成都市生物医药产业发展规划Word文档格式.docx

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以来，受全球金融危机和原材料涨价等因素以及国内市场同质化竞争、药品安全事件影响，国内生物医药企业效益增幅趋缓，行业投资下降，给中国生物医药产业发展带来了新的挑战。

从国内其它地区来看，北京、上海、石家庄、广州、深圳等生物医药产业发达地区优势明显，天津、长沙、泰州、本溪等生物医药产业新兴城市发展步伐加快，各地区引进生物医药人才、承接产业转移、开发新市场等竞争加剧，对我市生物医药产业发展带来一定困难。

（二）成都生物医药产业发展现状分析。

1．基础与优势。

（1）产业基础较强。

近年来，我市生物医药产业年均增幅保持在20%以上。

，全市生物医药制造业实现工业产值202亿元，增长21%，利税31.72亿元；

医药商贸业实现销售收入180亿元，增长20%，实现医药出口额1.6亿美元，增长60.5%；

医药外包服务收入2.4亿元，增长71%；

医药产业在我市高新技术产业利税贡献率中继续保持第一。

，全市生物医药企业350家，其中规模以上的生物医药企业146家，规模以上企业数量仅次于上海、北京，我市已成为国内重要的生物医药生产和流通基地之一。

（2）拥有一批优势企业和产品。

科伦药业、成都地奥集团2家企业进入全国医药工业企业百强，康弘、奥邦、维奥、蓉生等40余家企业年销售收入过亿元；

拥有心血康、人血白蛋白、乐力钙、抗病毒颗粒等近20个单品种过亿元的优势产品，以及碘［131］单克隆抗体注射液、重组葡激酶、23价肺炎球菌多糖疫苗等创新产品；

大输液、血液制品等产品占国内市场份额的1/3；

科伦医贸以55.2亿元销售额首次进入全国医药商业企业10强；

扬子江药业、同仁堂、太极集团、联邦制药、美国赛金等国内外知名医药企业相继落户我市；

成都GLP中心、华西医院GCP基地等机构部分技术达到国内领先，实现与国际接轨，成都医药外包服务潜力初现。

（3）具有较强的医药创新资源。

逐步形成了以64所高校、科研机构，7个国家级、省级实验室，12个国家级、省级工程技术（研究）中心和企业技术中心，50多家研发型企业等组成的成都生物医药创新体系；

已形成药物发现、临床前研究、临床试验、工业化生产全过程的研发体系。

，全市生物医药专利申请量突破350件，占全省2/3，科研成果大幅度增加，现代中药、疫苗、生物治疗技术水平国内领先，生物医学材料、组织工程部分领域达到国际先进水平。

－，我市获国家各类新药注册批件达345个。

2．问题与不足。

（1）产业规模不够大。

与国内发达地区相比，我市生物医药企业数量多但规模小，产业产值在全国12个生物产业基地中排名第8，与上海、石家庄等地差距明显；

缺乏龙头企业，没有1家企业进入全国医药工业企业前20强，而同处西部的西安、重庆均有企业进入前20强。

（2）产业发展增速减缓。

以来，我市生物医药产业整体增速趋缓，在地区生产总值中的占比逐年下降，规模以上生物医药产业增加值占规模以上工业增加值的比重从的9.6%下降到的6.5%，更降至6.1%，降幅达30%。

（3）整体优势尚未发挥。

与国内先进城市相比，我市生物医药营销缺乏整体包装，医药资源、产业与商贸优势未实现有效联动，特别是中药材资源的品种与产业关联度低，绝大多数中药材简单加工后即在专业贸易市场销售；

同时，医药研发、生产、贸易和医疗环节尚未有效整合，产学研结合不够，生物医药科技成果在本地的转化率低。

（4）政策措施尚需完善。

与国内主要生物产业园区相比，我市针对生物医药产业发展的政策支持有限，资金、人才、政务服务等方面扶持力度不够，特别是针对重点企业、重大项目和医药高端人才引进方面的政策措施尚需进一步完善。

