蚌埠市2012年政府工作报告Word格式.docx

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城镇居民人均可支配收入18170元，增长18.2%,为16年来最高增幅。

农民人均纯收入6680元,增长20%,为7年来最高增幅。

（一）加强运行调节，经济平稳较快发展。

面对严峻复杂的国际国内经济形势，切实加强经济运行调节，采取了一系列政策措施，累计为各类企业减免税费21.1亿元，争取中央和省各类补助资金68亿元，增加16.5亿元，增长32%,支持企业发展资金39.1亿元，有效促进了全市经济平稳较快发展。

工业经济高位运行。

新增规模以上工业企业76户、销售收入亿元以上企业30户，总数分别达到481户、150户。

规模以上工业企业实现增加值350亿元，增长23.8%;

总产值突破1000亿元，达1260亿元，增长50%以上；

实现利润43.2亿元，增长25.3%。

中航三鑫太阳能超白压延玻璃、新威电子产业园一期等52个项目建成投产，德豪润达LED产业基地、特步（安徽）产业园等58个项目开工建设。

蚌埠玻璃工业设计研究院主营业务收入突破100亿元，实现我市百亿企业零的突破。

工业化率达43%,提高2个百分点。

农业和农村经济稳步发展。

战胜60年不遇的秋冬春三季连旱，粮食总产达275.6万吨，增长1.8%,实现“八连增”。

流转土地总面积达47万亩，新增设施蔬菜1.3万亩。

大力推进农业产业化，建成年产值50亿元农业产业化示范区1个，新增国家级标准化养殖小区1个，现代牧业、南京雨润、大连成达等国家级龙头企业落户我市。

加快水利事业发展，实施淮河重点平原洼地和重要支流治理等治淮重点工程，新增有效灌溉面积3.5万亩，建设旱涝保收田7万亩。

服务业发展水平不断提升。

蚌埠商之都开业，花鼓灯嘉年华、现代花卉科技产业园、湖上升明月、大明文化产业园、万达广场等8个投资10亿元以上项目开工建设，黄河集团、苏宁电器、香港华地等一批高端商贸企业签约落户，水木动画、广东希力、上海晟峰等知名软件动漫企业入驻蚌埠。

大力实施水运振兴工程，五河力源码头开工建设，固镇浚河复线船闸等项目积极推进。

我市被列入全国农产品现代流通综合试点市。

（二）推动要素集聚，发展后劲更加坚实。

有效投入持续扩大。

争取和实施中央新增投资项目113个,“3461”行动计划完成投资380亿元。

国瑞特重型机床、双环精密电阻等95个项目竣工，安徽环保产业基地、安徽中烟高档造纸法烟草薄片、昊锐太阳能背板、达派箱包、鸿哗低碳环保科技园等175个项目开工建设。

完善项目谋划工作机制，项目总储备规模达2104亿元。

完成工业固定资产投资330亿元,增长35%,工业投资占全市固定资产投资50.8%。

全市供应工业用地10202亩，增长59%,其中市区供地4014亩，是2010年的1.8倍,4年来首次超过住宅用地。

全年新增注册资金5000万元以上工商企业51家，其中亿元以上26家，分别达到218家、96家。

全年新增纳税亿元以上企业4户、纳税千万元以上企业35户，总数分别达到8户、110户。

融资能力明显增强。

建立政府性资金存款与金融机构对我市贡献挂钩激励机制，引导金融机构加大信贷投放。

金融机构本外币存款余额839.6亿元、增长18.2%,贷款余额484.9亿元、增长25.69%,高于全省4.8个百分点，当年新增存贷比达78.03%。

新增贷款突破100亿元。

获得开行28亿元保障房贷款授信。

新增小额贷款公司4家，实现县区全覆盖。

首次发行中小企业集合信托。

信隆融资租赁公司落户我市。

市区农村信用联社改制组建农商行已上报银监会待批，五河永泰村镇银行正式挂牌。

皖北金牛、中科淮河2支创业投资基金成功设立。

（三）坚持创新驱动，转型升级步伐加快。

战略性新兴产业逐步壮大。

坚持有所为有所不为，每年安排10亿元专项资金，着力发展六大战略性新兴产业。

把电子信息产业作为首位产业培育打造，中建材电子信息显示超薄基板、众普新光源复合导光板、大富机电二期等项目开工建设，电子信息产业链条初步形成。

统筹推进生物医药、高端装备制造、节能环保、新材料、新能源产业，规模以上战略性新兴产业产值达295亿元，增长52.5%o

自主创新试验区建设深入推进。

新增国家高新技术企业31家，总量突破100家。

新认定国家火炬计划重点高新技术企业4家，总量位居全省第二。

实现高新技术产业产值500亿元，增长69%,高于全省平均水平20个百分点以上。

发明专利申请量达1140件，专利授权量超过2000件，分别增长129%、115%,其中发明专利申请量占专利申请总量36%,位居全省第一。

蚌埠玻璃工业设计研究院“太阳能电池用微铁高透过率玻璃成套技术及产业化开发”项目荣获国家科技进步二等奖。

高新区筹建省级高新技术示范园区成功获批，规划建设面积扩至54平方公里。

大力开展专利权、商标权质押贷款业务。

启动企业股权和分红激励试点工作。

引进国家“千人计划”人才3名，占全省三分之一。

我市跻身全国科技进步先进市和国家知识产权试点市行列。

节能减排得到强化。

集中整治十大环境突出问题，鲍家沟环境综合整治、张公湖污染治理、第三污水处理厂工艺改进等取得明显成效。

积极争取上级环保补助资金7000余万元，专项用于污染防治。

市区24家工业企业实施整体搬迁。

万元地区生产总值综合能耗下降、主要污染物减排预计可完成省下达目标。

（四）加大统筹力度，城乡面貌持续改善。

城市建设力度加大。

全面开展征迁拆违行动，小张庄、戴湖、钓鱼台等地块征迁拆违工作全面完成，共完成市区征迁491万平方米，拆违242万平方米，交付净地2.67万亩，拆出了发展大空间，拆出了城市新形象，拆出了广大干群精气神。

