最新市长在市政府全体扩大会议上的讲话奋勇拼搏大干快上努力开创十一五发展新局面 精品 3Word格式.docx

最新市长在市政府全体扩大会议上的讲话奋勇拼搏大干快上努力开创十一五发展新局面 精品 3Word格式.docx

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　　预计到年底，全市完成地区生产总值807亿元，同比增长17%。

　　二是财政收入。

　　预计完成财政收入51亿元，同比增长386%，一般预算收入206亿元，增长327%，国税、地税收入分别增长379%和291%，创历史最好水平。

　　三是固定资产投资。

　　预计完成全社会固定资产投资29亿元，增长60%，为历年来最高。

　　四是直接利用外资。

　　截止目前，实际到位外资615万美元，同比增长1742%。

　　五是城乡居民收入。

　　前三季度，全市农民人均纯收入2639元，城镇居民人均收入5724元，同比分别增长159%和122%。

　　此外，1-11月份，全市用电量为396亿千瓦时，其中工业用电量151亿千瓦时，增长了107%，上述指标，充分说明我市经济在保持高位增长的同时，运行质量也有了新的提高。

　　——实实在在地运作和建设了一批兴市立市的大项目。

　　把项目建设作为经济工作的命脉，全市在建和竣工超千万元项目122个，其中超亿元项目11个，总投资547亿元，投资规模、项目数量均创历年新高。

　　模具城二期、昌骅公司扩建、爱邦海底焊网等42个项目竣工投产，聚金二期、海鑫五金制品等78个项目正在建设。

　　同时，投资150亿元的鲁能热电、投资90亿元的国华风力发电等项目正在积极推进。

　　特别是下半年以来，投资67亿元的鑫盛化工、投资6亿元的模具城三期、投资4亿元的华雨重交沥青、投资35亿元的万通汽车城、投资3亿元的瑞特煤化工等一批大项目先后开工，掀起了项目建设的高潮，也标志着我市项目建设已经步入了新的阶段。

　　——成功举办了“2019?

中国***冬枣节”，促进了农业增效、农民增收。

　　克服了时间紧、任务重和异地办节的重重困难，北京人民大会堂“***冬枣高层研讨会”和北京、天津、沈阳推介活动取得圆满成功，层次之高、形式之新、规模之大，创造了***办节史上的新纪录，促进了销售，服务了枣农，宣传了***。

　　今年冬枣总产量4500万斤，目前已完成销售4200万斤。

　　市场上***枣比山东枣每斤贵了近1块钱，非常抢手，不管是种枣的，还是倒枣的，都赚了钱，仅此一项农民人均增收450元。

　　而且，今年的办节费用是历年最低的，取得的效果非常好，可以说方方面面都满意。

　　——实施了一大批事关百姓生活、事关群众利益的城建工程，扮靓了城市，照亮了民心。

　　投资65亿元，实施了40项城建重点工程。

　　完成了污水处理厂、引大入黄等基础工程，推进了“七纵五横”路网工程，建设了9大住宅小区和海事局办公基地、香港四星级酒店等“亮点”工程，狠抓了康乐小区供暖设施改造、重点部位拆迁、车站开放式花园、主干道绿化、亮化等一批“民心”工程，城市面貌有了很大改观，赢得了社会广泛赞誉。

