生态宜居城镇申报材料Word文档下载推荐.docx

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（一）主要经济指标和社会发展指标完成情况

近年来，云阳镇党委、政府紧紧围绕“工业强镇、商贸重镇、生态大镇、文化名镇”的发展目标，围绕“突出两项重点（城市建设和项目建设），实现两个突破（苗木花卉产业和新型农村社区建设），筑牢两条底线（信访稳定和计划生育工作），夯实两个保障（组织队伍建设和财政实力增强）”的工作思路，以科学发展观为指导，立足镇情，务实重干，攻坚克难，一心一意谋发展，千方百计惠民生，形成了重点工作跨越发展、整体工作统筹发展、经济社会稳步发展、社会大局安定团结的良好局面。

2011年，云阳镇综合经济实力排序在南阳市206个乡镇中排第23位（含各县的城关镇），全县排第2名。

2012年，全镇生产总值（含三次产业）完成11.3亿元，同比增长11.2％，净增1.1亿元；

工业总产值完成7.2亿元；

服务业总产值完成2.5亿元；

农业总产值完成1.5亿元；

财税收入完成1867.4万元，同比增长19％，净增302万元；

固定资产投资完成9.1亿元，同比增长20%，净增1.5亿元，位居全县前列；

消费品零售总额为5233.9万元；

城乡居民人均纯收入达到6777元，同比增长10%，净增525元。

（二）基础设施及社会公共事业

云阳镇区内教育、文化、医疗卫生和社会养等基础设施一应俱全。

教育机构设施健全。

建有中韩中医药学校1所，高级中学2所（其中私立1所），初级中学6所（其中私立2所），小学7所，幼儿园24所，职业学校3家。

医疗卫生及养老机构健全。

设有县级医院2个、镇级卫生院1个，门诊15个，其中镇中心卫生院占地面积7000平方米；

南召县骨伤病医院占地面积1000平方米。

卫生医疗设施完善、医疗器械齐全，执业医师及护理人员队伍完备；

每村都设有村级卫生服务室和专业的医务人员。

现全镇每千人拥有医务技术人员4人、病床1.9张。

全镇已有5000多城镇居民参加了城镇医疗保险，有5.5万农村群众参加了新型农村合作医疗，2.8万城乡居民参加了社会养老保险。

建成“全国模范敬老院”1个；

成立了全省第一家乡镇级的慈善协会，城乡医疗、养老保障和救助体系已基本形成。

文化活动丰富多彩。

镇区有文化站1个，占地面积1500平方米，藏书2万册，配有电影放映机、乐器、体育器械等，组建了舞蹈队、合唱队等群众文艺团体；

每村都设有文化活动室，配有图书室、电视等休闲娱乐设施。

镇文化站定期开展文化活动，丰富群众的文化生活。

设有镇广播电视台1个，实施了广播电视“村村通”工程，利用mmds系统为全镇住户发射电视信号。

水电设施齐全。

已建成日供水能力2万吨的自来水厂1个，镇区2万人已用上自来水。

2012年，累计投入资金200多万元，建成30立方容量的蓄水工程11个，打机井近千个，建自来水管网18.5公里，农村改水受益人口达8000人以上，改水受益率提高到97%。

境内有35千伏、110千伏、220千伏变电站共4座；

全镇农网改造完成，供电入户率100%。

公共服务职能机构健全。

镇直及驻镇单位众多，设有国税分局、地税分局、公安分局、两个派出所、法庭、交警队、刑警队等职能单位28家；

有中行（河南省仅有2个乡镇设有中行支行）、农行、村镇银行、信用社等金融机构网点10多个；

建成液化气站1处；

设有农业科技服务中心，负责全镇农技推广、牲畜品种改良、动植物疫疾病防治等。

位于镇区的河南省蚕业科学研究院直属省农业厅，是河南省唯一从事蚕业研究与开发的科研机构，也是全国建立最早的省级蚕业科研机构之一，为全县乃至全省的蚕业发展发挥了重要指导作用。

