水工程法规2012.9(给排水专业2012)-1-2PPT文档格式.ppt

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32座百万人口的大城市，有30座城市缺水；

据统计，由于供水不足，城市工业每年损失达2300亿元人民币。

水资源短缺举例：

中东：

1967年以色列与阿拉伯的战争，其目的控制戈兰高地、加沙地带、约旦河西岸，谁控制了戈兰高地，谁控制了水。

1994年约以和平框架协议中水的问题在占了协议中很大篇幅；

幼发拉底河：

土耳其：

发源地“那水是我们的，就象石油是伊拉克的一样，绝对拥有”；

下游：

伊拉克：

6000年前，美索不达米亚南部的人就利用该河水，“优先利用”原则；

中游的叙利亚，对下游应用“主权原则”，对上游引用“优先利用”原则。

幼发拉底河,幼发拉底河是西南亚最大河流，源自安纳托利亚的山区，流经叙利亚和伊拉克，注入波斯湾。

河流全长约2800km，流域面积67.3万km2，平均流量约为818m3/s。

土耳其,幼发拉底河,伊拉克,叙利亚,波斯湾,水资源短缺举例：

恒河：

40%，旱季75%来源于中国和尼泊尔，恒河是印度教徒的最神圣的河流，上帝赠给文明人类的礼物，赐予幸福，荡涤罪孽。

恒河水是印度和孟加拉国关系的试金石，1997年两国签定分享恒河水协议。

恒河,恒河是南亚的一条主要河流。

恒河发源于喜马拉雅山脉，注入孟加拉湾，全长约2700km，流域面积106万km2，年平均流量为1.25万m3/s。

喜马拉雅山,印度,中国,恒河,孟加拉湾,孟加拉国,雅鲁藏布江,雅鲁藏布江发源于中国西藏喜马拉雅上脉北麓冰川，流经印度和孟加拉国，与恒河交汇，注入孟加拉湾，全长3348km，流域面积62.2万km2，多年平均径流量19600m3/s。

雅鲁藏布江,中国,印度,孟加拉国,孟加拉湾,澜沧江,澜沧江是湄公河上游在中国境内河段的名称，发源于青海玉树山区，流经老挝、缅甸、泰国、柬埔寨和越南，流入中国南海南海。

全长4900km，总流域面积81万km2，多年平均流量2140m3/s。

中国,泰国,缅甸,越南,澜沧江,柬埔寨,南海,老挝,水污染举例：

中国环境公报：

“在我国，江河府库湖库水域普遍受到不同程度的污染，除部分内陆河流和大型水库外污染呈加重的趋势，工业发达城镇附近的水域污染较为严重”。

“七大水系中的主要污染指标位氨氮、高锰酸盐指数、挥发酚和生化需氧量。

大中城市下游的大肠菌群污染明显加重。

”,水污染举例：

据统计，我国80%的水域和45%地下水已被污染，90%以上的城市水域严重污染，我国的水环境污染以有机污染和富营养化为主，以从局部污染发展到流域性污染。

城市水污染造成的经济损失估计相当于国家当年财政收入的6%。

全世界每年大约有2.5亿人新患上经水传染的疾病，其中大约1000万人死亡；

大约70个国家的2亿人患上血吸虫病；

发达国家的“军团病”（一种大叶性肺炎），感染率低，但具有抗氯性。

洪水我国江河洪水形成的主要原因是夏季的季风暴雨和沿海的风暴潮；

人类既要适当控制洪水，改造自然，又要主动适应洪水，协调与洪水的关系；

从无序、无节制地与洪水争地转变为有序、可持续的与洪水协调。

举例：

1998年全国大洪水2007年重庆大洪水,洪水我国江河洪水形成的主要原因是夏季的季风暴雨和沿海的风暴潮；

1998年全国大洪水2007年重庆大洪水,1、绪论1.1水科学与工程发展及存在的问题1.1.2水科学与工程专业的发展我国现代给水工程始于李鸿章的供水师营；

1879年满清政府在旅顺口的龙眼泉地下水源供水设施；

1882年上海建立英商自来水公司。

到1949年，全国共有72座城市有75个自来水厂，日供水能力240.8万吨，供水管道长度6589公里，服务人口952万人。

1、绪论1.1水科学与工程发展及存在的问题1.1.2水科学与工程专业的发展供水普及率：

90年，82%；

95年，93%；

97年，95.2%；

2000年，97%；

1997年668座城市有2770座水厂，供水能力20600万m3/日。

在城市排水和污水净化方面：

1997年底的668座城市中，年污水排放量351亿立方米，管网长度8.5万公里，管网密度5.6公里/平方公里，现有污水处理厂307座，年污水处理总量90.8亿立方米，处理率为25.8%，2005年处理率为51.7%。

