白石卫生院病房楼建设项目可研报告Word下载.docx

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汶上县白石医院

三、项目承办单位

四、项目建设地点

汶上县白石医院院内

五、可行性研究报告编制单位

1、单位名称：

山东天昊工程项目管理有限公司

2、工程咨询资格证书编号：

工咨丙11820090013

3、资格等级：

丙级

4、发证机关：

国家发展和改革委员会

第二节可行性研究的依据和范围

一、可行性研究的依据

1、国家有关法律、法规、方针

2、国家发改委有关项目可行性研究报告的内容和要求

3、国家发改委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）

4、项目所在地政府有关部门文件

5、汶上县2011-2015年医药卫生事业发展规划

6、汶上县白石镇卫生院提供的有关技术基础资料

二、编制原则

1、严格执行国家有关设计标准、规范和规定；

2、精心设计，保证质量，切合实际，经济合理；

3、因地制宜，充分利用已有设施，节约用地，节省投资。

三、可行性研究的范围

根据国家发展和改革委关于项目可行性研究报告编制内容的要求，本项目可行性研究报告研究范围主要包括：

1、项目提出的背景和建设的必要性

2、建设地点及建设条件

3、工程技术方案

4、环境保护和节能

5、施工进度安排

6、组织管理

7、投资估算及资金筹措

第三节建设单位概况

一、项目单位情况简介

汶上县白石医院属于国有乡镇卫生院，公益事业单位。

总固定资产166万元，编制人数50人，年门诊量16500余人次，年接收住院约5100余人。

该院近两年来的经营情况：

2010年门诊2.2万余人次；

住院7800人次；

业务收入251万元，支出242万元；

2011年门诊2.7万余人次；

住院8500人次；

业务收入317万元，支出325万元。

二、法人代表简历

该项目的法人代表为：

姚付奎，男，1964年生人，大学学历，主治医师，中共党员，2005年起任院长兼党支部书记至今。

曾多次获得市、县表彰奖励。

第四节可行性研究结论

汶上县白石医院门诊病房综合楼建设项目为汶上县白石医院承建项目，该项目规划总建筑面积2500平方米，为3层综合楼，一层设门诊，二层设病房及康复科，三层设办公区及手术室。

建成后病床数50张。

该项目所需资金270万元，申请上级扶持资金80万元，地方财政配套资金190万元。

资金筹措渠道为：

自筹与申请财政扶持。

通过本项目建设，将极大地改善广大患者的就医条件和就医环境，有效地缓解该地区卫生资源紧张状况，提高该医院的综合诊治和住院环境水平，不断满足广大群众的就医需求，从而促进当地医疗事业的发展，具有较大的社会效益，同时可增加该医院业务收入，具有一定的经济效益。

