美国硅谷创新人才的集聚与扩散机制Word文档下载推荐.docx

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硅谷之所以科技成果主导世界，经济能够发展迅速，很重要的一点就是它拥有丰富的人才资源。

人才在硅谷科技创新、经济发展过程中扮演着非常重要的角色。

本文在考察硅谷人才现状特点的基础上，重点探讨人才集聚和扩散的主要机制，最后提出对建设上海人才高地的几点启示。

一、 美国硅谷人才现状特点

硅谷是世界各国优秀人才的聚集之地，拥有大量综合素质比较好的优秀人才资源。

1. 硅谷人才数量多，文化素质高

自上世纪90年代以来，硅谷吸引了大批的高素质人才，与此同时，硅谷人口的教育程度也大幅提升。

硅谷拥有大学以上文凭的人口已从42.3万人增加到60.9万人，在总人口中所占比率从32%增长到41%,大学生所占人口的比率名列全国第三。

在硅谷，目前共有40多个诺贝尔奖获得者，有上千个科学院和工程院院士，7000多名博士（占加州博士总数的1/6,而加州是美国受过高等教育人士密度最大的州）。

在硅谷的雇员中，40%的人拥有学士以上的学位。

这些数据表明，硅谷是世界最先进人才的聚集地，具有高质量的人才库，堪称全世界的人才高地。

2. 硅谷人才来源广泛，且相对集中

美国是一个移民国家，而硅谷则更能吸引移民，硅谷集中了大量的来自世界各地的优秀人才，其中又相对集中在亚洲，尤其集中在亚洲的中国和印度。

据统计，20世纪80年代与90年代，有专业技能的移民在硅谷的数量不断上升。

从1985年至2000年期间，硅谷专业技术人才移民人数达到12.7余万人，其中，来自中国者占50%、印度占20%、伊朗占7%、俄罗斯占6%、韩国占5%、越裔工程师占3%、墨西哥裔也占3%等。

另据2001年沙克斯尼安在旧金山湾区对17家顶尖公司的2273名成员进行调查，结果竟然发现，有90%是在美国以外地区出生，在这些非美国土生土长的科技人员中，43%来自中国大陆和台湾地区。

在美国硅谷，当地人戏称：

“IC"

是推动硅谷的动力。

但这个“IC”不是通常所说的“集成电路”（IntegratedCircuit）缩写，而是印度人（Indian）与中国人（Chinese）的简称。

一般说来，印度人擅长软件设计，而中国人专精于硬件的设计与整合，两者构成了完美的结合。

印度裔和华裔一起被认为是硅谷举足轻重的两大族群。

据统计，2000年，华裔和印度裔工程师共掌管了硅谷约2800家公司，销售额达1268亿美元，平均每4家公司之中，就有一家由他们掌管。

在美国硅谷新崛起的2000多家移民高技术企业中有40%是印度人创办的。

3. 硅谷人才多类型，且复合型

硅谷不但拥有世界上最优秀的科学技术人才，同时还具有顶尖的领导人才、管理人才、精明的商业奇才等知识多样化的综合性的人才群体。

如，具有“硅谷之父”称号的特曼教授,是斯坦福和工业界结合的酵母，1951年倡导创办了世界上第一个高新技术园区——“斯坦福工业园区”，这是在美国出现的第一个在大学和产业之间合作的模式，也被认为是最成功的模式，可以说是硅谷的原型。

