区政府绩效评估与管理系统需求规格说明书Word格式文档下载.doc
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区政府绩效评估与管理系统
2.2文档目的
该文档是在项目需求调研阶段对项目进行定义，文中说明了这个项目的主要的软件需求。
此文档作为整个项目开发过程的基础，同时也为了使用户和软件开发者双方对该软件的初始规定有一个共同的理解。
2.3预期读者
区政府绩效评估与管理系统的需求方业务负责人员：
负责审查并确认本文档所述的区政府绩效评估与管理系统的功能、性能和运行环境可否达到政府绩效业务的需求；
区政府绩效评估与管理系统的项目开发人员：
用于更好的理解政府绩效业务，以开发出符合需求方要求的应用系统；
编号
读者
阅读建议
备注
1
最终客户
完全理解
2
项目总监
3
项目经理
4
系统分析师
5
开发人员
参考部分内容
6
测试人员
2.4参考文档
版本
资料名称
来源
《计算机软件产品开发文件编制指南》
GB8567－88
《计算机软件开发规范》
GB8566－88
《计算机软件需求说明编制指南》
GB9385－88
《软件工程术语》
GB/T11457－1995
《信息技术软件生存周期过程》
GB/T8566－1995
《中华人民共和国行政许可法》
7
各单位和部门调研资料
2.5文档约束
本需求文档依据IEEE标准830-1998（IEEE1998）描述的需求说明书模板改动。
2.6产品范围
在区电子监察系统的基础上，建立区政府绩效评估与管理系统。
评估内容主要包括：
l对各被评估单位的白皮书工作任务完成情况进行评估。
l对各被评估单位的指标数据进行评估。
2.7术语
序号
术语或缩略语
说明性定义
参与者
参与者是直接与系统相互作用的系统、子系统或类的外部实体的抽象概念。
参与者可以是人，也可以是系统。
用例
英文为：
UseCase，是系统的参与者使用系统中的一个功能的场景描述，是业务动作顺序的规格说明，包括变更顺序和错误顺序（备选流程），使系统、子系统或类能够通过与外部参与者间的交互而执行。
用例图
表示处于同一系统中的参与者和用例之间的关系的图。
即描述谁来执行什么操作，谁来完成什么动作的图示。
3综合描述
3.1项目背景
（一）市区联网的需要。
市于2007年率先在全国范围内建立政府绩效评估与管理系统，对全市的各区、各委和各部门进行评估，并要求各单位自行建设绩效评估与管理系统，系统之间进行网络联接。
2010年，宝安区已建成评估与管理系统。
我区建设政府绩效评估与管理系统建设任务重、时间紧。
（二）促进绩效管理。
政府绩效评估与管理系统作为政府绩效管理的手段，也是建设阳光政府的重要抓手，它可以对区政府各职能部门、各街道办事处的政府绩效工作进行全方位的评估，检验各单位是否实现预期的管理目标，并将评估情况在网上公布，便于各被评估单位直观、全面了解本单位工作完成情况，总结经验，查找和改正不足。
（三）提高工作效率。
政府绩效评估与管理系统是利用现代信息技术、计算机网络和软件系统将政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等评估工作，由原来人工评估转化为由计算机自动评估，实现数据信息采集的实时化、动态化、便捷化，减少基层政府绩效评估的台帐，提高政府的工作效率。
3.2建设目标
建设区政府绩效评估与管理系统，旨在实现对区各职能部门和各街道办的绩效评估实现信息化、网络化、自动化和常态化，实现政府绩效持续改进提升，对区政府各部门工作的科学、准确绩效管理。
（一）实现人工评估向自动评估的转变。
改变依靠人工评估繁琐且不及时的工作现状，该系统可实现实时采集反馈被评估部门绩效评估指标的实际执行情况，自动对照评分标准进行打分，最后自动产生初步评估报告。
（二）实现内部操作向公开透明的转变。
通过系统可对区政府各职能部门、各街道办的绩效进行全方位的评估。
每半年、每季度或不定期编制评估报告报区政府审定，经区政府研究同意后对外公布。
（三）实现事后监督向全程监督的转变。
通过系统可以直观、及时、全面了解各部门任务完成、效能建设、行政成本等情况，找出差距，有效地避免了因事后监督而产生监督不及时的情况，实现及时监督，全程监督。
3.3建设内容
区政府绩效评估与管理系统（一期）主要实现配置评估指标、评估结果实时统计查询和上报等功能，改变传统的手工评估工作方式。
主要包括开发部署区政府绩效评估与管理系统、采购硬件设备和系统软件、编制《区政府绩效评估管理办法》等三个方面的建设内容，具体内容如下：
1.建设评估模型子系统，运用科学合理的计算方法来对所有指
标业务数据和指标进行分析挖掘，实时反映当前政府绩效工作以及预知未来的绩效趋势（评估模型子系统将在市政府绩效评估模型基础上根据区的指标体系特色进行修改）。
2.建设数据业务子系统，提高数据采集、分析、处理的效率；
规定原始数据的报送，丰富上报数据的内容，提高政府绩效评估指标数据采集的准确性、及时性。
3.建设评估引擎子系统，采用有效的评估方式来深度分析数据，
