数字化城管系统平台问题分析Word文档下载推荐.doc

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一、基本情况

“数字城管”是指以信息化手段和移动通讯技术手段来处理、分析和管理整个城市的所有部件和事件信息，促进城市人流、物流、资金流、信息流、交通流的畅通与协调。

区城管指挥中心的工作流程主要是“信息采集传输——任务案卷建立——任务调度派遣——任务案件处置——处理情况反馈——现场核实结案”等7个环节。

其中，数字城管案卷来源：

一是专业公司信息采集。

二是文明办（创建办）、区爱卫办、百姓城管协会采集。

三是专项督查发现问题。

四是市民投诉、媒体曝光、通报批评、领导批示。

五是市民志愿采集。

目前，全区数字化城管信息平台已经建设完成，按照“重心下移、以块为主、条块结合”城市管理体制的要求，除列入市级考评的重要路段已正式实施外，区政府从4月份起对其他乡镇（街道）的主要干道范围进行了试运行，待相关管理机制出台后再进行正式实施。

我街道每日通过数字化城管信息平台反映的问题近20个，信息主要来源于专业公司信息采集，据了解该公司已派出3员信息采集员在街道xxxxx街（道）以东的区域进行巡查，主要涉及xx村、xx村和xx村。

信息采集员除正常工作日外，节假日也不休息，其每天的工作任务也非常明确。

另外区城管指挥中心也进行了不定期巡查，巡查的范围覆盖全街道。

二、考核内容

区对街道的城市管理工作将实施分类考核，并实施月奖和月罚措施（具体办法正在讨论）。

目前，全区涉及的具体内容有7类209项，分别为环境卫生45项、市容秩序44项、设施维护44项、绿化亮化15项、违法建设7项、广告管理10项、渣土扬尘10项、其它管理34项。

基本覆盖各条工作主线。

我街道属一类街道，数字城管暂属区级管理范畴，主要考核内容为街道责任范围内的基础设施、环境卫生和市容秩序。

考核分值以100分值计算，分数字城管考核80分和集中考核20分，其中数字城管评分中涉及问题处置占55分，对结案率和按期结案率作了具体的规定和评分要求。

村暂未纳入区考核单位。

三、存在的问题

㈠职责分工

数字化城管是一项系统工程，它涉及到社会的方方面面：

市政、绿化、环保、水务、市容、交通、综合执法等等领域，但每个领域都有自身的信息平台、工作要求和管理方式，因此，我街道在如何对案卷信息的处置上进行统一调度、相互配合，成为提高城管效能的关健。

㈡案卷信息

目前，从街道主干道实施试运行情况来看，主要特点表现为案卷信息的“复杂性”（数量较多、琐碎繁杂）、信息来源的“随机性”（时间不定、地点不定、类项不定、权属不定）、信息处置的“及时性”（程序限定、时间限定、标准限定）、人员管理的“矛盾性”（工作日与假日不分、主职与兼职不分、责任与管理不分）。

另外所表现出的问题也突出。

一是信息质量问题：

有的信息地址模糊，有的管理权属模糊，更有的不符合街道工作计划。

二是信息处置问题:

由于每项案卷信息的处置都有时限的规定，且未按期完成将影响工作考核评等，因此涉及的既有部门及时联动问题，又有相关工作程序问题，甚至还有用资的问题。

三是日常工作量问题：

数字化城市管理作为全区管理中的一项改革，在后段将逐步越来越严格、精准，所带来繁琐的事务更多，街道、村和部门都必须从其它工作中抽出精力，作为日常性工作来办，而且节假日还必须安排人员负责。

四是人员问题：

街道暂有城管队员7人，在目前最严城市管理下，工作压力十分大。

村干部在城管工作分工上原本为兼职，在应对信息的及时处置上，压力大、精力也不够，在交办的案卷处置上时常超期。

四、几点建议

综合以上情况，特提出如下建议提交党政会议研究。

1、成立街道数字化城市管理工作领导小组。

办公室设在街道城管队。

2、信息化平台交办的案卷统一由城管队统一调度，信息的前期核查由城管队负责。

后期工作由各办线根据调度单的信息内容、处置时限进行问题处置，处置中存在的问题与困难由各办线负责解决，重大问题报领导小组研究后决定。

3、xxx村、xxx村从村干部外落实一名人员专门负责具体工作的处置，街道财政每年给予2-3万元/村的人员经费补助。

4、街道城管队新增人员4-5人（年轻男性），增强街道城市管理能力。

二0一五年六月十日

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