河南省“十二五”规划纲要全文_精品文档Word文件下载.doc
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农业基础地位得到加强,粮食生产核心区建设全面展开,粮食产量连续五年稳定在500亿公斤以上,每年向省外输出粮食及制成品200亿公斤以上,为保障国家粮食安全、服务全国大局做出了重要贡献;
畜牧和果蔬、花卉等特色高效农业快速发展。
工业结构进一步优化,装备制造业营业收入占工业比重提高到17%,原材料工业精深加工水平和行业集中度明显提升,食品工业营业收入五年增加了2.2倍,高新技术产业规模五年翻一番以上。
服务业发展明显提速,现代物流体系建设加快推进,文化产业增加值五年翻一番以上,旅游总收入突破2000亿元,金融业快速发展。
自主创新能力不断提高,新增两个国家级高新技术开发区,新增国家级重点实验室和研发中心35家;
专利授权量五年累计4.73万件,比“十五”末增长3.4倍。
节能减排成效明显,累计关停小火电978万千瓦,淘汰水泥、电解铝、钢铁、铁合金等落后产能分别为5833万吨、37万吨、620万吨、22万吨,一批节能减排重点工程建成运行,累计新增节能能力1300万吨标准煤。
万元生产总值能耗累计下降20%,化学需氧量和二氧化硫排放总量分别下降13.8%和17.6%,全面完成国家下达我省的节能减排任务。
城镇化发展呈现新局面。
全省城镇化率预计达到39.5%,比“十五”末提高近9个百分点,是历史上城镇化进程最快的时期。
中原城市群的柱石作用进一步增强,郑汴一体化深入发展,一批城市新区规划建设加快推进,中心城市之间快速通达能力明显提升,城际联系日益紧密。
城市承载能力不断提升,县城以上城市五年新增建成区面积800平方公里,城区人口超过10万人的县（市）达到69个。
郑州地铁1号线、2号线开工建设,在全国率先实现县县建成污水处理厂和垃圾处理场,城市服务功能进一步完善。
县域经济实力不断壮大,产业集聚区建设取得明显成效,新农村建设扎实推进,基石作用进一步显现。
基础设施建设实现新突破。
综合交通体系建设全面展开,公路网络进一步完善,高速公路网络基本形成,高速公路通车里程突破5000公里;
铁路建设全面提速,郑西客运专线建成通车,石武客运专线、晋豫鲁铁路通道河南段和郑焦、郑开、郑州至机场等城际铁路加快建设;
航空枢纽建设加速推进,郑州机场航站楼改扩建工程建成投用,服务保障能力进一步提升。
综合能源基地建设扎实推进,发电装机容量突破5000万千瓦,电网薄弱环节得到改善,输配能力进一步增强;
西气东输二线河南段建成通气,油气长输管道突破6000公里,炼油能力达到1000万吨;
南阳核电项目纳入国家规划,风电等新能源工程建设明显加快。
水利建设全面加强,南水北调中线工程河南段全面实施,一批重点水利工程相继建成,400座病险水库除险加固基本完成,有效灌溉面积达到7650万亩,防洪抗灾能力稳步提高。
国土资源开发保护得到加强,林业生态省建设全面推进,森林面积达到5270万亩。
农村道路、安全饮水、沼气等基础设施和教育、医疗卫生等公共服务设施明显改善。
改革开放取得新进展。
国有工业企业基本实现产权多元化,企业战略重组和煤炭等重要矿产资源整合取得突破性进展,河南煤化集团、中平能化集团等一批大型国有企业集团成功组建。
非公有制经济加快发展,占全省经济总量的比重提高8个百分点左右。
政府机构和事业单位改革稳步推进,行政审批事项大幅度缩减。
要素市场体系不断完善,省、市、县三级政府投融资体系初步建立,中小企业担保机构不断壮大,五年新增上市公司45家。
医药卫生体制改革全面启动,在全省60%的县（市、区）实施了国家基本药物制度。
农村综合改革和科技、文化、教育、交通、电力等领域改革取得积极进展。
开放型经济快速发展,中部地区第一个综合保税区落户郑州,大招商活动成绩斐然,成功引进富士康等一批重大产业转移项目,与央企的战略合作不断深化。
预计进出口总额累计达到713亿美元,是“十五”的2.8倍;
累计利用省外境外资金突破1万亿元,实际利用外资是“十五”的5.8倍。
和谐社会建设取得新成效。
各级财政累计投入2016.8亿元,连续五年为群众办好“十项民生工程”。
居民收入稳步提高,预计农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入年均分别实际增长9.9%和9.6%,分别高出“十五”4.9个百分点和0.1个百分点。
就业规模持续扩大,预计五年城镇新增就业和转移农业劳动力累计分别达到648.4万人和806万人。
社会保障体系逐步健全,新型农村合作医疗、农村低保、城镇居民基本医疗保险制度全面建立,新型农村养老保险试点顺利推进,城镇职工基本养老和城镇居民低保标准稳步提高。
