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  辩证思维方式。

辩证思维方式也可称为辩证分析的思维方式,主要是分析、思考、研究客观事物存在的矛盾和矛盾的运动。

发展是一个充满矛盾又不断解决矛盾的过程。

辩证思维方式就是要通过客观分析,找到解决矛盾、破解难题的途径和办法。

科学发展观所讲的发展,是全面协调可持续发展,是处理好局部与全局、数量与质量、速度与效益、当前与长远关系的又好又快发展,既关注发展的规模和速度,又注重发展的质量和效益;

既关注社会财富的创造和涌流,又注重社会利益的分配和调整;

既关注经济实力的增长,又注重经济、政治、文化、社会以及生态等各方面的均衡发展;

既关注开发和利用自然为人类造福,又注重人与自然和谐相处;

既关注群众基本需求的满足,又注重生活质量提高和人的全面发展。

观点之二:

环境保护——把握好服务与监管的辩证关系 

  在当前形势和背景下,环保部门面临着经济发展与环境保护双重压力。

环保工作既要坚决服从和服务于保增长、保民生、保稳定这个大局,又要科学应对部分企业因经营困难,降低环保投入超标排污提出的新挑战。

**市环保局努力把握好环保服务与执法监管的辩证关系,以更优质的服务和更严格的监管为科学发展提供强有力的环境支撑。

  坚持在摆正位置上下好功夫

  环境执法监管是环保部门义不容辞的神圣职责。

强化执法监管、推进污染防治在一定时间、空间内会限制低水平增长,但环境保护着眼于经济与环境协调、人与自然和谐,着眼于可持续发展,着眼于人类的长远利益。

所以,服务发展与执法监管并不矛盾,恰是科学发展的题中应有之义。

将服务与监管有机融合、协调推进,既不片面强调环保而阻碍发展,也不片面追求发展而放弃环保,推动环保工作不断争先创优。

  坚持在创优服务中守好门槛

  **市环保局自觉践行科学发展观,始终把优化服务作为工作主线,围绕发展抓环保,抓好环保促发展,不断优化环保服务举措,努力做好“三个追求”:

  追求提前介入。

把握项目信息,找准服务节点,协助环评管理。

建立重点企业环保联络员制度,定期上门服务,了解服务需求,协调解决环保难题。

对重大项目实施全过程跟踪服务,做到特事特办,随到随办。

前置对环评单位的管理,在全省环保系统率先推行环评管理8项制度,规范环评单位对从业人员、环评合同的管理。

  追求快速通过。

立足以人为本、方便业主,现有9个行政许可全部开通网上预审,24小时内给企业明确答复,降低业主办事成本。

推行并联审批,将市级审批时间压缩到极限,环评表3个工作日内完成审批,环评书5个工作日内完成审批。

  追求质量保证。

走好程序,守好门槛,树好形象,绝不因为招商环境趋紧而放松源头管理,在项目审批上坚决做到目标不变、标准不降、力度不减。

  坚持在严格监管中创优服务

  实施“三个前移”,在严格执法监管的同时,切实为企业解决实际困难。

  一是执法监管前移。

始终保持环境执法监管的高压态势,不断强化对重点区域流域、重点行业和重点污染源的执法监管。

坚持“八法并举”,综合运用造势法、联合法、借力法、推磨法、随机法、疏导法、跟踪法、透明法等多种执法手段,打好组合拳,提升执法效能。

  二是法规宣教前移。

加强对企业负责人的环境法律法规培训,帮助企业知法、懂法,进而增强环境守法意识。

深入开展“生态文明与我同行”系列宣传,通过基层系列绿色创建,推动生态文明理念进社区、进镇村、进学校、进企业(“五进入”、“三贴近”等的具体运用),营造良好的环境保护和生态建设氛围。

  三是治污技术前移。

成立治污技术专家库,设立咨询热线,为企业答疑解难。

在推进印染行业整治中,环保人员到相关印染企业一家一家调研,摸清现状,找准问题,提出措施。

观点之三:

辩证看待"

危"

与"

机"

——代表委员谈“危机”

 

挑战和机遇从来都是并存的,在一定条件下也是可以相互转化的。

“危”中寻“机”,需要我们有善于发掘新市场新机会的意识和眼光。

曾参与筹办许多国际性会议的蔡国雄委员说,发达国家经济陷入衰退,许多国家都表示无力再举办各种大型会展活动,这正是把世界知名会展品牌引入中国的好机会!

不仅将促进会展经济的发展,还为企业带来信息、技术和商业机会,同时带动旅游业、零售业等第三产业的发展。

江苏演艺集团总经理顾欣委员说,当前经济社会环境客观上增加了人们的精神文化需求,我们更有条件将文化产业打造为新型支柱产业,推动社会主义文化大发展大繁荣。

化“危”为“机”,需要我们有迎难而上的勇气、信心和智慧。

魏建国委员说,从我国外贸出口总量和出口商品结构来看,要将大量减少的外部需求全部转化为国内需求,是不太现实的。

当前虽然出口遇到困难,却正是促进加工贸易转型升级的最好时机,也是扩大进口、吸引外资的最好时机。

我们一定要利用这次国际经济结构调整的机遇,加大力度开拓新兴市场,加大对外投资力度,更好实现内需为主和积极利用外需的共同拉动。

防“危”待“机”,需要我们有未雨绸缪、统筹兼顾的预见性。

香港南华集团董事张赛娥委员提出,农民工返乡现象备受关注,但现在就应为制造业复苏后或将出现的“招工难”做准备。

她说,“当企业生产逐步恢复正常水平时,对农民工需求会上升。

地方政府和有关部门应做好统筹眼前与长远的工作,一方面对返乡农民工的生活提供帮助,另一方面对希望到城市工作的农民工进行预先登记,组织好,培训好,管理好,一旦企业对劳动力的需求增加,就能进行快速到位的劳动力配对,不至出现企业招不到人工的真空期,这将有助我们赶上国际需求复苏的第一班车。