综上所述，项目的建设是十分必要的。

第二章项目提出的背景和建设的必要性

第一节项目单位基本情况

一、汶上县概况

汶上县地处山东省西南部，辖属济宁市，东临古城曲阜，西接水泊梁山，南依微山湖，北枕东岳泰山。

日东高速横穿东西，105国道纵贯南北。

距京沪线兖州站、京九线梁山站及京福、京沪高速公路、京杭运河杭运码头均40公里。

下辖汶上镇、南站镇、康驿镇、南旺镇、刘楼乡、次丘镇、寅寺镇、郭楼镇、郭仓乡、杨店乡、军屯乡、白石镇、苑庄镇、义桥乡等十四处乡镇。

汶上古称中都，历史悠久，文化底蕴丰厚，是著名的佛教圣地。

县城西北隅的太子灵踪塔始建于宋代，气势雄伟。

1994年3月，在塔内发现了141件佛教圣物。

公元前501年，伟大的思想家、教育家、政治家孔子初仕中都宰。

明朝嘉靖至万历年间，汶上相继有四人出任尚书之职。

汶上现存众多名胜古迹，发掘的北辛文化遗址和细石器化距今约1—1.5万年。

文庙建筑群始建于唐代，堪与曲阜的孔庙相媲美。

汶上县工业门类齐全，现已形成纺织服装、机械制造、煤炭、建材、食品加工等工业门类，工业产值占工农业总产值的比重已达到75%。

棉纱、坯布、砻谷机、发电机组、服装等产品已打入国际市场。

汶上地处平原，土地肥沃，光照充足，水源丰富，具有发展现代农业得天独厚的自然条件。

盛产小麦、大豆、玉米和棉花、蔬菜等经济作物，已形成了草莓、韭菜、大蒜、银杏、辣椒、洋香瓜、中药材、花卉等优良品种生产基地。

汶上自然资源丰富。

矿产资源以煤为主，总储量16亿吨，有两座煤矿已建成投产，另有三座正在建设当中，全部投产后，年生产能力可达1200万吨，具煤炭产业化发展得天独厚的优势。

全县可开采矿产50余种，主要有金、铁、铅、水晶、脉石英、花岗岩、石灰石等。

花岗岩储量达13亿立方米，其中多数为国内稀有的“泰山红”、“泰山乌”、“泰山兰”等品种。

目前，产品已出口日本、韩国等国家。

2011年，全县完成GDP175亿元，增长11.6%；

地方财政收入7.1亿元，增长32.6%；

规模以上固定资产投资95亿元，增长23%；

社会消费品零售总额63亿元，增长18.8%；

城镇居民人均可支配收入达到16323元，农民人均纯收入8577元，分别增长8.7%和18.2%。

被评为“全国农村社区建设实验全覆盖示范单位”、全国科技进步先进县、省级创建文明城市工作先进县、省级重点服务业城区先进单位，被列为“全国新型农村社会养老保险试点县”。

今年1-2月份，全县地方财政收入1.63亿元，增长31.3%；

规模以上固定资产投资完成10.4亿元，增长23%；

社会消费品零售总额12亿元，增长17.5%。

白石乡位于汶上县东北部，东与泰安市的宁阳接壤。

全乡46个行政村，4.2万人，面积77.9平方公里，耕地7.2万亩，白石乡资源丰富，民风淳朴，环境优美，极具开发潜力，具有对外开放和快速发展的良好基础。

白石属于低山丘陵，主要种植小麦、玉米、花生、地瓜、棉花。

全乡拥有高价值农作物2万亩。

林果生产有美国黑核桃、香玲核桃、油桃、凯特杏、日本金太阳杏等，养殖业有波尔山羊、小尾寒羊、利木赞牛、西门塔尔、瘦肉型长白猪等，已形成了高效种植、畜禽养殖和林果业生产三大主导产业。

白石境内优质花岗岩石资源丰富，储量达1亿立方米，花色品种主要有白、黄、红、灰、黑、绿六种类型，以丰富的石材资源为依托，大力发展石材加工业，现已成为白石支柱产。

石材产品品种有路沿石、台阶石、公园风景石、步行石、广场石、桥栏石、板石、园柱石、异型石等十大系列50多个品种，产品涵盖周边大中小城市，并畅销德国、日本、新加坡等国家和地区。

白石距京沪铁路，京九铁路，日荷铁路均40公里，公路与104、105国道，省蒙馆线相连。

电力充足快捷，汶上县22万变电站直供白石，并新建3.5万自控式变电站，满足白石的工农业生产和居民照明生活用电，移动通讯实现了无缝覆盖，乡村实现了村村通柏油路。

第二节项目提出的背景和建设的必要性

医疗卫生事业是造福人民的事业，关系广大人民群众的切身利益，关系千家万户的幸福安康，也关系经济社会协调发展以及国家和民族的未来。

人人享有基本卫生保健服务，人民群众健康水平不断提高，是人民生活质量改善的重要标志，发展医疗卫生事业是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会宏伟目标的重要内容，是经济社会全面、协调、可持续发展的重要保证。

《中华人民共和国国民经济和社会发展十二五规划纲要》和《山东省国国民经济和社会发展十二五规划纲要》中从不同层次上要求在“十二五”期间加快医疗卫生事业改革发展。

按照保基本、强基层、建机制的要求，增加财政投入，深化医药卫生体制改革，调动医务人员积极性，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，优先满足群众基本医疗卫生需求。

加强公共卫生服务体系建设，扩大国家基本公共卫生服务项目。

健全覆盖城乡居民的基本医疗保障体系，逐步提高保障标准。

建立和完善以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系，确保药品质量和安全，加强城乡医疗卫生服务体系建设，新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区倾斜，加强医学人才特别是全科医生培养，完善鼓励全科医生长期在基层服务政策。

