园区社会养老服务中心建设项目可行性报告Word文件下载.docx
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第四章项目组织与实施26
1.项目组织26
2.项目进度计划26
3.招标方案27
4.项目实施中的控制措施28
4.1进度控制措施28
4.2质量控制措施29
4.3资金控制措施32
第五章工程建设方案34
5.1总平面布置34
5.2建筑与结构35
5.3景观环境和绿化35
5.4供配电及弱电系统36
5.5给排水及消防38
5.6暖通及空调39
第六章环境保护41
6.1环境现状41
6.2执行的环境质量标准和污染物排放标准41
6.3项目主要污染源及污染物41
6.4综合治理及措施41
第七章节能43
7.1电气节能措施43
7.2节水措施43
第八章投资估算及资金筹措44
1.投资估算44
1.1.估算范围44
1.2.编制依据44
1.3.编制方法44
1.4.项目总投资构成45
2.资金筹措46
第九章社会评价47
1.项目对社会的影响分析47
2.项目与所在地互适性分析48
3.社会评价结论48
第十章风险分析及防范措施49
第十一章结论与建议51
1.结论51
2.建议52
第一章总论
1.项目名称与建设单位
1.1.项目名称
金寨县现代产业园区红石社区服务中心（老年人社区日间照料中心及社区服务站）
1.2.项目建设单位
金寨县现代产业园区
1.3.项目建设地点
金寨县现代产业园红石社区
2.编制依据、内容及范围
2.1编制依据
（1）《中华人民共和国老年人权益保障法》
（2）《中国老龄事业发展“十二五”规划（2011－2015年）》；
（3）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；
（4）《投资项目可行性研究指南》（2002年）；
（5）《金寨县国民经济和社会发展“十二五”规划》；
（6）《关于加快发展养老服务业意见的通知》（国办发〔2006〕6号）；
（7）《社区老年人日间照料中心建设标准》（建标[2010]193号）
（8）《老年养护院建设标准》（建标[2010]194号）；
（9）《建筑工程交通设计及停车场设置标准》;
（10）《公共建筑节能设计标准》；
（11）项目建设单位提供的有关基础资料。
2.2研究内容
依据国家有关政策和行业规程、规范，对项目建设的必要性、可行性、社会需求、建设规模、建设内外部条件，项目总体规划方案及公用工程、环境保护、项目实施进度计划、投资估算等进行全面的论证和研究，估算项目投资，落实资金筹措方案，
测算项目经济效益和社会效益。
3.项目概况
3.1项目的提出
《中国老龄事业十二五规划》指出，“十二五”时期，随着第一个老年人口增长高峰到来，我国人口老龄化进程将进一步加快。
从2011年到2015年，全国60岁以上老年人将由1.78亿增加到2.21亿，平均每年增加老年人860万；
老年人口比重将由13.3%增加到16%，平均每年递增0.54个百分点。
老龄化进程与家庭小型化、空巢化相伴随，与经济社会转型期的矛盾相交织，社会养老保障和养老服务的需求将急剧增加。
在我国，居家养老是传统的养老方式，但近年来，由于生育率下降、空巢家庭比例增多、年轻人的社会竞争压力加大等原因，传统的居家养老方式受到严峻的挑战，而社会养老方式作为居家养老方式的有力补充正逐步被人们接受并受到社会各界的重视。
截至2011年底，现代产业园区60岁以上的老年人口已达到4000人，占人口总数的16.7%，远高于同期全国老龄化12%的平均水平，并且呈现出加快增长的趋势。
为了应对老龄化日益加剧的现实，完善当地社会保障体系，发展老年服务业，金寨现代产业园区提出建设红石社区服务中心项目（老年人社区日间照料中心及社区服务站）。
3.1.建设地址和建设条件
本项目建设地址位于现代产业园红石社区。
建设地址环境优美、交通便利、基础设施配套齐全，能够满足项目建设需要。
3.2.建设规模和内容
3.2.1建设内容
金寨县现代产业园区红石社区服务中心项目建设内容为：
社区日间照料中心建筑面积1085平方米（包括房屋建筑及建筑设备、场地和基本装备），社区服务站建筑面积610平方米（办公、服务场所）。
（1）房屋建筑根据老年人日间照料的需要设置老年人的生活服务、保健康复、娱乐及辅助用房。
其中：
老年人生活服务用房包括休息室、沐浴间（含理发室）和餐厅（含配餐间），老年人保健康复用房包括医疗保健室、康复训练室和心理疏导室，老年人娱乐用房包括阅览室（含书画室）、网络室和多功能活动室；
辅助用房包括办公室、厨房、洗衣房、公共卫生间和其他用房（含库房等）；
（2）建筑设备包括供电、给排水、采暖通风、通讯、消防和网络等设备；
（3）场地包括道路、停车、绿化和室外活动等场地。
（4）基本装备包括生活服务、保健康复、娱乐、安防等相关设备和必要的交通工具等共125台套。
