生态造林绿化建设项目可行性报告Word文档格式.docx

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采取补、换、种三管齐下的办法，以嫩叶红色，秋叶黄色、红色或紫红色，树姿优美，叶形秀丽，宜作庭荫树、行道树或风景林的元宝枫为树种，建设具有观赏价值和经济价值的万亩元宝枫林。

1.5第一期建设期限与投资规模2015年-2017年，换、种、补元宝枫5000亩；

培育元宝枫树种苗基地300亩；

生态修复与产业化建设示基地100亩，总投资9000万元。

1.6第二期建设期限与投资规模2018年-2020年，营建以元宝枫树为主的生态修复工程林7000亩，总投资1.2亿元。

1.7第三期建设期限与投资规模2020年-2022年，营建以元宝枫树为主的生态修复工程林8000亩，总投资8000万元。

1.8效益评价项目建设从2015年至2022年完成。

元宝枫树生态修复与产业化建设示基地营造3-5周年后进行采收，可收回前期营林成本并产生一定的经济效益。

第二章基本情况

2.1项目自然环境本项目地理区域优越，位于省西北部，东南与首都北京毗邻，西北与崇礼滑雪胜地相连，项目距北京约260公里，距市50公里，距中都草原度假村10公里处的北县郝家营乡牡丹花行政村、火烧营行政村、万顺堂行政村、等四个行政村交界处。

是北中都草原与百里坝头风景线的中点，具有唯一性、不可复制性。

牡丹花山海拔虽然不高，但视野开阔，站在该处极目眺望，北县30万亩林木环绕该处，绿树成荫。

白庙滩、二泉井、馒头营、油篓沟、台路沟、大河、郝家营等7乡，北、二台、小二台3镇清晰可见，尽收眼底，资源禀赋独特，生态环境良好。

因地处北纬40°

57ˊ——41°

34ˊ，东经114°

10ˊ—115°

27ˊ之间，昼夜温差较大，属于无公害蔬菜出口区。

土地资源开阔，项目用地属于未利用、闲散荒地，而且广阔，地块不涉及拆迁征收等问题。

2017年高铁通车后北京到48分钟，到北县城40分钟，距石高速郝家营出口约3公里，交通十分便捷。

2.2项目乡村经济情况项目所处乡镇总人口13000人，其中非农业人口占9%，农业人口占91%。

生产总值9000万元，农业总产值8500万元，林业行业总产值500万元，农民人均年收入700元。

2.3项目村绿化现状郝家营乡历届党委、政府高度重视林业生态建设和绿化工作，先后组织实施了防护林工程、退耕还林工程、生态公益林工程等国家重点工程，持续开展了全民义务植树活动，绿化率逐年增加。

但是，由于气候、土质等条件，导致植树成活率不高，死亡率不小。

林木呈老小树，未成材先老龄化。

2.3.1荒山绿化全乡林地面积？

？

公顷，占总面积的？

%；

其中，森林面积？

公顷，疏林地面积？

公顷，灌木林地面积？

公顷，无立木林地面积？

公顷，固定苗圃地？

公顷，未成林造林地面积？

公顷，宜林地面积？

公顷。

有林地中，乔木林？

乔木林按优势树种划分,马尾松？

公顷，树林？

公顷，混交类？

公顷；

灌木林？

迄今全乡实施退耕还林荒山荒地造林？

万亩。

2.3.2荒地绿化目前实施退耕还林坡耕地造林？

万亩；

近年开展了以通道绿化、村庄绿化等约？

2.3.3绿化存在的问题1、近年来，绿化进展缓慢，对造林工作重视不够。

交通干线两侧绿化带建设尚不完善；

乡镇政府所在地和村庄绿化，以及基础设施、工业园区的裸露地绿化相对滞后，导致绿化体系不完整，生态体系不完备。

2、绿化树种单一，几乎全是树，经济价值不高。

3、部门协作有待加强绿化工作涉及林业、国土、交通、水利、农业、建设等多个部门，按照地域和分管权属围，实行“谁主管、谁负责、谁实施、谁投资”。

由于种种原因，部门之间沟通协调不到位，规划设计、树种选择、种苗供应、资金投入、利益机制、经营管护不到位，严重制约了绿化进程。

4、绿化资金投入不足绿化任务繁重，所需资金庞大，资金缺口大，造林绿化资金严重短缺。

5、造林机制不活，激励机制不到位，影响造林绿化进展。

第三章规划背景和必要性

3.1规划背景随着城镇化的发展，环境问题逐步成为制约经济社会发展的重要因素。

为了确保经济社会可持续发展，各级政府提出了“既要金山银山，更要绿水青山”的明确理念，作出了“生态立乡、绿色发展”的战略决策，大力培育和保护森林资源，加快林业生态建设步伐，坚定不移地走资源节约型、环境友好型的发展之路。

