上虞区城区道路机动车停车收费智能化管理系统及收费管理系.docx
《上虞区城区道路机动车停车收费智能化管理系统及收费管理系.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《上虞区城区道路机动车停车收费智能化管理系统及收费管理系.docx（15页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
上虞区城区道路机动车停车收费智能化管理系统及收费管理系
上虞区城区道路机动车停车收费智能化管理系统及收费管理系统服务采购征求意见
绍兴市上虞城建资产经营管理有限公司现以公开招标方式采购上虞区城区道路机动车停车收费智能化管理系统。
现将有关技术需求公布如下，并公开征求意见。
一、征求意见范围：
1、是否出现明显的倾向性意见和特定的性能指标；
2、影响政府采购“公开、公平、公正”原则的其他情况。
二、合格投标人
1、拟投标单位在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格的投标单位，且实到注册资金不少于500万元（须提供验资报告）；
2、拟投标单位为非投标产品生产厂家的,须提供投标产品（无线地磁车辆检测器、无线网关、转发器）生产厂家（或投标产品生产厂家授权的相关机构）针对本项目的授权书；
3、本次招标谢绝联合体参加投标；
4、本次招标采用资格后审的审查方式，由评审专家负责审核
三、采购内容及要求：
（详见附件）
四、征求意见的回复：
各供应商及专家提出修改理由和建议的，请于2017年8月30日16时30分前（节假日除外）将书面材料签字（盖章）并密封后送至浙江宇康工程管理咨询有限公司（上虞区城北锦茂大厦11楼），扫描件必须签字（盖章）。
绍兴市上虞城建资产经营管理有限公司联系人及电话：
龚先生6，浙江宇康工程管理咨询有限公司，联系人龚女士
绍兴市上虞城建资产经营管理有限公司
浙江宇康工程管理咨询有限公司
2017年8月25日
附件：
采购内容及要求
第一章技术规范及要求
截至2016年12月，上虞区汽车保有量为20万辆，2016年全年增长20000左右，全年累计增长较去年相比增长20%。
居民汽车拥有量急剧的增加，在拥挤的县城区里汽车与停车位之间的矛盾越来越突出，伴随而来的停车收费纠纷也日益增多。
合法停车位严重不足导致机动车的乱停乱放，大量人工和传统停车收费的管理，导致停车资源不能有效使用和扩大投资再利用，也经常出现人为管理上的矛盾和收费舞弊行为，甚至引发不和谐的社会负面影响。
绍兴市上虞城建资产经营管理有限公司公开招标采购上虞区城区道路机动车停车收费智能化管理系统及收费管理系统服务，完成上虞区城区公共停车泊位收费智能化系统的建设和运营收费，即由招标人投资建设、中标人负责设备安装、调试软件开发、收费管理及维护，整体建设完成后的运营权归招标人所有，运营时间为5年（不包含70天的项目建设期及90天的试运行期）。
本次采购内容为对上虞区城区约1500个公共泊位进行智能化收费管理建设。
每个泊位安装车位检测器，作为物联网的检测终端，可用于计时、计费、统计、提醒及诱导等多种用途，对城区的公共停车泊位进行智能化管理。
在建设过程中，中标人须充分与招标方沟通项目实施计划和详细需求。
同时，做好恶劣天气以及其他不可抗力环境下的防护措施，安排专人对设备定期维护和巡检；中标人须保证所有设备安全运行，由于设备安全防护不到位或设备巡检不到位而产生的安全事故均由中标人承担全部责任。
中标人需在中标后115日内在上虞区本地注册组建具备专业化水平和经营管理经验的全资子公司，负责首期1500个公共泊位的停车代收费经营管理公司，从而为市民提供良好的停车服务，公司职工要求统一管理，承诺在整个合同存续期间没有负面效应。
在运营期间，由中标人注册组建的公司经营管理，招标人分期支付经营管理费用70%，余30%设相应的考核条件，超过考核标准设相应的奖励提成，经营管理费用由投标单位报价时提供。