详尽的剖析数据所隐含的深层次内容，最大限度的利用已统计数据来体现更多有价值的内容，及时、有效的在绩效评估的过程中实时地发现问题，进行纠错改正，以督促绩效工作在过程中持续地改进。
4.建设大屏展示子系统，利用多屏幕组合设备并结合3D、flash
等动画效果技术开发出有活力和有张力的系统界面来展现绩效评估系统评估结果内容。
5.采购1台服务器、1套金蝶Apusic标准版中间件、1套Windows
Server2008标准版操作系统。
6.部署上述开发的应用子系统，并实现与深圳市政府绩效评估
与管理等系统的实时数据交换。
7.完成区领导、区职能部门用户和系统维护管理人员的培训工
作。
8.提交《区政府绩效评估管理办法》和完整的技术文档和
运维文档。
3.4建设原则
本项目的设计与建设应遵循以下原则：
1.需求导向原则
设计与建设应避免纯技术驱动，紧扣市政府绩效管理工作业务需求，通过建设、完善应用系统，满足业务需求，有效提升绩效管理水平。
2.信息安全原则
项目建设应以信息安全为基础，采取完善的安全措施，严格遵守业务流程和各项安全规定，确保应用系统安全、有效运行。
3.标准化原则
项目的设计和建设应遵循相应的国际、国内、地方或行业标准，确保工程建设的有效性。
4.实用性原则
在保持工程总体设计具有前瞻性和先进性的同时，确保工程建设切合实际、符合现状，能够切实解决业务工作中存在的问题，为有关工作人员的业务开展提供强有力的信息化支撑手段。
5.开放与可扩展性原则
政府管理职能和服务方式正处在不断变化的过程中，有关的技术体系和标准也在不断地完善和发展，为确保工程的可持续发展及良好的生命力，工程的设计和建设应充分考虑到政府职能和服务方式转变、技术体系和标准发展的可能性，进行开放、灵活的设计，便于工程的后续扩展。
4功能需求
4.1数据业务子系统
4.1.1指标配置
模块名称
指标配置
功能描述
指标管理功能可以灵活地设置一级指标、二级指标、三级指标，进行对包括工作方案、指标权重、工作目标、计算方式、评估标准、数据采集周期和数据采集责任部门等相关内容的新增、修改、删除操作，还可以根据实际情况配置各类定性、定量和定性定量混合型指标体系，除此，还可通过搜索指标名称的关键字、指标的评估周期等组合，查询指标体系的各项内容。
执行角色
系统管理员、绩效办管理员
业务规则
首先配置指标基本信息、然后配置报送项和计算公式信息、最后配置评估标准信息
前置条件
1.用户已通过身份验证，
2.用户具有该功能的操作权限，
3.用户在会话有效期内。
后置条件
无
基本事件流
1.打开系统，用户点击”指标管理”下面的”指标配置”功能菜单,启动该用例.
2.然后点击添加指标按钮，对指标基本信息、报送项和计算公式信息、评估标准
信息依次进行配置，完成整个指标体系的配置过程。
3.配置完成后，系统会返回”指标配置”的主界面,该界面分为条件查询区和已配置好的指标体系结果显示区。
4.用户在条件查询区根据个人需要设置查询条件,点击”查询”按钮
5.可以对已经配置好的指标体系信息进行编辑、删除操作。
6.用户退出系统,该用例结束
替代事件流
字段列表
1.指标基本信息配置字段：
指标年度、指标名称、指标类型、指标层次、上级指标、数据报送责任部门、得分类型、指标权重、报送频度、报送类型、指标释义、评估标准说明、排序码；
2.报送项和计算公式字段：
报送项、单位（分、率、个、人…）、计算公式；
3.评估标准字段：
区域（红黄蓝绿）排序、评估标准左右、操作符左右、描述。
非功能性需求
1.系统界面应清晰整洁,操作简单明了
2.界面样式风格与综合平台保持统一
3.系统响应速度不大于5秒
其他
4.1.2数据报送
数据报送
数据报送包括白皮书工作任务录入、包皮书工作进度报送和指标数据报送。
白皮书工作录入：
被评估单位必须按照年初制定的工作方案分阶段录入每个阶段需要完成的内容。
白皮书报送：
被评估单位按时报送每个阶段的完成进度，报送是否按时完成、提前完成、还是未完成。
指标数据报送：
指的是数据采集单位按照指标体系报送各被评估单位的指标原始数据，然后系统自动根据原始数据按照指标体系的评估标准和计算方式计算得分，不需要数据采集单位再进行计算。
被评估单位、数据采集单位。
白皮书工作录入，必须按照季度进行划分阶段，即一个任务要分为四个阶段来进行数据的录入和报送。
一、白皮书任务录入
1.打开系统，用户点击”数据报送”下面的”白皮书任务录入”功能菜单,启动该用例.
2.点击添加任务按钮，逐条进行白皮书任务的录入，然后对每条任务按照四个季度进行阶段的划分，完成白皮书的录入。
二、白皮书阶段报送
1.任务报送界面包括查询区和任务列表结果显示区
2.报送者可以根据需要选中需要报送任务，进行阶段任务报送。
三、指标数据报送
1.点击指标数据报送菜单进入主页面，结果区显示的是需要报送的单位列表，点击报送按钮进入指标数据报送界面，完成数据报送。
2.以上数据操作系统提供暂存和提交两个操作。
3.用户退出系统,该用例结束。
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