最新市委书记在市财税工作新闻发布会上的讲话 精品Word格式.docx
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我们始终坚持把发展作为第一要务,化挑战为机遇,变压力为动力,以变革促发展,在实践中不断提升发展思路、提高发展层次,积极探索符合我市实际的科学发展路子,年初提出了“突出财源抓项目,围绕民生促发展”的工作要求和“转方式、保增长,攻两翼、推两型,抓财源、强基础,惠民生、促和谐”的工作原则,第一次把财源建设摆在加快发展的战略地位,增强了广大干部群众抓财源建设、促经济发展的使命感、紧迫感和责任感,在全市上下形成了抓经济、促发展的浓厚氛围。
二是工业支撑更加有力。
我们始终突出工业主导地位,深入开展“工业大会战”,实施“一企一策”帮扶、部门联动共建园区和领导联系企业机制,设立工业发展基金,营造支持工业发展的良好氛围。
至10月底,完成工业总产值256.8亿元,增长39.3%;
规模工业实现利润5.35亿元,同比增长172.6%;
累计上缴工业税收2亿元,同比增长18.5%。
大厂矿主体优势明显,完成产值30.51亿元,增长36.1%;
工业园区迅猛发展,全年新增入园企业21家,完成技工贸总收入59.79亿元,增长44.2%,完成园区税收7000万元,增长55.6%,其中深思电工荣获中国驰名商标。
三是项目建设更加给力。
我们牢固树立抓项目、抓投资就是抓发展的理念,把加快项目建设、保持投资较快增长、优化投资结构作为解决发展速度缓慢、发展方式粗放、财税增收困难的重要抓手。
深入开展“抓项目、强服务”工程,全力推进项目建设,一批重大财源项目顺利启动和全面推进,为长远发展奠定了基础、积蓄了后劲。
至10月底,完成固定资产投资52.84亿元,同比增长39.3%,其中,84个重点项目完成投资47.5亿元,同比增长52%。
特别是我们抢抓“两个率先”发展的机遇,全面启动XX市水府示范区筹建工作,强力推进两型社会城北先导区、东山新城建设,培植了新的财源增长极。
项目要素保障进一步加强。
在银根紧缩的情况下,实现政府性重点项目融资7.63亿元,全市贷款余额达到67.3亿元,其中重点项目贷款16.38亿元,占比为24%,新增贷款.4亿元,同比增加2.4亿元,增长22.5%;
城北变、山枣变相继投入使用,保障了电力的正常供应;
批回用地371.3公顷,储备土地91.5公顷,完成土地成交额1.8亿元,实现土地收益8000万元。
四是招商引资增加活力。
我们继续实施“工业大招商”,进一步优化招商引资的措施,出台亲商安商规定20条,对投资者发放“金卡通”服务卡,营造了亲商安商的浓厚氛围;
狠抓政务环境建设,强力推进“两集中、两到位”,政务中心成为集政府信息公开、行政审批、公共服务于一体的综合服务平台;
搭建工业园区及乡镇工业小区等招商平台,科学制定《招商引资评测体系》,有针对性地引进产业带动力强、科技含量高、投资强度大的龙头企业或工业大项目,为我市财源建设和经济发展注入活力。
成功举办“湘商看湘乡”系列活动,展示了我市的发展成就,提升了湘乡对外形象。
1至10月,共引进项目189个,合同引进资金168.4亿元,实际到位资金27.58亿元,成功引进了新太阳集团、中国太平洋建设、广州碧桂园等一批战略投资者,实现了项目建设与引进资金投入的双丰收。
五是征管水平不断提升。
在积极培植财源,加快经济发展的同时,财税征管各部门切实做到依法征缴,不断提高征管水平,把经济发展成果转化为实实在在的财税收入。
建立了税源专业化管理体系,进一步强化税源分析,加强税源监控,建立税收征、管、查相结合的征管网络;
深入开展对非煤矿山、医药行业、特许经营行业、房产契税、房地产开发企业等五大专项清查;
