国家公务员考试《申论》真题及答案解析地市级_精品文档Word下载.doc
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资料1
某市市政府组织召开了一次专题研讨会,邀请了相关专家及政府部门工作人员,以“好政策”为话题展开讨论。
以下是与会人员的发言摘要:
A:
我讲一个关于苏东坡在杭州做官时治理西湖的事情。
当时,西湖内淤泥壅塞、湖草蔓生,使得西湖容量日渐减少,淡水不敷居民饮用。
苏东坡决心清理淤泥蔓草,他动用数千劳力,费时四个月得以竣工。
工程完毕后,如何处理堆积如山的水草和淤泥又成了难题。
苏东坡实地考察后发现:
西湖南北两岸居民顺着蜿蜒的湖边步行到对岸必须绕道数里。
于是他决定用挖出的淤泥修一条直贯南北两岸的路堤,将湖面分隔为里湖、外湖,大大缩短往返路程,沿堤垂柳和6座拱桥及9个亭子更增加了西湖的美景。
这时,又出现了一个新的问题:
如何使湖中的恶草不再滋生呢?
那就把沿岸部分湖面开垦出来,让农民种菱角增收,条件是必须在自己承包的湖面按期除草。
同时,苏东坡还向朝廷上书,请求向菱角种植户收的税金应确保作为保养湖堤、湖体的专项资金。
B:
确实,我国历史上有很多好的政策,我印象深刻的是张居正的一条鞭法。
一条鞭法的内容很多,但最主要的,是颁布统一规定,全国税收由实物税变为货币税,明白点说,就是以后收税时,不收东西了,统一改收钱币。
一条鞭法看似简单,却蕴含了极高的智慧,正如那句老话:
把复杂问题简单化。
C:
2007年12月31日,国务院办公厅发布了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》,这份被称为“限塑令”的通知明确规定:
“从2008年6月1日起,在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”“在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供塑料购物袋”。
这一政策出台后,也有过一些争议,一是商家担心执行不严,有竞争者偷偷地继续提供塑料袋;
二是消费者的心理感受差,原来不花钱的塑料袋,现在需要自己买,会有抵触情绪;
第三,塑料袋毕竟价格低,消费者还会继续花钱购买塑料袋。
从多年执行的情况看,我认为这一政策还是成功的。
消费者逐渐理解了政策出台的意义,同时出于经济考虑,购物前一般会准备可以长期使用的环保塑料袋。
一时忘记带,也可以购买能反复使用的环保塑料袋。
所以说,政策是否有效,还要看其是否合理发挥了政府和市场两方面的作用。
D:
美国在如何推动民众参加养老保险计划方面,可谓费尽苦心。
最初,在美国养老保险体系当中,员工需要经过选择、申请加入,然后要作出各种各样养老金比例的选择。
人们往往会被这一繁琐复杂的过程吓倒,因此相当多的人一生中从来没有加入过养老保险计划,也有很多人将自己的养老保险计划弄得一团糟。
所以,后来美国的一些公司改变了他们的默认选项,他们说如果你不填表的话,就默认你会自动加入这个养老保险计划。
除非你填表,明确表示退出,才能够不参加养老保险计划,这大大提高了员工的参保率。
这个方法也被美国政府在很多方面加以采用。
在养老保险体系中,还有一个问题,就是刚刚参加工作的人缴存比例比较低,人们不愿意为了未来而降低现在的收入,于是美国又出台了另外一项推动措施,叫做“明天储蓄更多计划”,参与者在将来按照工资涨幅提高缴存金额,而不会看到自己手上的钱减少。
这项措施促使民众缴纳更多的钱用于养老保险计划。
E:
我的老家有一个亲戚,是区里某个部门的副局长,最近相当“纠结”。
眼下,从上到下反“四风”,对党员干部操办“婚丧嫁娶”抓得很严,他准备不办婚宴。
不料亲家坚决不同意:
儿女婚姻是人生大事,必须办!
两家为此闹得很不愉快。
情急之下,他只得向纪委打电话“求助”:
“我家女儿快结婚了。
怎么样办婚宴才不至于违纪?