设备清单详见表3—1。
表3—1社区老年人日间照料中心装备配置表
设备种类
具体设备
单位
数量
生活服务
床位
张
50
洗澡专用椅凳
10
轮椅
5
呼叫器
个
15
保健康复
按摩床椅
平衡杠、肋木、扶梯
手指训练器、股四头肌训练器、训练垫
套
1
血压计、听诊器
娱乐
电视机、投影仪、播放设备
3
计算机及网络设备
台
20
安防
监控设备
定位设备
摄录像机
3.2.2建设规模
金寨县现代产业园区红石社区服务中心按照日托老年人日托数100人的服务能力确定建设规模。
项目总占地面积1800m2，建筑面积1695m2，其中，社区日间照料中心1085m2（老年人生活服务用房513m2，老年人保健康复用房139m2，老年人娱乐用房216m2；
辅助用房332m2），社区服务站610m2。
社区日间照料中心各类用房建筑面积详见表3-2。
表3—2社区日间照料中心各类用房建筑面积表
用房名称
建筑面积（m2）
使用面积（m2）
占比
生
休息室
300
200
活
沐浴间（含理发室）
55
36
服
餐厅（含配餐间）
89
58
务
小计
444
294
40.92%
保
医疗保健室
老
健
年
康
人
复
康复训练室
59
39
用
心理疏导室
25
19
房
139
94
12.81%
娱
阅览室（含书画室）
73
48
乐
网络室
35
22
多功能活动室
108
70
216
140
19.91%
辅
厨房
180
120
助
洗衣房
28
18
公共卫生间
45
其他用房
33
286
184
26.36%
合计
1085
712
100%
3.3.环境保护
项目建设和使用过程中产生的废气、污水、垃圾、噪声可以得到有效的控制和治理，经治理后可达标排放
3.4.项目实施进度
本项目从可行性研究报告编制到项目竣工投入使用，计划安排1年。
3.5.投资估算及资金来源
按照《基本建设工程投资估算编制办法》，参照金寨县基建工程及市场主辅材料供应的实际情况，该方案投资概算金额为339万元，主要技术经济指标如下：
表1-1主要经济技术指标表
序号
指标名称
数量
备注
建设规模
1.1
占地面积
m2
1800
2.7亩
1.2
总建筑面积
1695
三层
1.2.1
社区日间照料中心
1085
1.2.2
社区服务站
610
1.3
建筑密度
0.94
1.4
容积率
0.31
1.5
绿化用地面积
540
1.6
绿地率
%
0.30
1.7
道路广场面积
500
2
项目总投资
万元
339
资金筹措
3.1
上级扶持资金
215
占总投资63.42%
3.2
承办单位自筹资金
124
占总投资36.58%
4
建设工期
4.研究结论
我国老年人照料服务体系坚持以居家养老为基础，社区照料为依托，机构养老为补充的方向建立完善。
社区照料为依托。
社区作为一定地域范围内人们结成的生活共同体，对于满足老年人物质文化需求、情感心理需求等方面有不可替代的作用。
在长期的实践中，发达国家趋向以社区照料取代大规模的机构养老。
随着我国社区建设的不断推进，社区在养老中的作用越来越突出。
社区照料功能主要体现为两种方式：
一是将一些为老年人服务的场所、设施建在社区，贴近老年人生活，便于他们走出家门，走人社区，接受日间照料和健康指导等服务，参与各类社会活动包括文体娱乐、老年互助服务等；
二是为不能或不愿出门的老人，主要是生活半自理和完全不能自理的老人，上门提供保洁、送饭、洗澡等日常生活照料和护理，设立家庭病床开展治疗、康复等服务，建立定期或不定期问候制度，提供紧急救援和安全保障服务，使社区成为居家养老的支撑基础。
4.1.本项目的建设是加快发展养老服务事业的需要，是构建具有中国特色的基本养老服务体系的需要，是全面建成小康社会的需要，是落实城乡统筹发展的需要，对于解决好当地老年人对养老福利机构的需求和努力实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作目标，让广大老年人共享改革发展成果的意义重大。
4.2项目建设符合《中国老龄事业发展“十二五”规划》，符合党和政府加强老龄工作的要求，是受到国家和安徽省各级政府支持的公益性项目。
项目的建设将完善当地社会保障体系，促进老年服务业的发展。
4.3本建设项目占地面积2.7亩，总投资339万元，总建筑面积1695平方米。
项目建设规模合理、建设条件具备、建设方案可行、投资规模适度、资金来源有保证，项目建成后社会效益显著，建议项目尽快实施，早日发挥良好的社会效益，对于加速地方基本养老服务体系的建设将产生深远的影响和作用。
金寨县现代产业园区红石社区服务中心项目的实施，可以容纳100位老年人的日托，可以覆盖本社区4900名老年人的上门服务，为当地社区老年人居家
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