　　——充分发挥靠海临港优势，加快临港经济发展。

　　把临港经济作为最具潜力的战略支撑，加速推进，强力突破。

　　制定了临港产业发展规划。

　　建成了仓储运输公司、裕达物资公司等4家仓储企业，壮大了长胜、利舟、运通等4家船务公司，新上千吨级以上货轮20艘、驳船22艘，仓储物流业成为新亮点。

　　实施了渔港码头扩建，新发展钢壳船33艘，单船最高收入60万元。

　　推进了鑫海无公害养殖、鼎盛工厂化养殖、中海水产品加工等项目建设，三疣梭子蟹原种场项目通过了专家验收。

　　——坚持以人为本、和谐发展的理念，全力构建“和谐***”。

　　发放种粮补贴470万元、小麦良种推广补贴100万元。

　　推行了住房公积金制度，财政支付养老保险3110万元、医疗保险860万元、城镇低保2175万元、失业保险202万元。

　　实施了涉及34个村的“村村通”工程，新建苦咸水淡化站22个，解决了45万人的饮水困难。

　　修建桥梁14座。

　　安置下岗失业人员再就业1336人。

　　弱势群体救助及文教、科技、卫生、计生等各项事业也得到了全面发展，群众得到了更多实惠。

　　回首2019年，可以说是亮点频现、硕果累累的一年，也是我们克服困难，加快发展，迈向更高层次的一年。

　　这些成绩的取得，是市政府各部门、各单位共同努力的结果。

　　成绩令人欣慰，前景使人振奋。

　　新的一年，我们必须保持求真务实的工作作风，以更加积极、有作为的姿态，全力以赴做好各项工作，确保“十一五”实现“开门红”，努力推进***的大发展、快发展。

　　二、明年我们面临着什么2019年，是“十一五”规划实施的第一年，也是***抢抓机遇、加快发展的关键一年。

　　我们面临着诸多机遇、诸多优势，但更多的是压力、是责任、是挑战。

　　概括明年的形势，就是四个字：

“急、难、险、重”。

　　一是“急”：

面对千载难逢的历史性机遇，如何牢牢把握而不失之交臂显得十分急迫。

　　在期望中，我们迎来了难得的历史机遇；

在奋斗中，我们踏入了黄金发展期。

　　特别是明年，我们将面临着更为直接、更为现实的发展机遇。

　　从宏观上讲，经济全球化趋势深化，区域经济发展步入新时期，我国经济即将由外延扩张型转向内涵型，这说明，“十一五”前三年，我们的经济还可以大力扩张，这是一个难得的机会，特别是“一线两厢”和“扩权强县”战略的实施，为我市加快发展带来了更大的历史性机遇。

