关于疾病预防控制机构岗位设置编制说明文档格式.docx

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（二）研究基础。

《疾病预防控制体系建设问题与对策研究》（2005年）

《疾病预防控制体系建设规范化管理研究》（2006年）

《疾病预防控制体系三年建设系统评价研究》（2007年）

《疾病预防控制体系建设绩效评估研究》（2008年）

《疾病预防控制机构组织编制规定研究》2000年开始--

四、研究原则

（一）社会效益优先。

注重满足处置危害人民健康的重大疾病和突发公共卫生事件和社会群体健康促进、疾病预防控制等基本卫生防病需求，以及保障公众健康和国家安全等以社会效益为主工作的需要，不考虑从事收费服务项目的岗位。

（二）精简高效，责岗一致。

从提高资源的系统效率、效益出发，遵循区域卫生规划要求，按照各级按行政区划原则上按一个综合性的疾病预防控制中心来设置岗位及测算职数。

按照省市县三级疾病预防控制职能和所承担的工作任务，以事设岗、以岗定人。

（三）岗位设置与岗位绩效工资相结合。

岗位设置是岗位绩效工资的基础，只有明确岗位设置和岗位职责，才能真正落实岗位绩效工资分配，增强责任意识，将职工与岗位有效结合，注重保证岗位绩效工资分配的科学性。

（四）当前工作与长远发展相结合。

按照各地工作实际并适当兼顾发展，对各级疾病预防控制中心人员数量及其专业构成作相应规定。

强调国家承诺限期控制的疾病、法律法规规定预防控制的疾病和健康监测干预是必须承担的职能和完成的任务；

兼顾近年新发传染病的防控、慢性非传染性疾病预防控制和环境危害健康因素的干预等新领域的需要。

（五）一般性和特殊性相结合。

研究确定的岗位设置用以指导全国，应具有通用性；

各地也可根据具体情况对岗位和职数加以适当调整，在辖区防控工作任务较重的的岗位上适当增加职数；

没有防控任务的可以不设；

老少边穷地区在岗位准入条件可适当降低；

新老人员分别对待。

五、岗位设置编制说明

（一）基本岗位职责编制说明。

根据《各级疾病预防控制机构基本职责》（卫疾控发〔2008〕68号）规定的七项基本职责、26项工作任务、78项工作项目和266项工作内容为基础确定“基本岗位职责”。

1.岗位职责的确定方法：

将某项特定工作内容设定为一个岗位。

如：

根据工作内容“1.1.2.7医院感染因素的监测”设定岗位“医院感染因素监测与控制”。

将某几项相近的工作内容设定为一个岗位。

根据工作内容“4.4.2.1食源性疾病流行病学调查”、“4.4.2.2食源性疾病现场处置”、“4.4.2.3参与污染源控制与消除”设定岗位“食品安全事故流行病学调查”。

2.岗位职责的确定要求：

岗位名称能较为直观反映相应岗位的基本职责；

岗位设置秉承精简高效，专业化程度较高的岗位职能单一；

全部岗位所承担的职责必须涵盖全部工作内容；

岗位名称忽略职务划分，任何岗位的人员都可为负责人；

打破旧有的科所划分观念，引入项目管理的理念，根据工作的需要可以选取不同岗位的人员进行组合，形成团队，提高工作效率。

3.岗位职责的确定结果：

最终确定省级155个、市级140个和县级118个基本岗位职责，是各级疾控机构开展工作所需的基本岗位设置。

以上岗位按照25个职责类别进行分类。

（二）岗位职责编制。

每一个岗位均相应的对该岗位所承担的职责和任务的具体说明，岗位职责和任务在涵盖相应的工作内容基础上，可以作适当的扩展。

在满足现状的基础上，强调岗位对未来的适应，带有导向性。

（三）岗位工作量权重系数确定。

岗位工作量权重系数：

是指将各级疾控机构100%开展并完成各基本岗位确定的各项工作职责所需的工作量设定为“100”，分摊到各个基本岗位上的工作量。

其确定方法是：

1.将权重系数“100”分摊到除党政管理外的其他24个职责类别。

每个职责类别内省市县三级疾控机构保持一定梯度；

职责类别之间根据各自职责权重有所侧重，如县级疾控机构现场工作相关的职责类别权重较高，而省级疾控机构实验室检验相关的职责类别权重相对较高。

结果如下：

职责类别

岗位工作量权重系数

省级

市级

县级

1.党政管理

“党政管理”岗位按照当地编制管理部门核定的人数确定，不占系数

2.行政业务管理

4.7

5.0

6.0

3.党务管理

1.3

1.5

0.5

4.人事管理

2.2

2.0

5.财务管理

2.5

6.科教与质量管理

3.0

3.5

4.3

7.传染病预防与控制

6.7

9.0

12.0

8.艾滋病、性病预防与控制

3.424

3.875

5.5

9.麻风病预防与控制

0.776

1.125

1.0

10.结核病预防与控制

4.2

4.0

11.地方病与寄生虫病预防控制

5.7

12.慢性非传染性疾病预防控制

7.0

9.3

13.免疫规划

4.8

7.5

14.突发公共卫生事件管理

6.6

15.信息与网络管理

1.9

16.食品安全与食源性疾病预防控制

17.学生常见病和相关危害因素控制

1.7

1.4

18.环境危害因素控制

19.职业病危害因素控制

3.7

3.2

20.放射危害因素控制

3.1

21.理化检验

8.7

8.5

22.微生物与寄生虫检验

15.8

12.5

10.0

23.毒理检验与评价

24.健康教育与健康促进

6.5

25.后勤保障管理

合计

100

2.各个职责类别中按工作量的权重系数。

基本岗位职责

权重系数

党政管理

行政业务与党务综合管理

——

行政业务管理

行政业务综合管理

0.94

1

行政事务管理

1.6

0.47

综合业务管理

业务管理

0.71

信息与新闻管理

综合信息与新闻管理

0.4

印鉴与文件管理

0.24

档案管理

收发与文印

0.3

基层疾控工作指导

0.7

疾病预防控制政策研究

主要公共卫生问题研究

主要疾病预防控制问题研究

0.6

党务管理

党务综合管理

0.43

党务、纪检、信访管理

纪检监察信访管理

0.58

工会事务

0.29

0.2

人事管理

人事综合管理

0.51

人力资源管理

组织机构及岗位管理

人力调配管理

人事档案管理

0.34

薪酬管理

财务管理

财务综合管理

0.39

会计

0.79

出纳

1.05

审计

0.26

科教与质量管理

科教与质量综合管理

继续教育与培训

0.52

科研项目申报与管理

实验室质量管理

1.30

2.6

生物安全与P3实验室管理

生物安全管理

0.8

传染病预防与控制

肠道传染病防控

0.86

肠道传染病预防控制

2

呼吸道传染病防控

呼吸道传染病预防控制

流感监测及控制

0.69

流感网络监测及控制

自然疫源性疾病防控

自然疫源性疾病预防控制

医源性及血源性疾病防控

新发传染病及不明原因疾病防控