1、绪论1.2水工程法规立法的发展1955年首次颁布自来水水质暂行标准；

1973年颁布的工业“三废”排放实行标准；

20世纪50年代，翻译原苏联的设计规范；

立法：

实用理论化；

单行法规系统化、体系化；

技术法规基础法规；

一般技术规程强制性规范；

1、绪论1.2水工程法规立法的发展1980年代初编制城市给水排水标准体系；

1990年编制城镇建设标准体系；

1993年编制建设部技术标准体系表；

其中：

给水排水有9个门类；

2000年编制，其中”城市建设”部分第二篇为”城市供水排水”；

目前,”城镇给水排水标准体系表”包括：

基础标准8本,通用标准20本,专用标准55本,已完成45本。

国家标准20项、行业标准16项、协会标准9项。

1、绪论1.4法的基本知识法的概念法刑，公平；

律均布，规范法的特征调整行为规范规范行为，调整社会关系；

国家制定或认同国家意志、国家范围、实施强制力；

权利义务调整利导性，规定权利与义务，调整利益分配；

强制实施暴力，和政治、经济、文化、道德等；

1、绪论1.4法的基本知识法的作用规范作用：

指引作用、评价作用、预测作用、教育作用、强制作用；

社会作用：

维护阶级统治、执行社会公共事务。

法的规则义务性规则应该、应当、必须、不得、禁止、严禁等；

授权性规则有权、有.自由、不受.干涉、不受.侵犯；

规范规则和标准规则规范规则：

行为模式、后果明确；

标准规则：

事实状态权利、义务或后果具有一定伸缩性；

1、绪论1.2水工程法规立法的发展执法市场经济法制经济法制统治集团按照自己的意志，通过权力机关建立起来的法律制度，包括：

法律的制定、执行和遵守，是统治集团实行专政的方法和工具。

即法制法律制度法治根据法律治理国家。

1、绪论1.5水工程法规体系

（1）宪法-基本法-专项法-专业法规-标准宪法关于生态环境与生活环境的规定给排水有关的单行法律给排水有关的法规水环境质量法规水工程设施法规水工程管理法规地面水环境质量标准城镇污水处理厂污染物排放标准生活饮用水卫生规范,1、绪论1.5水工程法规体系

（2）水工程基本法律环境保护法水法水污染防治法水土保持法固体废弃物污染防治法大气污染防治法环境影响评价法城市规划法建筑法,

（2）水工程基本法律环境保护法环境影响评价制度三同时制度排污收费制度限期治理制度,

（2）水工程基本法律水法水资源：

地表水、地下水跨河管道的修建通航、防洪标准、其他技术标准跨流域引水工程行洪道的保护（取水构筑物、废水排放管、滨江路、水下暗堤）取水许可证制度自来水取水水费、水资源费远距离输水、取地下水/地表水防洪防洪标准、泄洪通道,

（2）水工程基本法律水污染防治法保护区制度饮用水水源地、风景名胜区水体等；

环境影响报告书制度新建、扩建、改建项目；

污染物排放申报制度向水体排放污染物超标排污费制度超浓度、总量限期治理、现场检查制度、强制性应急制度、交纳排污费制度,（4）水工程基本法律城市规划法注意改善和保护生态环境目标；

总体规划城市性质、规模、发展方向、规划年；

详细规划工程管线规划（给水、排水、雨水、电、气、通讯）；

控制性详规、修建性详规分区规划概念性规划专业规划给排水规划、防洪规划、交通规划；

建设用地规划许可证制度厂区、管线用地；

（3）水工程有关的法规水环境质量-水工程设施-水工程管理法规质量法规：

水环境质量标准、水污染物排放标准设施法规：

规划、设计、施工、验收管理法规：

资质、运行、经济、维护保障,（4）水工程法规与其他基本法规的关系上下法关系，左右法关系。

以环境保护法为例：

环境保护立法纵向层次框图根本法宪法中有关生态环境和生活环境条款全国人民代表大会通过环境保护法，含我国加入的国际公约全国人民代表大会常务委员会通过单行法，含我国加入的国际公约全国人民代表大会常务委员会通过行政法规国务院通过或批准部门规章国务院所属部门批准，如国家环保部地方法规（条例）地方人大或政府通过或批准,（4）水工程法规与其他基本法规的关系环境保护立法的横向关系实体法污染防治法水污染防治法全国人民代表大会通过海洋环境保护法同上大气污染防治法同上土壤污染防治法同上自然保护法水法全国人民代表大会通过自然资源保护法同上水土保持法同上渔业法同上灾害防治法地震防治法同上其他程序法污染救济法同上,（5）水工程标准标准的概念对重复性事务和概念所做的统一规定。

标准的分类（按性质）技术标准、管理标准、工作标准。

标准的分级（按适用范围）国家标准、地方标准、行业标准和企业标准。

GBDBHBQBGB5749-2006标准级别代号-颁布年份,（5）水工程标准标准的作用产品系列化:

型式、尺寸、化学成分、物理性能、功能；

规范生产程序和要求:

试验方法、检验规则、操作程序、工作防法、工艺规程；

保障安全卫生环境保护:

技术交流:

术语、符号、代号、制图、文件格式；

成果转化:

技术信息、成果转化；

提高企业管理水平:

质量管理、认证制度等；

（5）水工程标准工程建设行业标准工程勘察、规划、设计、施工（含安装）、验收的技术要求；

专用的有关安全卫生环境保护的技术要求；

专用的术语、符号、代号、量与单位和制图方法；

专用的试验、检验和评定方法；

专用的信息技术；

其他专用的技术要求；

强制性