集中力量打好城市大建设攻坚战，实施城市大建设项目78个,完成投资105亿元，增长78%。

京沪高铁蚌埠南站及站前广场建成使用，合蚌客专蚌埠段全线铺轨。

城市中环线部分路段、解放路南段、延安路南段开工建设，胜利路综合提升改造、火车站站前广场交通组织主体工程完工，城市路网结构进一步优化。

档案馆、博物馆、规划馆建设前期工作基本完成。

强力推进保障性安居工程建设，新开工棚改安置房17827套、廉租住房7770套、经济适用房704套、公共租赁房5418套，全面超额完成省下达的保障性住房目标任务。

城乡环境继续优化。

新增改造城市绿地78公顷，张公岛生态园、龙子湖北公园二期建成开放。

建成城镇污水管网102.4公里，城南污水处理厂开工建设。

建成农村公路228.2公里。

深入开展农村清洁工程、绿化工程、危房改造和村庄整治工程。

新建绿色长廊80公里，成片造林5.2万亩，是8年来造林面积最大的一年。

土地整治工作稳步推进，实施土地整治重大工程17个、47.1万亩，连续13年保持耕地占补平衡。

城镇化率达46.4%,提高1.4个百分点。

城乡规划管理得到加强。

土地利用总体规划获批，组织开展64个重点规划项目编制工作。

加大土地出让金清欠追缴力度，清缴历年土地出让金9.03亿元。

开展占道经营、违章搭建、城市出入口周边环境集中整治等行动，强化户外广告、道路标牌、门店招牌管理，规范建筑垃圾、渣土处置行为。

取缔残疾人车辆非法营运，华利街、中兴街、红阳里等饮食群退路进市。

（五） 激发内生活力，县区经济竞相发展。

加大对县域经济发展支持力度，统筹安排6.1亿元支持三县农业产业化、新建设施蔬菜基地、土地流转规模经营等工作。

加强县域基础设施建设，将县域交通、水利等重大基础设施纳入市域规划，两桥收费顺利取消，连接怀远的快速通道建成通车，连接固镇的一级公路开工建设，连接五河的蚌五高速前期工作扎实推进。

统筹开发区基础设施贴息、补助资金，集中支持县域开发区建设，县域发展条件明显改善、空间大为拓展，主要经济指标增幅超全市、全省平均水平。

市对区财政管理体制改革成效初显，四区和高新区、经济开发区财政收入平均增长45.5%,高于市本级27.5个百分点，区级自主发展能力明显增强，呈现竞相发展态势。

（六） 持续解放思想，改革开放深入推进。

深化各项改革，县区属国有、集体企业改革步伐加快，事业单位分类改革、基层医药卫生体制综合改革稳步推进，积极开展特色农业保险试点改革，教育、文化体制改革继续深化。

龙亢农场被列为全国农村改革试验区。

积极承接产业转移，全力推进与央企、知名民企、台资企业合作，引进了中纺油脂、中集集团、新兴际华等知名央企，引进了九牧王、华芳集团、华孚集团、富安娜、达派集团等知名民企，引进了台玻集团、兆晶科技、百乐门等台资企业。

全年新开工亿元以上招商引资项目105个，期10亿元以上项目15个。

引进内资508亿元，利用外资突破5亿美元,分别增长32.3%、64.2%。

加快口岸建设，推动进出口企业属地报关，实现进出口总额7.5亿美元,增长35%。

积极开展全民创业，新增个体工商户11273户、私营企业2536户。

（七）致力改善民生，社会建设不断加强。

民生工程深入实施。

投入资金35亿元，增长91.3%,全面完成33项民生工程。

村级公益事业一事一议财政奖补试点投入9102万元，建成27个乡镇综合文化站、450个农家书屋、911个农村留守流动儿童之家（室），54座危桥改造项目全部开工建设，12.5万人农村饮水安全问题得到解决。

落实义务教育经费保障政策，投入2.94亿元，惠及37.5万名学生。

农村“五保”供养对象集中供养率达40%。

多方筹集资金，解决了历年离休干部医疗欠费。

提高社会保障水平，城乡养老保险和医疗保险基本实现全覆盖。

创建省级创业型城市取得新成效，新增农村劳动力转移就业3.5万人、城镇就业5.6万人，城镇登记失业率为3.6%,创10年来新低。

为保障弱势群体生活水平，我们还集中财力突出抓了“十个提高”，即：

提高最低工资、城市居民最低生活保障、土地征迁补偿、被征地农民养老保险、失业保险金、企业职工基本生活费、社区专职人员生活补贴、环卫保洁员待遇、廉租住房保障和残疾人生活补助标准。

加强市场监管，增加主要农副产品供应，居民消费价格指数涨幅低于全省平均水平。

各项社会事业协调发展。

实施学前教育三年行动计划，新改扩建幼儿园28所。

开工建设蚌埠二中、市特教中心新校区,完成蚌埠学院上划工作。

加快发展高等职业教育，启动四方共建安徽电子信息职业技术学院，规划建设职业教育园区。

市疾控中心开工建设，市中医院新院区主体封顶，医患纠纷第三方调处机制初步建立，重大疾病预防控制工作进一步加强。

市体育场东看台改造和全民健身活动中心开工建设。

成功举办蚌埠开埠百年、市第十三届运动会和中国首届玉文化节等活动。

中国花鼓灯生态保护工程入选“国家文化创新