我市生物医药产业存在的问题及面临的挑战，客观上要求聚集全市各类医药资源，突出重点，发挥优势，走创新发展之路，加大高端人才引进和招商引资力度，全力加快我市生物医药产业发展。

二、基本思路和发展目标

（一）基本思路。

加快医药“联动发展”，形成生物医药研发、制造、流通相互促进、协调发展的格局；

加快企业“内生外引”，实施一批带动性强的产业项目，培育、引进和扶持一批骨干企业、知名企业和有特色的中小型生物医药企业；

加快产品研发与创新，形成产学研结合、技术和资源共享的新机制，培育一批重点产品；

加快产业载体建设，打造生物医药研发创新中心和产业孵化中心。

（二）发展目标。

1．总体目标。

到，全市生物医药产业经济总量达900亿元，销售收入过亿元企业80家，销售额过亿元产品30个；

现代中药、疫苗、血液制品、大输液产品等在国内的研发与市场优势地位进一步确立，建成国内重要的生物医药研发创新中心、产业孵化中心和医药贸易中心，成为特色鲜明的国家生物医药产业基地；

生物医药产业成为西部领先、全国一流、融入世界的新兴产业。

2．具体目标（）。

（1）经济目标：

生物医药制造业产值达到550亿元以上，年均增长28%，力争进入全国同类城市前4位；

生物医药贸易销售收入突破350亿元，年均增长20%，占全国市场份额的8%，成为中西部地区最大的医药贸易基地，其中，生物医药出口额达到4亿美元以上，年均增长30 

%；

生物医药外包服务业收入超过10亿元，年均增长50%，居全国同类城市前列。

（2）企业发展目标：

生物医药制造业方面，培育2－3家销售收入过50亿元的企业，10家销售收入过10亿元的企业，60家销售收入过亿元的企业，新增生物医药上市企业2－3家；

生物医药商贸业方面，形成1家销售收入过80亿元的企业，2－3家销售收入过30亿元的企业，20家销售收入过亿元的企业；

生物医药外包服务业方面，培育1家销售收入过亿元的企业，3－5家销售收入过5000万元的企业（机构）。

（3）重点产品目标：

力争有30个生物医药产品年销售收入过亿元；

新增国家一类创新药物3－5个，累计取得国家各类药物证书达到300个以上；

国家级、省级工程（技术）研究中心和企业技术中心达到20个。

三、加快推进成都生物医药产业发展的重点任务

（一）重点区域。

1．成都高新区：

主要承载新引进现代中成药、生物技术药物及制品、化学药品制剂类医药企业和研发实体及其实施的重大产业化项目。

重点发展高附加值的生物制药、现代中药、化学药品制剂、医疗仪器设备及器械制造以及生物医药外包和服务平台建设。

2．都江堰市、邛崃市：

主要承载新引进中药饮片加工、中成药及功能保健品制造类医药企业及其实施的重大产业化项目。

重点发展中药饮片加工和中成药制造、健康食品制造等产业。

3．温江区、彭州市、双流县、武侯区、锦江区等区（市）县：

主要在现有基础上引导区域内企业集中集聚发展，依托现有企业，实施改扩建和产业链延伸项目，扩大产业规模。

4. 

其它区域：

金牛区、新都区等区域主要配套发展生物医药贸易；

三圈层其它县（市）建设中药材种植及加工基地，带动发展川芎、黄连、“三木”（杜仲、厚朴、黄柏）、郁金等川产道地药材和青蒿、黄姜、重楼、石斛、曼地亚红豆杉等药材种植、加工及天然物提取。

（二）重点领域。

巩固提升现代中药、化学药的产业基础地位，大力发展生物制药、生物医学材料及医疗器械，积极培育医药外包服务。

在抗体药物、疫苗、重组病毒载体等生物制药领域，生物活性人工骨、牙种植体、医用磁共振医疗系统等生物医学材料及医疗器械领域，大输液产品、手性药物等化学药领域，中药大品种二次开发、创新成药等现代中药领域形成国内领先的研发和产品优势。