城镇居民居住条件明显改善,五年新建保障性住房28万套,完成棚户区改造937万平方米。
各级各类教育规模不断扩大,全面实现免费义务教育,职业教育在校生达到189.3万人,高中阶段教育和高等教育毛入学率预计分别达到89.08%和23.7%。
人口自然增长率控制在5‰左右。
文化强省建设成效显著,中原文化影响力进一步增强。
广播电视、新闻出版、体育等社会事业全面进步,建成了河南省艺术中心、河南省广播电视发射塔、中国文字博物馆等一批标志性文化工程。
精神文明和民主法制建设全面推进,社会大局保持稳定。
总体上看,“十一五”期间是我省经济发展总体持续、综合实力再上台阶的五年,是经济结构加快调整、发展方式加快转变的五年,是粮食产量连创新高、农业基础不断巩固的五年,是基础设施建设加快、支撑保障能力明显增强的五年,是城乡面貌显著改变、河南形象明显提升的五年,是社会事业全面进步、人民群众得到更多实惠的五年。
特别是我省持续、延伸、深化和拓展中原崛起战略,提出了建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴的总体战略,在全省形成广泛共识,加快建设中原经济区的势头正在显现,团结奋斗、干事创业的氛围日益浓厚。
经过五年的发展,全省经济社会发展站在了新的更高的平台上,进入了蓄势崛起的新阶段。
专栏1“十一五”规划主要发展目标完成情况
指标属性
“十一五”规划目标
“十一五”完成情况
2010年
年均增长（%）
预期性
1
地区生产总值（亿元）
17000
10
22700
12.8
2
人均生产总值（元）
18100
23450
3
财政一般预算收入（亿元）
900
11
1381
20.8
4
全社会固定资产投资（亿元）
8810累计33950
15
16500累计54600
30.4
5
五年城镇新增就业人数（万人）
累计450
累计648.4
6
五年转移农业劳动力（万人）
累计750
累计806
7
城镇登记失业率（%）
5以内
3.38
8
二、三产业增加值比重（%）
87
86
9
二、三产业就业比重（%）
50以上
55
非公有制经济增加值比重（%）
60以上
60.5
畜牧业产值占农业总产值比重（%）
45
35
12
城镇化率（%）
40左右
39.5
13
研究与开发经费占生产总值比重（%）
1.5
0.95
14
国民平均受教育年限（年）
高中阶段毛入学率（%）
80
89.08
16
高等教育毛入学率（%）
23
23.7
17
农业灌溉用水有效利用系数
0.52
0.57
18
工业固体废物综合利用率（%）
70
73.8
19
外贸进出口总额（亿美元）
160
177.9
20
实际利用外商投资（亿美元）
累计110
累计199.8
38.4
21
城镇居民人均可支配收入（元）
12735
15900
9.6
22
农村居民人均纯收入（元）
3840
5500
9.9
约束性指标
城镇职工基本养老保险覆盖人数（万人）
880
1057
24
新型农村合作医疗参合率（%）
90
96.5
25
年末总人口（万人）
10100
6.5‰
10018
5.07‰
26
耕地保有量（万公顷）
775.82
791.47
27
万元生产总值能耗（吨标煤，2005年价格）
累计-20
28
万元工业增加值用水量（立方米）
66
49
29
二氧化硫和化学需氧量排放总量减少（%）
累计-14累计-10.8
累计-17.6累计-13.8
30
林木覆盖率（%）
28.47
注：
1.生产总值和人均生产总值规划目标为2005年价格,2010年数字为当年价,年均增速按可比价格计算。
2.城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入规划目标为2005年价格,2010年数字为当年价,年均增速为扣除价格因素实际增长。
3.畜牧业产值占农业总产值比重指标,由于国家2007年畜牧业普查大幅调低了畜牧业产值,当年畜牧业产值占农业总值比重仅34.2%,低于2005年40%的基数,致使目标值未能实现。
第二节“十二五”面临的机遇与挑战
“十二五”时期是我省必须紧紧抓住并可以大有作为的重要战略机遇期,是加快中原崛起、河南振兴和全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
今后五年,国际国内环境继续发生深刻变化,我省经济社会发展呈现新的阶段性特征,既面临难得的发展机
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