中标人建设智能化停车收费系统，须在道路停车泊位上安装车位检测器，检测泊位状态，将检测到的信息发送到后台系统和POS机上，收费人员通过POS机进行巡检。
系统须支持多种收费方式，包括现金、POS机刷卡缴费、手机APP支付等多种收费方式。
停车信息通过停车诱导屏、手机APP等多种渠道发布，引导市民快速停车。
本项目道路停车泊位主要分布于上虞区城区，建设1000个道路泊位（最终实施总数以相关主管部门审批为准）。
每个泊位安装车位检测器，作为物联网的检测终端，可用于计时、计费、统计、提醒及诱导等多种用途，对城区的停车泊位进行智能化管理。
二、技术要求
（一）系统总体要求
系统应采用模块化设计，以在适应不断变化需求的同时减低整个信息系统建设的投入。
智能化停车收费，主要由无线地磁车位检测器、转发器、网关/基站、手持巡检PDA、运行监控平台、手机APP、后台管理系统等组成，完成道路停车缴费终端刷卡缴费和自助缴费业务融合、及多项停车管理功能。
系统对所有车位的停车状态实时跟踪统计，通过互联网实现远程数据查询、电子地图车位状态监控、参数设置和费率调整。
对违规车辆报告执法人员进行第一时间处理。
同时招标方对本项目建设和产生的数据拥有全部知识产权，在满足本单位的业务需求外，招标方可自主决定将数据或依据该数据产生的业务资料和服务安全提供给第三方单位使用，中标方须无偿提供满足上述要求的编程接口、开发文档、技术解决方案等资料，并需要通过验收方式确认。
（二）目标要求
实现停车缴费终端刷卡缴费和自助缴费融合，前期巡检人员引导收费，未来演变成现场无人值守模式，预付缴费等智能化停车管理模式，避免资源浪费；杜绝乱收费现象，方便市民公平、有偿使用道路停车资源，让市民养成一个按规定文明停车、停车自觉缴费的习惯；提高道路停车设施及泊位利用率和周转率；从整体上改善市容市貌，提升城市形象。
（三）相关硬件要求
车位检测器采用地埋式安装，外观应小巧不破坏路面防水层，通过无线方式传输数据，检测精度达到99%以上。
转发器、网关/基站设备，应采用环保的太阳能供电，采用无线方式与后台相连。
停车缴费终端设备，屏幕达到4.0英寸以上，超长续航能力，抗跌落。
（四）技术要求及招标材料明细清单（预计）
序号
主要设备
数量
单位
备注
1
无线地磁车位检测器
1000
个
地埋式，不破坏道路防水层
2
网关
17
个
太阳能供电
3
转发器
35
个
太阳能供电
4
后台综合管理系统软件
1
套
5
收费清结算管理软件
1
套
6
POS机收费监管软件
1
套
7
手机APP软件
1
套
8
云平台租赁（收费系统接入政务网，由业主联系，中标人做好配合工作）
1
套
管理电脑一台，配60寸液晶显示器
9
手持POS机
50
个
10
施工安装费用（包括前端传感器等设备安装和泊位施划）
1
项
泊位编号、车位检测器、网关、转发器安装等
（五）系统功能要求
1.停车收费平台
停车与收费平台实现现场收费功能以及后台管理功能：
现场收费功能主要是停车现场收费运营管理人员通过停车后缴费终端机实现停车费的收取，以及支持手机移动支付。
系统兼容基于人工输入车辆到达/驶离时间、传感器检测车辆到达/驶离数据两种模式进行计时收费。
如下停车收费平台逻辑组网图：
后台主要实现人员管理、设备管理、泊位管理等功能。
1.1.现场收费运营管理系统
签到认证：
实现巡查、收费员上、下班签到；
在线收费：
系统应支持实时在线收费模式。
实时对账：
系统可以实现实时对账。
泊位管理：
实现基础泊位信息管理和泊位状态的动态管理；
车辆管理：
对停车信息的采集，包括车牌、照片等；以车位检测器检测到的车辆驶入/驶离信号、刷卡、人工输入车牌号码、停车缴费终端车牌识别、车载RFID扫描等方式实现车辆到达与离开；
停车计费：
实现按费率计时计费、包月。
车辆到达/驶离计时支持人工计时（手工输入车牌、牌照识别、扫描等）和自动计时（车位检测器检测到的车辆驶入/驶离信号）两种模式。
停车收费：
