XX县室内全民健身中心项目可行性研究报告.docx

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XX县室内全民健身中心项目可行性研究报告

XX县室内全民健身中心项目

可行性研究报告

附件1~9：

可研报告编制单位证件

附件10：

项目选址意见书

附件11：

环评报告

附图1：

壤唐县文体局全民健身中心总平面图（A2）

附图2：

壤唐县文体局全民健身中心单体平面图（A2）

第一章总论

1.1项目概况

1.1.1项目名称

XX县室内全民健身中心项目

1.1.2项目性质

新建

1.1.3建设地址

某某省XX州XX县

1.1.4项目建设规模及内容

项目建设占地面积4428.27m2，建筑面积3928.4m2。

建设内容摔跤、柔道、篮球、综合多功能健身训练房。

1.1.5项目业主

XX县文化体育局

1.1.6项目总投资及资金来源

项目总投资为1288.75万元，资金来源为中央资金。

1.1.7项目建设工期

项目建设工期为2010年10月—2011年12月

1.2项目单位情况

1.2.1基本情况

（1）单位名称：

XX县文化体育局

（2）单位性质：

事业单位

（3）单位法人：

1.2.2单位简介

XX县文体局成立于1998年，设有办公室、文化股（新闻出版）、体育股、业余体校和文化馆。

其职责如下：

（1）贯彻执行党和国家文化体育工作的方针政策和各项法规；综合管理全县文化体育事业，研究制定全县文化体育事业发展规划和年度文化体育工作目标任务，并负责组织实施。

（2）推进文化体育管理体制改革，研究制定全县文化体育改革和发展的政策措施。

（3）贯彻国家《新闻出版法》、《著作权法》，管理全县"三印"（打印、复印、誊印）和出版印刷行业，打击非法出版物。

打击盗版，保护著作权人合法权益。

（4）负责在我县举办的大型文艺体育活动和我县参加全国、全省、全州综合性活动的组织管理及统筹安排工作；指导、监督和配合全县各部门、行业、社会团体开展文化体育活动；负责全民健身计划纲要的组织实施；组织、指导国民体质监测工作，推进体育社会化和全民健身活动的开展。

（5）研究、指导文学艺术创作与生产；管理全县性文化艺术方面的比赛等活动，向国家、省及州举荐文艺人才。

（6）协同有关部门做好艺术、体育教学、培训及优秀专业人才的培养工作；组织、规划文艺、体育科技应用方面的研究、开发，推广文艺、体育科技成果。

（7）管理全县文物工作，执行《中华人民共和国文物保护法》及其有关的法规、规章、政策，加强文物法制建设；制订和组织实施全县文物保护规划；配合有关部门严厉打击盗挖、贩卖出土文物的犯罪活动；负责文物的登记、建档工作。

（8）培育发展文化体育产业，归口管理全县文化体育市场，贯彻执行文化体育经济、经营活动和文化体育市场管理政策，制定并实施全县文化体育市场发展规划；管理全县文化市场，监督、检查文化市场经营活动，指导稽查工作，查处违法行为，净化和繁荣文化市场。

（9）管理各类文艺团体演出工作。

（10）负责县级文化体育事业经费计划管理，协同有关部门规划、协调文化体育设施建设布局，并组织相关设施的建设。

（11）负责管理本系统艺术、文博、图书（群文）、体育等专业技术职务评审。

（12）管理全县文化体育事业，指导文化馆、文化站的业务建设；研究、指导全县各种社会文化体育建设和发展。

综合管理全县图书馆事业，指导、管理文化信息资源共享工程建设。

调查研究图书文献资源的建设、开发和利用，组织推动图书馆事业的网络化、标准化、现代化建设。

（13）管理全县非物质文化遗产工作，指导非物质文化遗产的普查、保护和开发利用工作。

（14）承办县委、县政府交办的其他事项。

1.3可行性研究报告编制依据及范围

受XX县文化体育局的委托进行XX县室内全民健身中心项目可行性研究报告的编制，编制原则、依据及范围如下：

1.3.1编制依据

（1）业主提供的相关资料；

（2）设计的方案图纸及文字说明；

（3）《投资项目可行性研究指南》；

（4）计办投资[2003]623号国家计委关于建设项目可行性研究报告增加招标内容的暂行规定意见的函；

（5）某某省建设厅二00九年颁发的《某某省建设工程工程量清单计价定额》。

1.3.2编制范围

可行性研究报告对项目建设的背景及建设必要性、需求、建设场址选择、建设条件、建设方案、环境保护、组织机构与项目管理、建设进度、建设投资、社会效益进行综合分析、论证，为项目业主及审批部门提供决策依据，并作为开展下一阶段工作的基础。