建立了重点项目税收管理台账,确保重点项目税源规范管理;
严格执行非税收入收支两条线,进一步完善了收入收缴、资金调度、协税护税、依法治税工作机制,在全市财税机关全面开展零距离接触、零差错办事、零缝隙协调活动,有效提高了办税人员的执行力和亲和力,形成了和谐共进的新型财税关系。
六是科学理财更加有效。
我们始终坚持科学理财,做到用财有道,理财有方,集中财力办大事,握紧拳头保重点,确保财政支出向民生倾斜。
首先是科学谋划,确保重点支出。
认真落实各项惠农政策,支持教育、社会保障、医疗卫生等社会事业发展,严格控制一般性支出,从严从紧编制经费支出预算,努力降低政府行政成本。
1至10月,全市财政一般预算支出13.2亿元,为全年预算的87.2%,同比增长33.2%;
教育、社会保障和就业、医疗卫生、农林水事务、公共安全五项合计支出9.39亿元,占全市一般预算支出的71.2%。
认真做好为民办实事工作,让人民群众共享改革发展成果。
保障性住房、市福利中心、农村饮水安全等实事工程全面推进。
城乡低保月人均补助分别提高到170元和70元,农村五保供养标准每人每年提高500元;
建立了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,5.7万余名困难群众享受临时价格补贴;
新型城乡居民社会养老保险试点工作全面启动。
教育强市、文化强市深入实施,二中新校区动工建设,东方红新教学楼投入使用,陈赓大将故居修缮落成。
基本药物制度全面实施,每年将减轻群众药费负担00万元以上。
其次是厉行节约,严控“三公”消费。
出台《关于进一步加强公务消费管理和厉行节约工作的有关规定》,加强对“三公经费”的支出监督,严把节会活动、车辆购置、外出参观学习的审批,严格控制会议费支出,降低行政成本;
严格控制一般性支出,全程监督财政资金的下达使用,严肃查处各种违反财经纪律、浪费财政资金的行为。
各位领导、同志们,湘乡的发展方兴未艾,湘乡的发展需要你我的共同努力,湘乡的发展期盼您给予更大的支持和帮助。
站在新的起点,我们将更加奋发有为,用忠诚、用激情、用汗水为湘乡的发展给力,用新作风、新形象、新绩效向各级领导、向全市人民报喜,共同建设“宜居宜业宜商宜游”的幸福湘乡!
谢谢大家!
同志们:
刚才,相关部门单位对一季度工作进行了认真总结,各位领导对一季度工作进行了深入分析。
等会,阳书记还将作重要讲话,请大家深刻领会,抓好贯彻落实。
下面,我就一季度和下阶段的工作谈二个方面的想法:
一、一季度工作评价
今年以来,在市委的正确领导下,全市上下围绕“跨越提速,跻身全省十强”奋斗目标,坚持解放思想、负重奋进,抢抓各项利好政策,着力夯基础、调结构、促增长,全面促进了发展,深入探索了改革,有力保障了稳定。
我认为,一季度的总形势是:
挑战多、压力大、亮点多、信心足。
(一)经济社会发展挑战多,压力大。
一是财政增收压力大。
一季度全市完成财政总收入2.88亿元,同比增长11.8%,增幅较去年同期下降41.6个百分点。
虽然财政收入增幅呈逐步回升态势,但由于受房地产调控和结构性减税等宏观经济政策影响,加上主体税源不足、新的税源增长点不明显,财税增长乏力。
二是工业发展压力大。
一季度全市完成增加值23.49亿元,同比增长21.2%,增幅较去年同期仅上升0.5个百分点。
其中,工业增加值15.81亿元,同比增长20.5%,增幅较去年同期下降0.2个百分点。
特别是部分骨干企业产能不足,处于亏损状态。
一季度,五大厂矿仅完成产值5.7亿元,同比下降23.7%。
三是项目建设压力大。
目前,全市在建、待建、在手项目还不多,投资规模还不大,特别是高投资强度、高附加值、高回报率、高科技型项目还很少,重大项目贮备还不足。