　　我国进入了工业化加速阶段，重化工业步入高速发展期，我市的资源禀赋和产业结构与这一趋势相吻合。

　　京津冀都市圈、环渤海经济圈的崛起，特别是天津滨海新区的开发，为我们有效发挥区位、产业、港口、资源等优势，吸纳国内外资本、承接产业转移提供了更大空间。

　　在南方地荒、电荒、水荒的背景下，我们可以凭借丰富的煤、油、盐、地、电等资源，吸引更多的国内外资本和产业转移项目。

　　从我市来讲，***港已通过国家一类海运开放口岸验收，功能日益完善，高速公路、铁路等基础设施加快建设，战略地位更加凸显，对外吸引力越来越强。

　　一批新上的大项目、好项目陆续投产达效，将形成强大的发展后劲，新一轮经济增长周期即将到来。

　　上级对***发展寄予厚望,全市上下发展热情高涨，为我市更快更好发展提供了强大动力。

　　这样的机遇不是任何时候都有的，更不会一成不变。

　　如果我们抓不住、用不好，贻误了发展，没有人会为我们的后悔和遗憾“埋单”。

　　二是“难”：

面对自身存在的诸多问题，加快发展的道路还不平坦。

　　不能正视困难，不仅不是干事创业的态度，而且更加容易在困难面前束手无策。

　　因此，正视困难不仅是正确应对的前提，也是坚定发展信念的前提。

　　目前，我市一些影响经济社会发展的矛盾和问题还比较突出。

　　比如：

投资增势不够强劲。

　　足以能够支撑经济、拉动发展、优化结构的大项目、好项目较少，利用外资的数额还不大，外力推动的作用不明显。

　　工业基础不牢固。

　　截止11月底，规模工业亏损额827万元，亏损面达368%。

　　尤其是钢材、原盐、煤炭、石油等价格的波动，对我市五金、化工等支柱产业造成了负面影响，基础工业抵御市场风险的能力还不强。

　　环境仍有待优化。

　　从硬件上讲，目前我市园区基础设施配套较好的当数开发区和聚金工业园，但也仅达到了“四通一平”，对项目的承载力还不强。

　　从软件上讲，仍然存在客商投资门槛高、费用高、代价高的问题。

　　我们必须正视这些困难，要认识到在发展的道路上，没有不存在困难的时候，也没有因为困难就止步不前的时候。

　　不断克服困难的过程就是不断发展的过程，必须拿出我们的勇气和智慧，下狠心，用真劲，及早解决，为发展松绑。

　　（更多精彩文章来自“秘书不求人”）三是“险”：

面对日趋激烈的区域竞争，我们随时有在发展中被“掉队”的危险。

　　机遇面前人人平等，谁抓住了，谁就能率先发展。

　　在全省30强县市中，***的排名已下滑到第20位，在22个扩权县市11个强县中，我们仅排在清河前面。

　　今年，排名第一的迁安完成财政收入233亿元，增幅达到了596%，排名第四的遵化财政增幅也达到了509%。

　　我市增速在沧州各县市仅排第11位，南边的东营增幅达到26%，北边的大港增幅达到181%。

　　可以说，我们自己跟自己比进步了，而跟别人比，不是快了，而是慢了。

　　形势逼人，不仅不快不行，一般的快都不行。

　　稍有迟疑，别人就会把我们远远地抛在后面。

　　四是“重”：

面对明年较多的不确定因素，实现经济较快增长任务很重。

　　如果说明年的经济增长的任务重，最直接的压力在于财政方面。

　　一是来自盐税的压力。

　　今年我市财政大幅增收，主要是原盐价格攀升，仅长芦、长华两个盐场就入库税金6000多万元，增收2000多万元。

　　同时，清理盐场欠税2300万元。

　　如以今年盐税为基数，无疑对明年的财政增长造成压力。

　　而且，受港口和临港化工园区建设影响，长芦盐场制卤区面积减少了近1万亩，明年生产能力将下降4-5万吨，预计减少盐业增值税1000万元。

　　目前盐价持续走低，预计到明年将下降到150元吨，仅为今年盐价的一半，受此影响，初步估算，将减收近3000万元。

　　二是来自农税、个人所得税的压力。

　　明年将全面取消农业税，预计减收455万元；

国家提高了个人所得税起征点，导致我们收取个人所得税大幅减少，预计减收1200万元。

　　三是来自政策性支出的压力。

　　明年计划筹资1700万元，将全市职工误餐补贴标准由现行的每人每月60元，统一提高到200元，还要足额兑现2019年政策性增资。

　　养老保险、住房公积金等各项社会保障支出也将大幅提升。

　　另外，工资、办公经费等日常性支出都要保证，同时，我们还尽可能地把节约的资金，最大限度地为基层解决一些实际问题。

　　对我们来说，财政增收、加快发展的压力非常大。

　　以往开会必谈优势，必讲机遇，目的就是促干劲，强信心。

　　今天说问题多了一些，就是为了让大家保持清醒的头脑，看清我们到底处在什么位置，长处是什么，短处是什么，加快发展的着力点应该放在哪里，进一步增强紧迫感和使命感，树立发展的自信和勇气，加快发展。

　　三、下一步我们怎么干2019年是“十一五”的开局年，能不能走好这一步，直接关系到“十一五”规划的顺利实施。

　　我们要坚持“大投入，大发展，快发展”的主基调不动摇，牢牢抓好七个方面工作：

1、工业立市，全力抓好项目建设。

　　经济要保持一个较快的增长速度，必须靠大投入、大项目。

　　要坚持“工业立市，项目为纲”的思想，牢固树立“抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展，抓一批大项目就是抓跨越式发展”的观念，以大项目、大投入，促进大发展。

　　一是抓好项目谋划。

　　着力抓好项目库建设，重点谋划、筛选