1.4研究结论

经济持续稳步增长，居民生活水平进一步增强，投资环境良好。

随着XX县交通等各项事业的发展，XX县县居民生活水平的提高，城市基础设施水平将进一步加强。

XX县室内全民健身中心项目选址合理，符合XX县城市规划的总体要求，具有较好的经营条件。

该项目的投资具有较好的基础条件，项目社会效益巨大。

该项目是可行的，建议实施该项目。

但是，项目本身也有较多的制约条件，需要项目各方的协调配合，充分利用各种可能的优惠条件，谨慎实施。

第二章项目背景及建设必要性、可行性

2.1项目背景

2.1.1XX县县情

XX县位于XX州西北部，与青海省班玛县、某某省甘孜州色达、炉霍、道孚以及本州马尔康、XX、金川县接壤，幅员面积6836.49平方公里，位于安多、康巴文化结合部，是藏族多元化聚集地，全县现有总人口34258人，主要为藏、汉、羌、回、土家等民族，全县辖1个镇，11个乡，60个行政村，属国家重点扶持的贫困县。

县名源自境内一自然村XX寨。

寨坐落于山上，其山形似手托宝幢的“藏跋拉菩萨”。

《藏汉大辞典》记：

“瞻巴拉、义译持聩。

梵音译作阎波罗。

旧译一财汉大辞典》再记：

“幢，宝幢，胜利幢，宫殿屋脊上象征胜利的一种装饰品或供神物品！

，”“壤”系藏语言译，源自上意。

山前有一平坝，“坝”藏语谓“塘”，“XX。

意为”。

此亦即“XX”地名形成之理据。

2.1.2XX县体育事业发展现状

（1）XX县青少年活动中心

XX县青少年活动中心在州体育局、中共XX县委、县人民政府以及各上级有关部门的高度重视和大力支持下,于2007年9月1日正式破土动工，于2009年11月10日日竣工验收并正式投入使用，总投资为437.7万元。

