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　　1、组织领导。

有专门的信访接待室和行政调解室，成立了相应的机构，配备了专职人员。

将信访工作纳入单位重要议事日程，每月排查、研究信访问题一次，有议题、有记录、有处理结果。

　　2、以峨府办函[20**]52号《关于建立劳动保障系统信访维稳工作网络的通知》，进一步完善信访和群众工作长效机制，按照小事不出村（社区）、大事不出乡镇（街道）、难事不出县（市、区）、矛盾不上交的原则，切实把信访工作重心从事后处理转移到事前预防化解上来。

按照属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则，强化党委和政府主导、联席会议办公室牵头、责任单位主办、上下联动、配合协同的矛盾纠纷排查化解工作格局，确保问题发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。

形成了以市劳动保障局、乡镇劳保所、村组（社区）劳保站的信访维稳工作体系，建立上下贯通的信访维稳工作网络。

形成横向到边、纵向到底、上下联动、协同配合的信访维稳工作机制。

确保第一时间了解群众的呼声，反映群众的诉求，及时全面稳控涉及劳动保障方面的信访突出问题。

　　3、业务工作。

无到省、进京上访；

无到乐山市重复访和集访；

无到市委、市政府重复集访和规模50人以上的集访；

无堵路、堵门、堵厂事件发生；

按时完成领导批示交办件和信访立案交办件；

及时报送信访信息。

　　4、制度建设。

有办信、接访工作制度；

建立和落实领导接待日制度。

　　5、队伍建设。

落实分管领导、专（兼）职信访员、信访工作经费；

按时参加有关信访工作会议、学习培训。

　　二、积极参与重大信访问题处理和信访交办事项。

　　1、由于我局业务工作特殊性，每一项工作都涉及千家万户特别是弱势群体的切身利益，所以我局可以说每天都是信访接待日，全年合计收到各级各类信访诉求206件，接待信访人数1000多人次。

　　2、百分之百按时办结乐山和我市信访部门交办的信访件。

　　3、抽派3名领导、8名工作人员到金威利、金顶集团、原两矿一厂、原五二五厂等单位处理社保、医保、就业等问题。

　　三、立足本职，减轻信访压力，切实维护社会稳定，为市委、市政府分忧解愁。

（一）全年养老保险、城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农合医保、工伤保险、失业保险、生育保险年末参保人数分别达到9.16万人、4.54万人、7.12万人、29万人、2.4万人、0.94万人、1.3万人，分别完成目标任务的117.44%、105.58%、143.26%、106.23%、114.29%、100%、152.94%。

新型农合保人均筹资100元，百分之百完成任务。

（二）全年基本养老保险基金征缴（含清欠）、失业保险基金征缴（含清欠）、城镇职工基本医疗保险基金征缴、工伤保险基金征缴、生育保险基金征缴分别达到28000万元、222万元、3900万元、500万元、88万元；