积极稳妥推进公立医院改革，探索形成各类城市医院和基层医疗机构合理分工和协作格局。

坚持中西医并重，支持中医药事业发展。

积极防治重大传染病、慢性病、职业病、地方病和精神疾病。

鼓励社会资本以多种形式举办医疗机构，促进有序竞争，加强监管，提高服务质量和效率，满足群众多样化医疗卫生需求。

白石医院是汶上县发展和改革局和卫生局重点建设规划的乡镇卫生院之一。

近几年，白石医院在汶上县委、县政府的关怀和指导下，正处于持续、快速、健康的发展阶段。

医院抓住良好的机遇和发展环境，把发展作为医院工作的第一要务，大力加强医疗建设投入，把加强管理与深化改革及精神文明建设紧密结合起来，采取“对外引进消化吸收、对内深入挖潜、单科特色快进、负债发展经营”等多种策略，为医院发展带来历史性飞跃。

医院不断加大设备投资，引进大量高级专业技术人员，诊疗水平大幅提高，医院门诊、住院人数也急剧上升。

但是该医院院目前房屋大部分为上世纪所建，基础配套条件十分落后。

医院门诊、医技、病房等各项功能用房均按照早期规划建设，房间狭小，通风欠佳、潮湿阴暗，布局不尽合理，已经无法满足新进大型设备安装的需要，更无法满足日益增长的门诊和住院需求。

院区基础设施的落后现状制约了医疗新技术、新项目的开展，影响了患者疾病的确诊率，治愈率，许多病人得不到及时诊治，造成大量的病患流失，严重阻碍了医院的正常工作和长远发展。

因此，建造新门诊病房综合楼，增加医疗仪器设备已刻不容缓。

目前，汶上县白石医院已经完成了新门诊病房综合楼建设的规划、土地、环评等前期工作。

为缓解资金紧张的状况，加快基础设施建设步伐，使新病房综合楼早日投入使用，汶上县白石医院提出申请中央预算内资金，支持新病房综合楼项目建设。

通过本项目建设，将极大地改善广大患者的就医条件和就医环境，有效地缓解该地区卫生资源紧张状况，极大地提高综合诊治和住院环境水平，不断满足广大群众的就医需求，从而促进当地医疗事业的发展，具有较大的社会效益，同时可增加业务收入，具有一定的经济效益。

第三章建设地点和建设条件

第一节建设地点

一、场址选择原则

1、符合汶上县2011-2015年医药卫生事业发展规划

2、充分利用现有土地合理布局

3、楼址周围环境、自然条件等因素适合项目建设

4、水、电、交通等配套设施条件良好

二、建设地点确定

根据以上建设场址选择原则和汶上县白石医院现有可用地可能，本项目位于白石医院院内。

项目建设地点交通方便，临近乡镇主要道路，便于利用乡镇基础设施，便于院内部分服务的社会化；

环境安静，远离污染源；

地势平坦，宜规整，适于建设。

第二节建设条件

一、气象及水文条件

汶上县属北带湿润季风区大陆性气候，光照充足，四季分明，无霜期长，降水年季变化大，春季多南风，少雨干旱，由于气温回升快，季末高温，常出现干热风，夏季多东南风，天气炎热，降雨集中，日照时间长，湿度大，有利于作物生长；

秋季光照充足，昼夜温差大，降水量30年平均628毫米，因东南风和西北风频繁互易，常出现秋旱和连阴雨；

冬季多西北风，干旱少雪。

汶上地处鲁中低山丘陵与鲁西平原交接地带，东北属古老泰山隆起的残丘低岭，西南部属古大野泽，梁山泊东畔，整个地势由东北缓顷西南，至高点为昙山顶峰，海拔171.7米最低点在蜀山湖底，海拔36.5米，中部地势平坦，为黄河冲击平原，土层厚、土质好、地下水较丰富，为粮棉高产区。

境内山丘属泰沂山系，多为东南西北走向，纯山面积31平方公里，主要昙山、太白山（水牛山）、卧佛山、彩山、九峰山等。

太白山醉似卧牛，亦叫水牛山，有摩崖石刻，唐代大诗人李白曾到此观赏，因此得名。

境内属淮河流域京杭大运河水系。

内河主要有小汶河、泉河、小新河、因势由东北向西南注入京杭大运河，著名的京杭大运河经汶上