活动中心对外开放；场馆主管单位是XX县文化体育局；场馆主权归属单位是XX县文化体育局；

（2）2009年完成上XX乡仁棚村、南木达乡南木达村农民健身工程建设。

2010年完成了中XX乡查托村、茸木达乡茸木达村、岗木达乡阳培村、中XX乡XX村、蒲西乡蒲西村、尕多乡热布卡村农民健身工程建设。

2.1.3XX县体育事业发展规划

XX县体育事业2010年至2015年发展规划如下：

（1）建设目标

1）XX县体育场

完善群众体育设施。

新建400米标准塑胶跑道、可容纳观众5000人，占地面积20000平方米。

2010年完成前期规划并开工建设，2013年竣工完成。

2）XX县室内全民健身中心

完善群众体育设施。

新建占地面积为4000平方米的室内健身中心。

内设排球、羽毛球、乒乓球、健身房等设施。

2010年完成前期规划并开工建设，2012年竣工完成。

3）XX县赛马场

占地面积2500亩，1500米跑道，可容纳观众2000人。

4）XX县室外网球场

占地面积750平方米，可容纳观众1500人。

5）XX县业余体校

恢复建设1所县级业余体校，新建1个综合训练房，每个3000平方米和其它办公、学生宿舍。

6）XX体育馆

内设篮球、摔跤、柔道、押加训练场，2000人的观众及附加设施，占地面积为12000平方米

7）完善全民健身组织网络。

推进体育类社会团体管理网络建设。

充分发挥体育总会和各级、各类体育协会在群众体育活动中的桥梁、纽带和组织作用，创新思路，积极组织赛事和体育健身活动。

鼓励和支持全民健身晨晚练辅导站。

在乡村、社区、广场等群众自发形成的晨晚练健身站基础上，建立全民健身晨晚练辅导站，创建一批社区群众体育俱乐部，纳入社会管理范围。

加强社会体育指导员建设。

重点培养锻炼指导型、技能传授型的社会体育指导员。

到2015年，全省各级社会体育指导员达到30人。

全县80%的健身中心、晨晚练点都有社会体育指导员。

8）广泛开展全民健身活动。

到2015年，经常参加体育活动的人数占全县总人数的50%以上。

成年人体质测定合格率超过70%；全县各级各类学校推行《国家学生体质健康标准》，青少年体质明显增强。

9）丰富群众性体育活动。

丰富“全民健身日”活动内容，突出有XX县特色的民族体育、民间民俗体育展示和表演活动，充分体现活动的全民性、参与性，使之成为XX县有影响的大型活动之一。

挖掘、整理、推广民族体育和民俗民间体育项目，征集、收纳、创编趣味体育项目，举办各种融健身与竞技为一体的体育联谊活动和趣味运动会，将参与性强、趣味性浓、观赏价值高的赛事组织形式引入社区、乡镇、街道。

10）办好特色品牌赛事。

做大做强XX县具有藏民族特色的赛事。

11）实现体育彩票销售量大幅增长。

建立规范有序、高效安全的体育彩票管理体系。

加强网点建设，扩大销售范围，体育彩票社会信誉和发行销售量大幅提升，全县体育彩票销售量年递增20%。

（2）加强人才队伍建设

要建立一支精干高效的文化艺术人才队伍，加强人事制度改革力度，建立新的用人机制，确保文艺专业人才层出不穷。

（3）强化服务监管，营造良好环境

以强化服务意识、增强服务效能、提高服务水平为中心,树立公开行政、有限行政、民主行政、法治行政的理念，切实把服务作为政府机关履行职责、行使职能的起点,通过更新行政理念,改革行政体制,转变政府职能,创新管理方式,建设为民、务实、清廉、高效的服务型政府机关。

加强和改善政府对文化市场的依法监督，完善属地管理，保障有力的文化市场综合执法体制。

充分发挥工会、共青团、妇联、文联等人民团体在联系群众、组织群众、推动文化建设方面的重要作用，努力营造有利于社会主义文化发展的良好氛围。

充分发挥各类文化体育行业协会的协调自律作用，营造有利于文化企业发展、有利于文化繁荣、有利人民群众文化消费的良好文化环境。

2.2项目提出的理由

近年来随着XX县基础设施不断完善，城市建设日新月异，在干部群众走出家门，参加健身运动的同时，也充分享受到了藏区新气象。

体育广场的建成，更是为广大群众户外娱乐健身创造了良好的条件。

越来越多的群众走出家门，加入到全民健身的队伍中，形成了以体育广场为中心的广场群众活动圈。

然而XX县依旧缺乏一个室内健身馆以供开展相应的健身、游泳等各项球类运动，成为XX县全民健身乃至体育事业发展的瓶颈，急需建立一个适合的县情的室内体育馆以满足该类需求，因而本室内全民健身项目由此提出。

2.3项目建设的必要性

2.3.1项目建设是XX县乃至XX州体育事业发展的要求

社会体育是体育之本。

按照《体育法》和《全民健身条例》的要求，实施“机制引动”，全民健身成果丰硕，群众体育工作开展得有声有色。

一是顺利完成某某省首届全民健身运动会参赛任务。

某某省首届全民健身运动会于2009年3月-8月在成都各赛区举行，XX州组建了代表团，由州政府副州长秦大林任团长，州体育局局长张树亮任副团长，从运动会所设项目中选取了9个在XX州拥有良好群众基础、开展范围广泛的项目确定为参赛项目。

为了进一步推动《全民健身计划纲要》和《全民健身条例》在XX州的贯彻实施，XX州体育局依托各县文体局，在全州范围内广泛开展了群众健身活动。

今年，举办了某某省“6.10”和全国“8.8”全民健身日等活动，同时，各县根据各自实际情况组织开展了丰富多彩的全民健身活动。

全州举办各种活动40余次，直接参与人数近30万人次，参与常年锻炼的人口比率达到35%。

举办各类培训班2次，培训社会体育指导员120余人。

XX州抓住机遇，及时向国家体育总局和省体育局申报了74个农民健身工程，所有建设资金全部到位并下达到各县，建设资金281.2万元（每个农民健身工程国家体育总局和省体育局投入建设资金3万元，设备0.8万元，建一个标准篮球场