分别完成目标任务的254.55%、193.04%、134.48%、147.06%、251.43%。

　　（三）全年城镇新增就业4905人，完成目标109%；

下岗失业人员和失地无业农民再就业2180人，完成目标109%；

其中就业困难对象再就业905人，完成目标109.04%；

实现了动态消除零就业家庭；

城镇登记失业率为4.1%，低于控制指标0.2个百分点；

农民工在岗培训6570人，完成目标109.05%；

农民工品牌培训500人，完成目标100%；

农村劳动力技能培训3760人，完成目标110.59%。

　　（四）按时足额为23564名离退休人员发放退休金2.1亿元。

离退休费的社会化发放率和个人帐户建成率均达100%。

　　（五）强化劳动法制建设和监督检查，规范企业用工行为。

督促指导全市各类企业的劳动合同、集体合同的签订工作，鉴证劳动合同25000人，合同鉴证率达95%。

创建成功一个和谐工业园区。

认真完成劳动争议案件的处理工作，受理劳动争议案件250件，仲裁结案240件，结案率96%。

受理并认定工伤465件，批复同意实行特殊工时制20户。

受理审批社会力量办学3件，职介所1件。

今年以来组织开展了农民工工资支付大检查年初和年末2次，打击违法犯罪整治非法用工专项行动，清理规范涉外劳动中介市场等工作。

出动专兼人员400多人次，检查用人单位600多户，涉及劳动者1.8万人。

新的劳动保障法律法规的实施，既促进了用人单位规范用工，也提高了劳动者维权意识，同时也增加了劳资矛盾。

监察大队就相关部门、科室配合深入用人单位，送法上门，直接给劳资双方宣传讲解、出谋化策、化解矛盾。

主动开展劳动保障审查的检查。

年检企业48户，对存在问题的企业提出了整改要求。

同时对遵守劳动保障法律法规较好的企业开展了诚信单位评价活动，评出A级诚信单位9户。

为确保国庆、中秋节的稳定，重点对建筑工地民工工资支付进行了全面的清查，共检查施工单位37户，涉及劳动用工6500人，确保了节日期间无群体性工资拖欠事件发生。

按照热情服务、依法办案的要求，对劳动者的投诉都依照劳动保障监察条例的规定登记接件、调查处理，全年共受理投诉案件106件，涉及劳动者850人，追讨工资107.9万元，受理结案率达98%以上，同时处理劳动者咨询和信访100多件。

全年通过检查和案件处理共向用人单位发出书面询问通知书95份，限期整改18份，行政处理决定书5份，行政处罚决定书2份。

　　（六）指导和帮助镇乡、社区、行政村完善劳动保障工作平台建设。

其中12个镇乡劳保所、18个社区工作站创建成合格单位，134个行政村配备了就业和劳保协理员。

　　（七）20**年度综治、维稳、信访、防邪工作被市委、市政府授予先进集体。

及时完成了市委、市政府交办的急、难、险、重任务，特别是改制遗留问题、征地农转非、五类特殊群体的参保、就业问题，投入了大量人力参与金顶集团、原两矿一厂、原五二五厂遗留问题的处理。

争取上级就业资金1322.1万元，医疗保障补助资金703.7万元，切实做到为市委、市政府分忧解难。

　　（八）做好群众来信来访、咨询服务工作，特别是近年，随着产改的不断深入，使来信来访、咨询的人数成倍增加，工作中，既当裁判员，又当宣传员，为群众解决了很多疑难不清的问题，起到了宣传法律、政策、减少劳动纠纷，促进了社会稳定。

　　信访维稳工作汇报

（二）

　　对当前特殊时期新的信访形势，我们积极转变思路，坚持六抓六制工作方针，强化领导，改进方法，真抓实干，排难而进，扎扎实实为群众解决信访问题，全市信访工作形势好转，群众信访活动规范有序，为县域经济持续快速发展营造了安定祥和的社会环境。