1．生物制药。

重点产品及技术：

（1）生物技术药物及疫苗。

推进肺炎、脑炎、流感等预防传染病疫苗以及治疗用生物疫苗的产业化。

拓展碘［131］单克隆抗体注射液、重组葡激酶、冻干滴眼用重组人表皮生长因子等药物的应用，促进特异性溶瘤重组腺病毒注射液、新型抗体类抗新生血管生成药物、新型抗体类抗肿瘤血管生成药物等系列创新药物开发。

（2）血液制品。

推进静注乙型肝炎人免疫球蛋白、人血白蛋白以及破伤风、狂犬病人免疫球蛋白产品产业化，攻克血浆综合利用等关键技术，延伸血液制品产业链。

重点企业：

成都生物制品研究所、成都华神集团股份有限公司、成都康弘药业集团股份有限公司、成都地奥集团、康华生物制品公司、成都诺迪康生物制药有限公司、成都蓉生药业有限责任公司、四川远大蜀阳药业有限公司、成都铸信企业（集团）有限公司等。

目标（）：

产值70－100亿元；

成为国内重要的疫苗生产出口基地，打造国家血液制品、生物技术药物生产研发基地。

2．生物医学材料及医疗器械。

（1）生物医学材料制品及植入器械。

推进表面生物活化改性人工关节（骨）等医用植入器械以及牙种植体、组织诱导性医用植入器械、可吸收椎间融合器的产业化；

开展表面生物活化及抗凝血改性技术、精密加工技术、灭菌包装技术、制备技术及性能评价等关键技术研究。

（2）生物医用材料及高端医用耗材。

重点发展医用聚氨酯、医用聚乳酸、医用塑料、医用胶原等医用基础原材料及耗材、一次性医用器具、输血材料和器具等；

研究医用原材料的改性技术、合成技术、高端设计技术等关键技术。

（3）诊断产品。

推进氧化低密度脂蛋白定量测定试剂盒、结核病快速检测试剂等重大传染病诊断血清试剂、快速诊断试剂产品的产业化。

（4）高新技术诊疗设备及系统。

重点发展血脂分离仪、管式化学发光检测仪及试剂、多功能电神经刺激仪。

成都普什医药塑料包装有限公司、成都青山利康药业有限公司、成都市新津事丰医疗器械有限公司、成都市双流双陆医疗器械有限公司、成都迪康中科生物医学材料有限公司、四川锦江电子科技有限公司、奥泰医疗系统有限责任公司、西南医用设备有限公司、四川省迈克科技有限责任公司、成都永安制药有限公司、四川协和生物技术有限责任公司等。

产值60－80亿元；

打造中国以生物医学材料为特色的医疗器械产业聚集地。

3．现代中药。

（1）中药创制。

推进泰克吉宁注射液、黄芪总苷注射液、开郁安神胶囊、芪苓益气片、金感胶囊等产品的产业化；

推进地奥心血康、糖脉康等中药品种二次开发及国际化；

攻克超微粉碎、纳米制药等中药制药关键技术。

（2）中药材精深加工。

推进川芎、川郁金、川黄连、川贝母、大黄、丹参等川产道地药材的精深加工，形成川产道地药材中药饮片、配方颗粒、提取物、创新药物及相关产品。

开展中药材种质资源保护技术、规范化种植技术、加工炮制技术等关键技术研究。

成都地奥集团、成都康弘药业集团股份有限公司、四川科伦药业股份有限公司、成都恩威集团、 

成都中汇制药有限公司、四川迪康科技药业股份有限公司、三勒浆药业集团、成都国嘉生物科技集团、四川绿色药业科技发展股份有限公司、四川协力药业有限公司、四川光大制药有限公司