完善的城镇服务机构，为云阳经济社会发展和方便人民生活提供了有力的保障。

三、主导产业和特色产业发展

小城镇建设，特色产业是支撑。

云阳镇党委、政府在城镇发展中，结合镇域经济特点，对工业经济、商贸流通经济、农业特色经济进行重点培育，着力实现城镇建设与经济发展的良性互动。

（一）工业经济

云阳工业企业基础坚实，镇区及周边有布局合理、资源配置雄厚的红阳、向东、兵工三五五库、河南物资储备局三七八处、国家直属粮食储备库等国有企业和机构，有济南军区后勤部工程驻军以及河南省蚕业科学研究院和原南阳市云钢总厂（现为改制为天瑞集团云阳云铸有限公司）等。

一是大力发展汽配铸造业。

全镇现有汽配铸造企业9家，年产电机外壳、汽车配件等各类铸、锻造产品6万多吨，云阳镇已成为南阳防爆集团、湖北二汽、河北长城汽车等企业的配套锻、铸件产品生产基地。

二是打造云阳铸造产业园。

天瑞集团投资6.1亿元的450m3熔炼高炉已竣工，为充分利用该项目年产55万吨铸造铁水的资源优势，云阳镇和周边4乡镇组团规划建设3平方公里的云阳铸造产业园，力争通过5年的努力，实现年产55万吨生铁和60～80万吨优质铸件，把云阳打造成中原地区重要的现代绿色铸造产业基地。

三是扶持壮大传统产业。

为传统的微型电机企业和恒雪面粉、杰达特材、银河制衣等一批老企业的发展壮大搞好协调服务，使其成为镇域经济的重要支撑。

目前，全镇共有各类工业企业59家，其中规模以上企业12家。

2013年元－9月份，工业总产值完成14.5亿元，位居全县第一；

限额以上企业总产值5.8亿元，增加值完成1.9亿元，实现利润2500万元。

以汽配铸造、微型电机、服装、农副产品加工为主的民营经济蓬勃发展，成为镇域工业经济的四大支柱，实现了工业化和城镇化的同步良性循环发展。

（二）商贸流通经济

云阳自古就是商贸重镇，如今小城镇面貌的不断改善和服务功能的日益完备，催生云阳成为宛北人流、物流、信息流、资金流的聚集洼地。

目前，全镇已建成专业市场3个，商业区4处，个体工商户发展到3000多户，第三产业从业人员达到1.5万人，日人流量3.5万人次左右，日销售收入达100万元以上。

货运物流畅通发达，有申通、圆通、韵达、EMS等10多个快递公司网点，经济活动集聚辐射带动总面积达1068平方公里，辐射半径达19公里。

云阳镇已成为周边10个乡镇最大的商品及农副产品集散地和区域性枢纽核心乡镇，辐射服务本镇及周边人口超过30万人，相当于全县总人口数的50％。

（三）农业特色经济

为实现农村发展、农业增效、农民增收的目标，云阳镇积极引导农业产业结构调整，以打造“河南云阳玉兰之乡”为目标，大力发展辛夷、花卉苗木、品种桃三大特色农业经济，在资金帮扶、市场开拓、科技培训等方面搞好服务，助推产业规模急剧膨胀。

目前，全镇辛夷种植发展到15个村5.8万亩360多万株，年产辛夷在1500吨以上，已成为“中国辛夷之乡”、“中国辛夷原产地”的核心区域；

品种桃种植面积达到1.5多万亩，成为河南省“无公害品种桃基地”。

以辛夷为基础的玉兰苗木产业蓬勃发展，以玉兰系列为主的苗木花卉发展到12个村3.1万亩，共有100多个品种，苗木存储量达8000多万株，产品俏销全国10多个省市，形成了“玉兰花香名天下，风景花木进京都”的发展景象，云阳已成为全市的苗木花卉中心乡镇、豫西南最大的苗木花卉生产基地，苗木花卉年交易额在亿元以上。