　　一、创新举措，对症施治，突出六抓保稳定

　　1、抓导向。

叫响两句话，即无理越级集体访不行，有理越级集体访也不行；

无理取闹不行，有理取闹也不行；

实行双向规范：

一是对因工作不力，或因对信访工作不重视导致群众大规范上访，造成影响的领导干部，坚决按市委规定，该批评的批评、该教育的教育、该处理的处理。

　　二是对有理有序上访的，满腔热情地接待，认真解决问题；

对有理无序上访的，先批评教育，整顿秩序，再接访，解决问题；

对无理无序，特别是打着信访的旗号，聚众冲击党政机关，在企业堵门堵路，触犯刑律的，采取断然措施，依法处理。

对少数人预谋组织的群众集体上访，在收集证据，进行细致思想工作的同时，依法对少数牵头组织者进行严肃处理。

　　2、抓排查。

抓早、抓孝抓苗头，切实做好不稳定因素的排查化解工作，是从源头上减少群众上访的有效途径。

我们着力在抓好超前排查上下功夫，实现了由“救火”向“防火”转变。

采取市、乡、村、市直单位和乡镇站所“五轮驱动”、条块结合的办法，对信访不安定因素进行地毯式排查。

在全市组织开展了两次大规模的排查活动，共排查出苗头性问题209件，逐一实行“四明确”，挂帐督办。

同时，实行排查时间、内容、方法和上报四个统一，对信访隐患做到心中有数，增强工作的针对性。

全市198个行政村都配备了1-2名信息员，从村、企业做起，定期排查不稳定因素。

做到乡镇（办）不漏村、村（居）不漏户、户不漏人，随时掌握社会不稳定因素的苗头动向，特别是对群众关心的热点、难点问题，做到及时发现，准确掌握，超前处置。

　　3、抓调处。

做好新形势下的信访工作，必须与时俱进，开拓创新，增强调处工作的针对性和实效性，切实为群众排忧解难。

我们着力在改进工作方法上求实效，由倾力抓“三访”向抓初访，提高一次性办结率转变。

本着对群众高度负责的精神，高度重视群众初信初访的调处工作，对群众反映合理的问题，一次性给予答复、办结；

对一时办不到或不合理的要求，耐心细致地做好群众的解释、说服工作，做到“事事有回音，件件有着落”，提高一次性处理信访问题的成功率，力争群众反映的问题一次性得到解决，有效地减少了重复访，控制了越级访，减少了信访总量。

同时，狠抓督查促调处，进一步强化了四种信访案件的督查力度。

一是对各级领导批示的案件，在督促承办单位抓紧办理的基础上，抓住案件反愧结果上报两个重点环节，确保案件查办时效和质量。

二是对影响较大的突出案件，确定专人重点督促或查办，强化责任追究。

三是对涉及社会稳定、时效性强的信访案件，坚持特事特办，急事急办，一抓到底，直至问题解决。

四是对上访量长期居高不下的单位，组织专门督查组深入下去，工作组成员与原单位工作完全脱钩，专门从事督促基层排查调处信访不稳定因素。

维稳信访督查组进村入户，真督实查，促使一大批信访问题得到及时、有效解决

　　4、抓积案。

我们在抓好新发生信访问题的同时，十分注重抓好信访老户的清理工作。

针对一系列历史遗留和重复访问题，先后开展3次“重访专项整治”活动，排查出信访老问题23个，并按照“属地管理、归口办理”的原则，由信访部门牵头，会同有关单位进行梳理分类，因人因事制宜，制定了切实可行的操作方案，办结率达98%，有效遏制了群众越级上访现象的发生。

开展矛盾纠纷集中排查活动，由各乡镇（办）将本辖区内所有的积案进行分析梳理，明晰哪些是本乡镇可以解决的，哪些需要上级协调解决。

凡是自身能够解决的，按四明确要求，限期结案。

对于一些影响本地社会稳定，积淀时间长、解决难度大的难案，由包乡镇市级领导协调解决，包案调处。

对上访量长期居高不下的乡镇和部门，组织专门督查组深入下去，工作组成员与原单位工作完全脱钩，专门从事督促基层排查调处信访不稳定因素。

维稳信访督查组进村入户，真督实查，促使一大批信访问题得到及时、有效解决。

　　5、抓法制。

在加大信访问题处理力度的同时，坚持依法治访。

组织村组干部和群众代表集中学习国家《信访条例》等有关法规政策；

组织村民集体观看近期司法机关依法处理违法上访事件的法制宣传教育片；

在有重点信访问题的部门组织群众代表开展依法信访座谈；

对老上访户进行“一对一”说服教育等多种形式宣传活动，开展依法治访的宣传教育。

从建立和完善分流机制入手，推进信访部门和各乡镇、各部门的信访工作人员要加强与司法机关、行政执法部门的联系与合作，使信访问题得到依法分流，依法处理。

　　6、抓实事。

以民为本，从根源上减少信访。

我们着重从根源上解决群众信访问题，市里不论出台任何政策，制定任何措