款20400万元（固定资金贷款15000万元，流动资金贷款5400万元）。
（三）财务评价
通过分析可知，本项目年平均收入为83587万元，年平均利润总额为13554万元，年平均利税为13925万元，其所得税后财务内部收益率为26.69%，财务净现值为49997.16万元，静态投资回收期为6.27年，盈亏平衡点为30.72%，贷款偿还期为5年，说明该项目具有一定的财务盈利能力及抗风险能力，项目经济上可行。
（四）研究结论
本项目建设符合国家产业政策，符合国家的投资方向，当地政府大力支持，建设条件具备，工艺技术方案切实可行，项目前景广阔，经济效益良好，社会效益明显，项目建设是必要的也是可行的。
同时建议项目资金及时到位，以便项目早日建成见效。
五、主要经济技术指标
表1-1项目投资主要技术经济指标数据
序号
指标名称
单位
指标数据
备注
1
项目总投资
万元
31463
1.1
固定资产投资
23094
1.2
流动资金
8369
2
总用地面积
m2
18664.8
3
总建筑面积
98250
4
销售收入
83587
年平均
5
总成本费用
70805
6
利润总额
13554
7
投资回收期
年
6.27
含建设期（所得税后）
9
投资利润率
%
28.86
10
投资利税率
44.26
11
财务内部收益率
26.69
IC=12%所得税后
12
财务净现值
49997.16
13
盈亏平衡点
30.72
第二章项目建设的背景和必要性
一、甘蔗和马铃薯产业是关系到我国乃至世界的粮食安全问题
1、我国粮食安全的现状
中国以占世界9%的耕地，5%的水资源，养活了占世界25%的人口，这是一个了不起的成就。
但是，中国粮食生产仍存在很多安全隐患。
我国耕地资源总量不足，质量不高，且近年来，我国耕地资源面积还在不断下降。
中国的人均耕地，人均拥有水源远低于世界平均水平；
中国是一个灾害频繁的国家，从此角度讲，也必须提高粮食单产。
1998年国内遭受百年不遇的特大洪水，加上各种建设挤占耕田，主要农作物种植面积和产量开始下降。
2002年－2008年全国净减少耕地5945.15万亩。
2002年至2008年，全国水稻面积减少3600万亩，总产量减少2100万吨；
玉米播种面积减少7600万亩，总产量减少1600万吨；
小麦播种面积减少1400万亩，总产量减少1900万吨。
从增产力看，我国稻谷、小麦、玉米单产均高于世界平均水平，单产进一步增加难度很大，且不会有持续、大幅度的提高。
因此，要保证国家粮食安全，还要寻找新的途径。
主要粮食作物中，水稻、小麦等作物的种植面积在逐年减少。
与之对照的是，马铃薯的种植面积和产量却迅猛增加，马铃薯的种植面积每年在以约4.5%的速度增长。
截至2003年，中国马铃薯种植面积达到470多万公顷，占世界的25%；
总产量7500多万吨，约占世界的19%和亚洲的70％。
人口增加和主要粮食作物种植面积的减少，粮食安全的压力将越来越大。
而靠增加水稻、小麦等粮食作物的种植面积来增加它们的总产量，进而增加粮食安全的可能很小。
甘蔗与稻谷、玉米、花生等农作物一样，投资、用工都比较少，技术要求也不高，一般的土壤和人工投入都可以得到一定的产量，比较适合云南农村劳动力整体素质低的现状。
而一些经济效益比较高的经济作物如水果、蔬菜、药材等，要求的栽培技术、土壤条件、水肥条件、病虫防治等方面都比较高，不仅要求生产者要有比较高的文化素质和劳动技能，而且要有较强的责任心，否则，稍有不慎，就会颗粒无收。
这也是其它农作物无法取代甘蔗种植的重要原因。
随着农业结构调整和粮经作物价格上涨，甘蔗和其他作物相比较效益呈下降趋势，甘蔗生产面积逐年下滑，尤其是生产条件好的高产水田蔗区，甘蔗与其他作物争地矛盾更加突出，严重影响了甘蔗产业的发展。
利用甘蔗生长前期蔗田行间生产种植马铃薯等其他作物，既增加了复种指数，提高了土地利用率，同时提高了土壤肥力，改良了土壤理化性状，改善了蔗田生态环境，利用生物多样性提高综合效益，缓解作物之间争地矛盾，以种代管，降低成本，增加产出，提高蔗农种蔗积极性，促进蔗糖产业健康发展。
2、大力推广甘蔗间套种马铃薯新技术，能保障粮食安全
在中国耕地面积不断减少的情况下，提高粮食单产是保障粮食安全重要措施之一，甘蔗间套种马铃薯有着远大的增产潜力。
中国三大粮食作物水稻、小麦、玉米的平均单产已远远超出世界平均水平，但马铃薯的产量却在每公顷14吨左右，低于每公顷16吨的世界平均水平，更低于荷兰一些地区每公顷100吨的产量，增产空间巨大。
德宏州经过多种作物间套种试验，结果表明豆科作物适合大面积间套种，马铃薯则适合在沙壤田块种植。
套种黄豆的甘蔗单产达8吨，产值1360元，黄豆产量100千克，产值150元，合计亩产值达1510元。