”听说区纪委收到不少这样的咨询,因为不少人对有些事吃不准,害怕“一不小心”违了纪。
于是,区纪委很迅速的制作了一部动漫片。
把工作和生活中经常碰到、大家又拿捏不准的违纪“高发点”梳理出来,用动漫片的形式进行权威解读、“边界”标注,让党员干部一看就懂,首批梳理出来的违纪“高发点”有五个:
一是婚丧嫁娶大办宴席;
二是以公务考察为名旅游;
三是违规发放福利;
四是违规发放津补贴;
五是违规接受宴请礼品和参加娱乐活动。
针对每个“高发点”,区纪委都制定了非常具体详细的规定。
这下,我那位亲戚,不再“纠结”了,已经与亲家达成共识,婚宴照办,但是一不收彩礼,二要控制规模,只宴请两家的亲戚欢聚一下。
F:
好的政策谁说了算?
只有综合汇总分析多方面的反馈,才能知道某项政策的效果。
在美国家庭里,有一个能源使用反馈灯,如果家里消耗的能源过多,这盏灯就会变红变亮。
通过这种反馈,美国家庭的能源消耗下降了40%。
同理,一项政策需要有良好的反馈系统,从而及时修正相关政策。
习近平同志在一次考察时说:
“政策好不好,要看乡亲们是哭还是笑。
”
G:
政策制定的过程是一个对以往政策行为的不断补充和修正的过程:
政策要有延续性,不断调适渐进,我国在改革开放初期提出“摸着石头过河”,反映的正是这种理念。
资料2
H市在市政务信息网上设立“市长信箱”,受理人民群众提出的意见建议,以及反映的应由政府解决的问题。
下面是“市长信箱”收到的几例市民网络来信以及网站的答复:
【来信】[2015-5-268:
37]领导您好!
市电视台目前在放一部很火的电视剧,但是每一集前面重复播放上一集的很多内容,后面再来个下集预告,实际上每一集的新内容很少,这纯粹是浪费我们的时间!
你们能不能管一管啊?
【答复】[2015-5-289:
00]您好,来信收悉。
现就您提出的问题回复如下:
经调查,近期市电视台播放电视剧确实存在内容重复播出、“前情回顾”较长的问题。
现广电局已责成市电视台从整体规划、编排应对、受众服务意识、规范自律等方面查找不足,立即整改,并要求市电视台增强品牌意识,以大台标准严格自我要求,在今后电视剧播出工作中严格遵守各项相关政策规定,杜绝类似情况的发生,非常感谢您对我市广播电视工作的关注。
【办理情况】5月26日9:
00转市广电局核查处理,并要求于5月29日前反馈处理情况。
5月27日17:
08市广电局反馈处理情况,5月28日9:
00完成回复。
【来信人反馈意见】满意。
(可选:
满意、较满意、基本满意、不满意)
【来信】[2015-5-258:
00]敬爱的领导,你好!
我是前桥镇小水村七组的人。
我们这个组一直没修水泥路,别的村子都修好了!
望领导帮我们关心一下,感谢!
10]您好,来信收悉。
就您提出的问题,经调查,现回复如下:
2006年国家实施农村公路通畅工程以来,我市大部分行政村都建成了通村公路,小水村因位于国道旁,国家只下达通村公路0.4公里的建设计划并己建设完成。
目前,国家还没有实施通组公路的政策,你组如要修建通组公路,可以等待国家实施通组公路的政策或申请市计划外修路指标(计划外公路建设程序为:
村组向所在乡镇书面申报修路意见→当地乡镇纳入本乡镇农村公路修建规划→乡镇向市政府申请修路计划→市政府批准同意并下达建设计划→村组按要求修好路基,并筹集好配套资金→市交通运输局组织实施)。
【办理情况】5月25日9:
00转市交通运输局核查处理,并要求于5月28日前反馈处理情况,5月27日16:
12市交通运输局反馈处理情况。
5月28日9:
10完成回复。
【来信人反馈意见】较满意。
【来信】[2015-5-2521:
20]您好,南兴路路口H酒店牌坊附近区域秩序混乱,乱停车、乱摆摊现象严重,每天下午交通不便。
马路隔离桩大部分损坏未修复,完全成为三不管地带,严重影响市容市貌,城管、交警对这块区域不闻不问,具体归哪里管辖不清晰,市政设施损坏无人修复,反映后情况依旧。
切勿懒政,怠政!