同时,破解项目建设用地、资金、征拆等瓶颈的手段还不够多,效果还不够大。
四是农业农村发展压力大。
农村交通、水利、住房、生态、文化等各方面的建设需要大力加强,农业产业结构需要深入调整,维护稳定需要更加努力。
五是改革发展压力大。
乡镇机构改革、医疗卫生体制改革、交通公路管理体制改革等任务重、工作多、投入大。
(二)经济社会发展亮点多,信心足。
亮点多具体表现在:
一是社会事业亮点多。
率先在长株潭实施新农合参合农民住院100元起付线外基本医疗费用全部报销制度;
创建全国中医药工作先进县进入复评;
全国、省、湘潭及市内一系列的重大政治活动期间上访明显减少,社会大局和谐稳定。
二是平台建设亮点多。
工业园区项目进展顺利,东山新城建设全面推动,城北片区规划基本完成,水府示范区班子正在搭建。
信心足具体表现在:
一是有大项目。
水府庙水库生态环境修复工程和城建污水处理项目年内启动,工业园区、城北片区、东山新城均有一批重大项目正在稳妥推进。
二是有大平台。
水府示范区班子即将完成配备,将成为推动发展的又一平台。
同时,水府示范区的融资平台也即将纳入省级平台。
三是有大合力。
市委、政府大的决策、大的工作、大的改革各级各部门单位坚决拥护、坚决认同,没有杂音、没有负面。
如行政区划调整、行政中心搬迁等工作均凝心聚力;
长韶娄高速453栋房子的征地拆迁,在40天的时间内就签约451栋,倒地401栋,全线达到了无障碍施工等。
二、二季度工作安排
二季度是抢速度、争效益、保全年目标的关键时期。
各级各部门要在统一思想中凝聚力量,在抢抓机遇中坚定信心,在正视差距中奋勇争先,按照“时间过半、任务过半”的总体目标和要求,具体做到“五个三”:
(一)努力“三争”。
一是争资金。
要按照各项经济指标的目标和要求,把任务进一步分解到每一个阶段、每一个时间节点,一步一步抓推进。
市财政局、财办要对每个单位的专项资金、一般性转移支付等资金拿出计划表,整体向前推进,确保按照25%左右的目标向上争取。
同时,各级各部门单位要密切跟踪产业政策调整、产业梯度转移、产业转型升级动向,加大招商引资力度。
要积极组织参加“粤洽周”、“珠洽会”、“湘商大会”等重大招商活动,打好招商引资“组合拳”。
引导动员有实力的湘乡籍在外人士回乡投资兴业。
招商引资的任务一经确认,只增不减,不看过程,只看结果,完成受奖,缺额受罚。
二是争项目。
要争项目落地。
认真研究上级政策,捕捉各种信息,动用一切关系,尽可能的争取一批项目。
要争项目建设。
重点抓好雅华鞋业、港辉燃料、城市生活垃圾及配套技改、硫渣综合利用、电子级氢氟酸、高品质锰合金节能降耗、电炉烟气含重金属粉尘综合治理、有色氟化学废水综合治理技术创新、皮革工业园重金属污泥处理、火车站、长韶娄高速、潭市互通及连接线、水府旅游连接线建设、扩容改造泉塘22万伏、梅坪11万伏输变电、中石化成品油管道和中石油天然气管道湘乡段等项目建设。
三是争上游。
发展争上游。
要对标国内发达地区,与强者为伍,向先进看齐,强力推动全市经济社会跨越提速发展。
稳定争上游。
要逐一化解好矛盾、走访好群众、亲近好企业,全力推动民调上升。
(二)全力“三规”。
一是完善规划。
规划是龙头,也是生产力,对于一座城市的建设发展至关重要。
5月中旬前,要重点抓好城乡总体规划、水府示范区规范、城北片区规划、东山新城规划和工业园区规划的修编工作,并进行全面统筹。
二是健全规章。
坚持以制度管人、管事。
各级各部门单位要对各项工作制度进行认真的调查研究,广泛征求意见,对存在制度空白的及时制定,对不适应新的工作要求的要及时调整完善。
同时,要切实加强制度执行的力度,切实做到拎得清、撒得开、抓得实、管得严。
三是严守规矩。
没有