间种马铃薯的平均甘蔗单产达8.5吨，按收购价170元计，产值1445元，马铃薯平均单产0.7吨，产值350元，合计亩产值达1795元。
3、推广甘蔗间套种马铃薯新技术，能降低粮食供给对国外的依赖
在中国，很多人是吃着土豆长大的，随便翻翻各地食谱，就知道土豆受欢迎程度。
统计显示：
中国是世界上最大的马铃薯生产国，种植面积占世界四分之一，产量占世界五分之一。
这不是问题。
问题就是这些多年来吃得都“比较烦”的“山药蛋”，每年还要花费10多亿元人民币向世界购买。
与此形成鲜明对照：
马铃薯生产面积只有18万公顷、年产量只有800多万吨的荷兰，每年仅从马铃薯鲜薯及冷冻马铃薯制品贸易中就可从其他国家净赚8.2亿美元，折合人民币65亿多元。
我国是世界第一大马铃薯生产国，但每年还要花费10多亿元人民币从国外进口。
入世后，所有农产品的生产、加工、销售都要放到国内国际两个市场来考虑，如果不改变现状，将在竞争中难有比较优势。
过去三年中，中国直接从美国进口的冷冻马铃薯条增长了10倍，1998年中国进口美国冷冻马铃薯条共计两万吨，价值1575万美元；
1999年进口达到了5万吨，进口用汇近5000万美元。
使用马铃薯栽培新技术，生产高质量的马铃薯产品，能在减少国家外汇流出的同时也减少了我国粮食对国外的依赖。
二、是调整农业产业结构，提高农民收入，推动农业科技进步的重要举措。
1、大力推广甘蔗间套种马铃薯新技术，能提高农民收入，保持农村稳定
从资源环境上来讲，发展马铃薯产业也有着不可替代的优势。
中国耕地中60%是干旱缺水地区，这些地区只有种植马铃薯才能获得高产。
在所有农作物中，马铃薯是全国各地都能种植的粮食作物。
它抗旱性好、栽培技术比较容易掌握，适宜于产业化推广。
马铃薯产业多数分布在老少边穷地区，是很多贫困农民的主要粮食，在西部开发中对解决贫困人口吃饭问题具有重大作用。
中国农科院所做的调查显示，与栽培同样面积的小麦、玉米、水稻、大豆相比，农民栽培马铃薯所得收益最高。
马铃薯主产区一般都集中在老少边穷地区，国家通过加大对马铃薯产业的投入，能够让农民从马铃薯上得到更多实惠，在贫困地区发展马铃薯生产，是一种有效
2、是调整农业产业结构建设高效农业的需要
发展蔗糖业仍是耿马县农民致富的稳当产业。
种甘蔗的收益是明显优于种植玉米、豌豆和小麦等杂粮作物的，同时，这些区域因水源缺乏，土地较为贫脊，暂时还不能种植烟、果、药等高效经济作物，所以种蔗还是助农增收的有效措施。
既使甘蔗价格按03～04榨季的每吨145元计，在这些地区种甘蔗的收入也比种杂粮高得多。
以玉米为例：
旱地玉米单产高的为800斤／亩、毛收入约600元，除去肥料、种子和人工费用，每亩纯收益不过百多元；
而种蔗的毛收入为145×
6＝870元，纯收入不会少于200元。
蔗价提到190元／吨后每亩甘蔗可获纯收益500余元，含劳务费的纯收入不少于800元。
由于食糖市场的稳步回升蔗价调到每吨200元是必然趋势，因此种蔗仍是蔗农的稳当职业。
马铃薯是高产、适应性强、营养丰富的粮、菜、饲、工业原料兼用的农作物，是食品加工和工业生产中的重要原料，也是高效、生态农业的重要组成部分。
马铃薯是一种高产、高效和适应性广的作物，由于其生长温度低、生育期短（一般100天），在耿马及长江流域是能与单季中稻接茬的早春和晚秋作物。
耿马县马铃薯种植季节一般为1—5月和9—12月的春马铃薯和秋马铃薯，研究和实践表明，充分利用灾后或中稻收获后和冬闲田发展马铃薯生产，通过水稻+马铃薯或水稻+水稻+马铃薯耕种方式。
利用水稻与马铃薯轮作，减少了农作物病虫害的发生，马铃薯茎叶还田增强了土壤肥力，改善了土壤结构，对后作水稻有明显的增产效果，这样不仅调整了种植业的合理结构，提高了单位土地面积的经济效益，而且大大提高了土地利用率和光热资源的利用率，因此，马铃薯是耿马县农业产业结构调整中的重点发展的产业之一。
三、是减灾增收的一项重要举措
云南是旱涝灾害频发省份，而且受灾面积较大，一般常年水灾面积全省累计为703.53万亩，旱灾面积高达1525.32万亩。
特别是今年全省受旱总面积占全国旱灾总面积的1/3，是全国旱灾最严重的省份。
洪涝灾害和旱灾常年发生在6—9月。
在旱涝灾后生产自救工作中，常常把补种秋马铃薯当作一项有效的灾后重建措施。
这是由于耿马县马铃薯种植季节在1—5月和9—12月，正好避开了耿马旱涝灾害常发季节，马铃薯这种避洪特性，使受灾地区能充分利用非旱涝季节的温、光、热和土地资源发展灾后生产、增加农民收入，这对减轻灾害损失起极其重要的作用，对一些贫困山区，灾后收获的马铃薯甚至成了来年青黄不接一段时期的“救命粮”。
第三章市场分析
一、甘蔗
甘蔗是我国主要的糖料作物，其面积占我国常年糖料面积的85%以上，产糖量占食糖总产的90%以上，甘蔗产业已
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