实现刷卡收费、包月、特种车辆等功能，支持自发卡，今后可拓展市民卡等第三方支付的刷卡，可支持停车费补缴。
卡片管理：
包括黑卡管理、卡余额查询等；
数据通讯：
支持串口通讯或无线通讯的管理以及数据传输。
数据统计：
查询和打印指定交易记录、交易总额、今日交易额等。
信息发布：
后台对收费员群发管理信息。
1.2现场收费方式
1）收费过程需包括以下情形：
Ø车辆在管理员当值时段内驶离情况下的停车结算。
Ø车辆在管理员下班前尚未驶离情况下的停车结算。
Ø因车主不在场或拒绝付费情况下的处理。
Ø车主有记名缴费卡且与车牌号绑定。
Ø车主有记名缴费卡但未与车牌号码绑定。
Ø车主购买匿名卡进行停车消费。
Ø车主选择现金、移动支付结合收费员刷卡代缴。
2）使用缴费终端+无线车位检测器
在车位已安装车位检测器的情况下，应采用停车缴费终端结合车位检测器的收费方式，实现一次刷卡交费，该收费方式需支持车主使用现金或缴费卡进行消费。
3）使用手机移动支付（支持自助缴费）
若车主手机有移动支付功能（可以是支付宝、微信等一种或多种方式），可以使用停车缴费终端生成支付二维码，车主使用手机扫描二维码，完成移动支付。
4）支持车牌绑定自动缴费
车主需建立停车收费的联机账户，收费人员可以使用停车缴费终端扫描停靠车辆的车牌号码，结合传感器感应后记录的车辆进入和离开的时间，实现自动缴费。
5）停车缴费终端功能列表
停车缴费终端收费运营管理软件应该具备以下功能：
主要功能
功能描述
管理界面
管理主界面
显示该收费员管理的停车点以及当前停车点的所有泊位状态
系统
修改密码
修改登录密码
更新
在线检查最新系统版本并更新
卡操作
缴费卡出售
对缴费卡进行刷卡出售
缴费卡充值
对缴费卡进行刷卡充值
余额查询
查询缴费卡余额
缴费卡挂失
挂失缴费卡
充值卡出售
出售充值卡
收费操作
手动驶入
手动操作车辆驶入
手动驶离
手动操作车辆驶离
收费
停车收费
打印
打印停车小票、结算小票
拍照
对车辆进行拍照、取证上传
显示照片
显示已取证照片
车牌识别
停车缴费终端自动识别车牌号码并录入
1.3后台综合管理系统
后台综合管理系统主要由停车管理中心使用。
主要用来实现对用户、权限、机具、泊位、地理位置等信息进行统一配置和管理；实现对收费数据管理和统计分析功能，分析不同时段、不同地点、各类停车位的利用率等，为进一步科学规划和管理城市静态交通提供基础数据支撑。
人员管理：
管理人员基本信息（包括：
姓名，性别，年龄，管理卡卡号，工作职能，停车缴费终端的设备号，所属区域，所属道路等）并且可查询每个收费运营管理员刷卡收费情况，可对其在考勤、刷卡率等方面进行监督。
能结合GIS定位系统进行考勤管理。
设备管理：
停车缴费终端、车位检测器，与（收费／监督）管理人员、区域、管理卡都建立一对一的联系，并编制专用编号，对停车缴费终端的使用情况可直接查询。
可方便查询停车缴费终端的状态情况和停车缴费终端的基本信息。
显示车位检测器的工作状态。
泊位管理：
管理所有的停车点、停车位信息，包括停车点的泊位数量、地理位置，以及停车点与泊位之间的从属关系。
黑名单管理：
包括对卡和车牌进行管理。
通过停车缴费终端上传的欠费车辆车牌号名单分析统计出欠费情况。
（卡黑名单和欠费车辆黑名单）跟清结算平台对接。
特殊车辆管理：
管理各类免费车辆，包括种类以及免费停放区域等信息。
费率管理：
根据泊位所属类别（一/二级区域，A/B类地段），时间段等参数设置修改费率。
交费卡的分类、折扣率设置等。
管理员卡管理：
对收费人员的停车卡进行有效的管理，其中包括管理员卡的入库、管理员卡的发放、管理员卡现金的上交以及管理员卡的相关查询打印。
包月车管理：
对所有的包月停车信息进行管理，包括包月证号、车牌号、包月停车区域、包月费用等信息。
排班管理：
实现对收费员进行分组管理、轮岗管理、排班管理功能；
账号管理：
对于用户缴费卡进行账号管理，包括入库、发放、查询打印等；
缴费明细：
对于记名缴费卡的每一笔缴费明细可以实时通过短信发给用户，避免纠纷；
升级会员 