【答复】[2015-5-2811:
我们已责成N镇进行办理,现将办理情况回复如下:
一、关于南兴路路口马路隔离桩损坏未修复以及乱停车的问题。
N镇已联系区公安交巡警支队,即日起对隔离桩损坏部分进行维修,针对乱停车的问题,将会采取处罚并加大对此区域的巡逻及管理力度。
二、关于南兴路路口占道经营的问题。
N镇综合行政执法大队已对南兴路路口游摊进行了说服教育,并告知其本镇将开展市容环境综合整治,南兴路靠近主干道江南大道,将作为重点整治路段之一。
同时,N镇也将加强该路段的巡查,并加派执法人员值守该路段,对该路段占道经营进行规范管理。
【办理情况】5月26日9:
20转N镇政府核查处理。
并要求于5月29日前反馈处理情况,5月27日17:
38N镇政府反馈处理情况。
5月28日11:
【来信人反馈意见】满意(可选:
满意、较满意,基本满意、不满意)
【来信】[2015-5-2710:
00]我是大学城F楼盘业主,从接房、装修到入住,近半年了,有线电视和网络都还一直没通,给我的生活带来极大不便,上次在市长信箱反映过,S区房管局给我打电话说不归他们管,但后来就没有下文了,找物管也是一天拖一天。
我就想知道到底哪个部门能帮我解决一下问题。
【答复】[2015-5-2815:
20]您好,来信收悉。
我们已转批S区文化委调查处理,现将相关情况回复如下:
F楼盘里小区没有开通有线网络电视事宜,经与有线网络分公司联系,该单位将于6月1日正式开通网络并为小区业主办理收视业务。
S区文化委工作人员于5月28日上午已与您取得联系,告知了您该情况。
【办理情况】5月27日10:
40转S区文化委核查处理,并要求于5月30日前反馈处理情况。
5月28日11:
25S区文化委反馈处处理情况。
5月28日15:
20完成回复。
【来信】[2015-5-2816:
00]我是X中学的一名学生,我们学校要求学生早晨5:
50起床,班主任老师5:
30就到宿舍喊学生起床,要求6:
20所有学生必须到教室进行早读。
起床过早,反而影响我们的学习效率。
中午又规定学生要统一在教室内上午自习,晚上还要上三节晚自习。
学校的安全课、环境课现在已经如同虚设,三节体育课,也只上两节。
学生的学习压力过大,这种不合理的安排会严重影响我们的学习效率。
另外,学校医务室的药特别贵,还卖过期药。
【答复】待答复
【办理情况】5月28日16:
20转市教育局核查处理,并要求于5月31日前反馈处理情况。
【来信人反馈意见】
【来信】[2015-5-288:
05]R区现属于我市5大功能区之一的城市发展新区,主做制造业。
我是一名返乡大学生,准备在R区开办一个以有机蔬菜、有机经济作物、家禽养殖为主,乡村农家乐为辅的公司(目标是希望以后可以做大,所以定位为公司),请问对于区域规划来说目前哪些乡镇或者区域是支持的?
【答复】[2015-5-2816:
40]您好,来信收悉,现回复如下:
近年来,R区大力发展特色效益农业,逐步形成了区北十万亩蔬菜基地、区南十万亩苗木基地和区西五万亩果木基地。
你可根据自己的意愿和用地需求,在相应基地范围内,按照环保、用地政策等相关要求,发展以种养结合的循环经济为主,休闲农业为辅的公司,如有需要可详细咨询区农委产业科,联系电话:
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【办理情况】5月28日8︰20转R区农委