代表委员们谈到,当前的危机是传统发展模式之“危”、科学发展模式之“机”。

改革开放30年来,我国经济社会发展经历了许多风风雨雨,但每一次都在新的起点上创造了新的辉煌。

落实中央应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的决策部署,为我们实现科学发展提供了新的机遇。

在纷繁复杂的环境和形势面前,我们要坚定信念,在逆境中发现和培育有利因素,善于从国际国内条件的相互转化中用好发展方式转变和结构调整的机遇,用好发挥自身优势、消除发展瓶颈的机遇,用好立足新起点、形成新优势的机遇,从而有力地推动我国经济社会转到科学发展的轨道上来。

观点之四:

辩证看民主选任干部的利弊

凡事皆有利弊。

如何正确认识和权衡民主选任干部的利弊,并在工作中兴利除弊,扎实有效地推进扩大干部工作民主的进程,我们认为,当前应以唯物辩证的观点,着重从三个基本方面对此进行分析和研究。

  一是以全面的观点认识利弊。

看民主选任干部的利弊,既不可以偏概全,只看局部,不看整体;

也不可不分主次和轻重,将利弊视为半斤对八两;

更不可走极端,即一谈及“利”,便把民主说得完美无缺,一谈及“弊”,便把民主说得一塌糊涂,竟无一点好处。

在民主选举中,有人落选有人当选,这本是平常事,尤其是差额选举。

然而,现在确有少数同志,一旦组织推荐的人选落选,就埋怨参会人员没有与组织保持一致。

而对代表联合提名当选的干部,则怀疑他们都是靠拉票贿选上来的。

有的甚至由此就认为“民主选举的弊端太多”、“扩大民主是自找麻烦”。

这种认识和行为显然是片面的。

组织推荐的人选在会上落选,首先要弄清是参会人员对候选人不了解还是候选人确实有问题。

而由代表联合提名当选的干部,不排除个别、少数人确有拉票贿选之嫌。

但客观地说,能够得到很多会议代表真诚信赖的同志,主要是他们平时把时间和精力都用在干实事上,与群众接触比较多。

由此可见,要想正确认识和把握民主选任干部的利弊,必须对利弊进行全面的分析和研究。

二是以发展的眼光权衡利弊。

眼下,有人将民主与效率对立起来,认为以民主的方式选任干部,程序烦琐,效率低下,远没有过去那种由上级组织直接任命干部来得快,来得省心。

不可否认,以民主的方式选任干部,的确增加了不少工作程序和行政成本。

但要看到,必要的程序与繁文缛节绝不是一码事。

从实际情况看,现在,哪里的干部工作扩大了民主,那里的干部工作就会充满生机和活力,那里的干部就会真正心系群众。

反之,哪里的干部工作不民主,那里的干部工作就会僵化,那里干部的眼睛就会一味朝上,工作中弄虚作假、形式主义、做表面文章的现象就会比较严重。

(注解:

上述蓝色字体即为“对比”的正反论证方法)事实告诉我们,迄今为止,以民主的方式选任干部,虽存在这样那样一些不足,但同其他方式相比,是弊端最少,也是人民群众最为满意的一种方式。

我们在权衡民主选任干部的利弊时,切忌用静止、孤立的眼光看问题,以“小弊”否定“大利”,从而影响扩大干部工作民主的信心和决心。

  三是以矛盾的方法兴利除弊。

首先,要抓住主要矛盾。

扩大干部工作民主,是干部制度改革的基本方向,是选好人用好人的重要保证。

抓住了这一点,干部选任工作中存在的一些问题就会迎刃而解。

其次,要抓住矛盾的主要方面。

少数地方在选任干部中不愿或不敢扩大民主,这里的领导是矛盾的主要方面。

解决这一矛盾,最关键的就是要消除领导者的思想疑虑,注重在增强领导者的民主素养、民主习惯、民主能力上下功夫。

当然,对一些群众民主意识淡薄、法制观念不强等问题也不可忽视。

要统筹兼顾,积极引导和指导群众在民主的实践中学习民主,促进民主的健康发展。

第三,要坚持两手抓,即一手抓兴利,一手抓除弊。

兴利方面,要着力从真心诚意地相信和依靠群众入手,认真落实群众在干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权,把群众的有序参与贯穿于干部选任的全过程,始终坚持将民主推荐、民主测评、民意测验的结果作为选任干部的重要依据。

除弊方面,要着力从严明纪律入手,认真防范和抵制拉票贿选等不正之风的影响和危害。

并对在执行《干部任用条例》中不按规矩办事,程序上搞“变通”、做“手脚”的,发现一起,从严查处一起。

我们相信,只要将这两方面工作都落到了实处,干部工作就一定会呈现出党和群众都满意的局面。

胡锦涛总书记在《努力把贯彻落实科学发展观提高到新水平》一文中指出,一些领导干部的思想、作风、能力素质与推动科学发展的要求还不适应。

有的缺乏推动科学发展必备的知识,缺乏进行战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维的能力。

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