国家领导人对生态环境保护做出重要指示，要求保护生态环境，建设生态环境。

抓好乡镇、农村基础设施的绿化工作，全面建设“绿色生态乡村”功在当代，利在千秋。

3.2必要性

3.2.1提高绿化水平，是建设绿色生态农村的迫切需要。

实施造林绿化工程，将进一步巩固绿化成果，提高绿化水平，加快恢复、保护和建设青山绿水步伐，创造良好的乡村人居环境。

实现生态与经济双赢，是建设绿色生态农村的目标。

3.2.2充分利用土地资源,是增加农民收入的有效途径。

大量的路、沟、渠边缘，村庄的道路两侧、庭院、房前屋后隙地，荒滩荒地，闲置土地，宜林荒山和稀疏林地，是宝贵的土地资源。

实施造林绿化工程，充分利用上述土地资源，栽植经济价值高、市场需求大、速生丰产元宝枫树种，既可增加林产品的市场供应量，发展林业产业，满足经济社会发展需求，又可增加林农和经营者的经济收益，提供就业机会，维护社会稳定，促进社会主义新农村建设。

3.2.3维护和改善生态环境，是建设小康社会的重要容。

实施造林绿化工程，提高国土绿化水平，构建功能完备的国土绿化体系，是绿化美化环境、改善生态状况的战略举措；

是实现人与自然和谐、全面建设小康社会的重要容。

3.2.4构筑生态安全屏障，是促进社会经济可持续发展的必然选择。

实施造林绿化工程，恢复受损的森林资源，修复破坏的森林生态系统，充分发挥森林的多种生态服务功能，构建生态安全屏障；

在路沟渠建设农田林网，改善农田小气候和农作物生长条件，减少旱涝、风沙、霜冻、冰雹等自然灾害，构筑山下生态安全屏障，确保农业稳产高产。

覆盖的生态安全屏障，有利于促进社会经济可持续发展。

重点加强路沟渠、公路、国省道、县乡村公路等交通沿线、乡村绿化和城镇绿化，提升绿化水平。

第四章项目规划概况

4.1指导思想以科学发展观为指导，以建设生态文明为理念，坚持“生态立乡、绿色发展”战略，以保护绿色生态优势，实现？

林木绿化率，促进林业增收为总目标，在巩固提高山上绿化成效的同时，重点推进村庄绿化以及农田林网、通道绿化、露地绿化，用五年时间提升我乡村造林绿化整体水平，为加快社会经济又好又快发展，使农村的山更青、水更绿、天更蓝作出新贡献。

4.2基本原则

4.2.1坚持政府为主导，建设单位为主体，部门分工协作，共同完成的原则。

造林绿化工程建设由各级政府负总责，科学制订规划，明确部门职责，全力推动造林绿化工作。

4.2.2坚持生态优先，生态、经济、社会效益相协调的原则。

在增加林木覆盖率，提高绿化水平和适地适树的前提下，规划营造经济价值高、市场前景广、景观效果好的元宝枫树种，突出地方绿化特色，做大做强林业产业，实现生态、经济、社会效益的三统一。