2012年以来，云阳镇以辛夷产业为基础，以玉兰产业为主导，在生态经济建设上实施“三三工程”，着力兴建“三大园区”和“三大基地”。

“三大园区”即玉兰生态观光园、玉兰生态物流园、生态碧桃采摘园。

玉兰生态观光园借鉴“中国第一农家乐”－－四川成都徐家大院的发展理念，由南阳锦天园林公司投资1.2亿元，以山头村为中心，建设总规模1万亩，分三期实施，整个项目建设包括玉兰园景观中心区、苗木花卉示范基地、150亩“七彩花海”田园、4.8万平方米的苗木花卉交易集散中心、500平方米的苗木花卉研发中心及配套的基础设施等，将以玉兰产业为主线，建设集农业生产经营、旅游观光、休闲度假等一体的现代农林生态示范园，把玉兰园打造成为全县苗木花卉产品的展示平台、全市知名的高效生态园。

截至目前，玉兰生态园已完成投资3000多万元，核心区域土地流转近千亩；

在周边乡村建立苗木花卉基地1万亩；

移植栽培玉兰、桂花、红枫、紫薇等绿化景观树种60余种，其中大规格名贵花木两万多棵，各类小苗10万余株；

景观打造、生态餐厅等正在建设中。

玉兰生态物流园总投资1.3亿元、占地3280亩，已完成土地流转800多亩，将通过搭平台、建市场的模式，网上宣传推荐，把生态物流园内的摊位对外出租招商，吸引全国各地的客商到物流城内从事苗木交易活动，搞活苗木产品流通营销网络，打造辐射中国中部高端的苗木花卉交易集散中心、驯化基地，为苗木花卉产业的长足发展提供平台。

生态碧桃采摘园利用万亩有机桃产业基础，完善道路、水利、观光亭等基础设施，建设交易市场，发展农家旅游，建成集生产、交易、生态农家游为一体的乡村休闲采摘观光园。

三大特色农业基地包括涉及7个村1.5万亩的玉兰、女贞基地，涉及7个村1.6万亩的辛夷、桂花基地，涉及3个村1.1万亩的有机桃基地。

通过“四园”作引领、“三大基地”作支撑，加强政府主导、项目扶持、市场运作和技术培训，推行“公司＋合作社”、“公司＋基地＋农户”的订单模式，带动全镇生态农业、生态旅游上档升级，提高附加值，实现多元化发展。

力争经过3-5年的努力，把云阳打造成全市的花木精品基地、全省知名的生态大镇、中国中部的苗木花卉交易中心。

三、新型城镇化推进情况

（一）城镇规划建设

云阳镇把城镇建设作为经济社会发展的重头戏，高起点规划、高标准建设、规范化管理。

通过争取国家扶贫项目、强力招商引资、社会筹资等多方融资渠道，近五年累计投入建设资金6亿多元，城镇建设速度不断加快，镇区已形成了“四纵三横一环”的道路格局。

1、坚持高起点规划。

树立规划也是生产力的理念，根据规划与经济社会发展相衔接的要求，按照“规划一步到位，建设逐步实施，十年属一流，二十年不落后”的原则，聘请郑州大学城市规划设计院完善了《2010年-2025年云阳镇总体规划》，把城市规划用地扩展到16平方公里，镇区建设用地扩展到12平方公里。

在规划上，把镇域分为“四区”、“两轴”，“四区”即中部综合工业发展区、北部辛夷特色经济发展区、东部油桃特色经济发展区和南部苗木花卉特色经济发展区。

“两轴”即由S331、S231过境公路两侧共同构成两条一级城镇发展轴、从北部西花园村起到南部铁佛寺的二级发展轴。

2012年，又邀请河南省城市规划设计研究院专家实地考察，把云阳作为南召县次中心城市，高起点编制出云阳城镇的控制性规划及修建性详划，为城市的科学、可持续发展奠定基础。

2、高标准投入建设。

通过财政投资、项目支撑、招商引资等措施，逐步推进“一心”（区域性经济文化中心）、“两带”（即沿鸡河、鸭河的滨河景观带）、“三轴”（即人民路、建设路、鹿鸣路三条镇区主干道）、“四区”建设。

（1）围绕“两带、三轴”，加快骨干路网建设，提升城市品位和形象。

滨河景观带规划总长度5公里，计划总投资10亿元，在5年内建设环滨河商业店铺3000间6万平方米，住宅面积25万平方米；

新建2座跨河大桥和3座橡胶坝；

环滨河周边建设高档商务酒店、休闲广场等，打造集生态、休闲、商贸、防