4.2.3坚持巩固山上绿化，突出平原造林的原则。

在确上林地及时绿化，林分结构优化调整和森林质量稳步提高的前提下，重点加强山下地区的路沟渠、乡村公路等交通沿线、乡村绿化和城镇绿化，提升国土绿化水平。

4.2.4坚持实事求是，统一规划，分步实施的原则。

根据造林绿化目标要求，全面调查待绿化的土地资源，实事求是地落实造林绿化任务，精心编制涵盖山上、山下和各个部门的绿化规划。

根据工程建设规模、种苗供应能力以及劳动力资源状况合理安排年度造林计划，稳步推进绿化进程。

4.2.5坚持因地制宜，造、封、补、乔、灌、草相结合的原则。

根据待绿化土地资源特点，合理确定营造林方法，优化树种配制方式，提高造林绿化成效。

山上造林实行元宝枫、树、松树等树种混交，提高森林防护效益和生物多样性。

山下绿化实行乔、灌、草相结合，提高绿化美化效果。

4.2.6坚持产权明晰，责任明确，务实高效的原则。

明确土地权属和林木权属，完善利益驱动机制，切实保障造林绿化主体的合法权益，提高造林绿化成效，确保国土绿化务实高效推进。

4.3规划期限规划期限为5年，即2015-2020年。

其中，前期（2015-2017年）为造林绿化阶段，后期（2018-2020年）为巩固完善阶段。

4.4建设目标

4.4.1总体目标本项目造林绿化工程建设的总体目标是：

三年初见成效，五年明显改善。

到2020年底，全乡林木绿化率达到62%。

同时进一步建立健全造林绿化长效机制，努力实现“村在林中，林在村中”，“红花衬白墙，绿树掩农庄”的绿化目标。

4.4.2阶段

4.4.2.1前期目标（2015年-2017年）

A、基本恢复造林，火烧迹地、采伐迹地及时更新，荒山基本绿化。

B、绿化覆盖率分别达到40%和35%，绿地率达40%，人均公共绿地面积达到10平方米。

C、农村自然村庄和路沟渠基本绿化，建设高效的农田防护林带，实现农田林网控制率85%以上。

D、村村通和乡间大道两侧绿化率达85%以上。

4.4.2.2后期目标（2018年-2020年）到2020年，绿化水平进一步提高，全乡林木绿化率稳定在62%以上，基本建成层次多样、结构合理、功能完备，点、线、面相结合的绿化体系，生态状况整体步入良性循环。

绿化覆盖率稳中有升，绿化品味进一步提高，建立起树种搭配合理、绿化层次丰富的绿地系统；

乡村绿化明显改善；

农田林网建设科学、高效；

村村通、河渠堤坝两侧基本建成高水平的绿化带，环境得到综合治理。

第五章工程技术方案

5.1建设围造林绿化工程布局在北县郝家营乡牡丹花山周边行政村区域，建设围涉及山上（林地）和山下（非林地）两大部分。

5.1.1山上（林地）造林绿化围

5.1.1.1受各种灾害危害需清理并重新造林的林地，现有采伐迹地、火烧迹地和宜林地，纳入山上造林规划围。

规划期潜在的采伐迹地、火烧迹地纳入规划围，具体造林地点在更新造林前确定。

5.1.1.2山上补栽林分结构不合理的稀疏林地，纳入山上补植规划围。

5.1.1.3通道两侧第一层迎面坡或1公里围需绿化的林地，也纳入山上造林绿化总规模。

5.1.2山下（非林地）造林绿化围

5.1.2.1村镇绿化已建成区的街道、公园、单位庭院、公共区域、休闲地，及建成区外围可绿化地段，纳入城镇绿化规划围。

5.1.2.2乡场所在地绿化乡政府（场）所在地的街道、单位庭院、公共区域、休闲地，外围可绿化地段纳入规划围。

5.1.2.3村庄绿化村庄的道路、隙地、庭院、房前屋后和村庄外围可造林地段，纳入村庄绿化规划围。

5.1.2.4路沟渠（林网）绿化村级公路两侧边缘，农田区域的道路、生产用道、机耕道、灌溉渠、排水沟的边缘，适宜栽树地段纳入规划围。

5.1.2.5荒滩荒地绿化在不影响行洪安全、不破坏湿地的前提下，河流两岸、荒地和沙化土地，纳入规划围。

5.1.2.6通道绿化县、乡、村公路两侧边沟以外3～5米，纳入通道绿化带规划围。

5.2建设重点

5.2.1以乡村公路、河流沿岸、渠道两侧通道绿化带建设为建设重点；

5.2.2以交通干线可视围乡村绿化和农田林网建设为建设重点；

5.2.3以宜林荒山荒地造林绿化为建设重点。

5.3待绿化土地资源

5.3.1山上造林项目所在地现有待绿化土地资源14000余亩，其中林木受损严重待清理林地约3000亩，采伐迹地约1000亩，