微软的DavidCutler这样的技术专家可以创造出Windows引发了世界性的视窗革命。

亚马逊网站的JeffBezos这样的商业奇才可以创造出一种电子商务销售形式的革命。

Cisco公司的JohnChambers这样的管理专家可以将Cisco变成市值为世界第三大公司。

同时硅谷人才多是复合型的人才。

一般说来，硅谷领导高科技企业的管理人才都是既懂得技术又擅长管理的全才；

许多人既是相关领域的技术权威或创新者，同时又具有非凡的领导才能和个性魅力。

只有这样高素质的人才组合才能在激烈的竞争环境中立于不败之地。

4. 硅谷人才勤奋刻苦，干劲大

据统计，美国雇员是西方发达国家中最辛苦的人，而硅谷人拼命工作的干劲又是在全美拔尖的。

不管各自具体工作是什么，硅谷人几乎都处在一个亢奋、精神饱满的状态，经常废寝忘食，拼命工作。

据统计，三分之一的硅谷人每周工作41〜50小时之间，即经常加班，有的每天工作10小时；

十分之一的人每周工作超过51小时。

在硅谷工作的年轻人，一连十几个小时，一连几个星期，不断地工作，吃睡都在办公室、电脑旁已经是家常便饭。

硅谷人的工作和生活的态度不是“有人要你好好做”，而是“自己要想做得好”；

不是“工作为了活着”，而是“活着为了工作”；

把工作不是看成是“苦差使”，而是看成一种“乐趣”。

因此，硅谷人拼命的工作劲头并不是企业老板强迫的，许多加班都是自愿的。

5. 硅谷人才具有创新精神，也具有创业精神

硅谷有大量富有创新精神的科技人才，他们具有一般常人所没有的敏锐眼光和商业头脑，有新创意，有新技术，也有新管理理念，并把把新的发明用于新产品，并投入市场。

在硅谷，不光是人才济济，更重要的是，从学校的教授、学生，到企业、公司的员工，都有具有强烈的创业精神。

硅谷几乎每个教授都办公司，几乎每个学生都在公司任职，或自己创业，同时还有着成千上万的创业家在活动，他们以创业为工作，以创业为乐趣。

硅谷的创业者总是力求将投资者的主意和自己一个个美妙的想法变成现实，即使暂时失败了，也会不屈不挠地寻求新的成功。

正是硅谷人才这种创新和创业精神，形成了硅谷中无限的繁衍生息能力。

6.硅谷人才跳槽频繁，流动性强

硅谷人才具有的高度流动性，跳槽十分频繁，是世界上“跳槽率”最高的人群。

硅谷的平均人员流动率高达20%,其中，工程技术人员的跳槽率很高，他们在同一个地方工作时间一般不超过3年；

硅谷高科技公司的人员跳槽率也很高，每4个人就有一个跳槽的，是美国平均水平的2倍。

硅谷人才流动实现了知识的传播、技术的转移，加快了创业文化的兴起和经验的融合，从而促进了大量企业的诞生。

如1957年，因不满诺贝尔奖得主肖克利的独断倾向，在诺宜斯带领下，“肖克利八杰”集体跳槽，离开肖克利半导体实验室，在工业家费尔柴尔德资助下，成立了家喻户晓的仙童半导体公司。

摩尔、葛洛夫等人在60年代末又出走仙童创业，这才有了众所周知的英特尔公司。

二、美国硅谷人才集聚机制

硅谷之所以能产生大量的优秀人才，之所以能吸引世界各国的优秀人才，最主要的原因是：

在整个硅谷发展的过程，除了硅谷特有的文化外，政府、企业和学校同心协力，十分注重对于高素质、复合型、高学历人才的吸引、培养和使用，为各路人才的成长在文化、工作、政策、法律等方面创造了良好的综合环境。

1 .特有的硅谷文化

（1） 鼓励冒险，允许失败

传统价值观念只承认成功，不允许失败。

通常，失败往往对一个创业者来说是一件很痛苦的事情。

例如，在欧洲或在中国，破产往往会被看成羞耻；

而在另外一些国家，破产者还不能再被允许开办公司。

而硅谷文化的重要特色就在于它具有鼓励冒险、宽容失败的价值观念，崇尚-ItisOKtofeir（®

C又何妨）的理念。

在硅谷，一个有了几次失败经验的创业者，反而被各企业争相雇用。

硅谷对失败的宽容气氛，使得人人都想跃跃一试，开创新的企业。

他们都不在乎创业为他们带来的得失，失败了不丢脸，一家公司没干成，再去另一家公司。

（2） 鼓励人才创新，提倡个人奋斗

在硅谷，创新的环境和机会对每个人都是平等的，只要通过努力，个人的才能就可以得到充分的体现。

硅谷是一个创新的国际性场所，主要产品年年有创新，主导产品每十年变个样，历经数十年而不衰。

硅谷正是以每天十几项推动科技发展的技术成果而确定其世界最大科技创新区的地位，可以说，没有创新，就没有硅谷。

就是完全靠内在的创新环境，不断地吸引着来自世界各地的淘金者。

他们在这里能够充分体现和实现自己的聪明才智，能够充分实现各自的人生价值。

（3） 鼓励人才流动，容许跳槽

在硅谷，员工的流动不受任何限制和遣责，“跳槽”也没有什么关卡。

员工跳槽这都被视为一种完全正常的职业行为，任何人都可以实现“人往高处走”的理想，去圆成功的梦想。

硅谷特有的文化，极大地激发了人才的创新精神、创业精神、奋斗精神以及勇于追求自身价值的精神，从而为硅谷发展注入了强大的活力和创造力。

2 .政府的大力支持

政府除了加强硅谷的基础设施外，主要是通过制定恰当、有效的政策和法律来为硅谷人才营造良好的工作和生活环境。

（1） 制定和修改移民法

从1950年开始，美国政府随时根据硅谷产业发展和科学研究的需要不断修改移民法案，为吸引外国优秀人才奠定了坚实的法律基础。

1965年颁布“新移民法”，法律规定，来自世界各地的人，只要学术、专业上有突出成就，不考虑国籍、资历、年龄和信仰，一律允许优先进入美国，并且每年留出2.9万个移民名额专门用于引进外国的高科技人才；

1992年，美国移民法修正案通过了对“杰出人士"

移民的法律，为“杰出人士'

'

提供了快速向美国移民一条捷径；

2001年出台的《加强21世纪美国竞争力法》，其核心就是要吸纳世界各国的优秀科技人才，计划3年期间内，每年从国外吸收19.5万名技术人员。

尽管“9.11”事件后，美国颁布了相对严格的“移民法”，但对于外国优秀人才仍然是欢迎的。

（2） 实施H・IB签证计划

1990年美国开始实施专门为吸纳国外人才的H・IB签证（用于招聘科技人员的签证）计划，每年签发6.5万个，有效期为6年。

硅谷地区每年虽约占H.IB总配额的43%,但仍然难以满足需求。

硅谷的高科技公司时常不断向国会施加压力，要求扩大H・IB签证的数额。

1998年美国国会通过一项法案，将1999年和2000年H4B名额从6.5万增加到11.5万。

为了进一步满足美国经济发展对科技人才的需要，总统克林顿2000年5月向国会提出，从2001年至2003年，美国对高科技人才引进的名额增加至20万。

此前，美国众院移民小组委员会通过法案，在2000年至2003年，将撤销有关外国技术人员在美国工作所必需的签证方面的限制。

2003年，美国务院又公布一份备忘录，指出H4B类签证持有者可在美停留至其签证最后期限，被解雇员工在离美之前已有一定的宽限期。

这使真正有本领、对美有用的科技人员能留在美国。

实施H・IB签证计划为美国引进了大量专业热门、年龄轻、学历高的优秀人才。

据美国移民局统计报告，从1999年10月至2000年9月，共有25.76万H・IB签证。

取得H・IB签证的人才，从专业看，计算机相关专业人数最多，占58.1%；

其次为建筑师及工程师（12.3%）、管理专业人员（7.2%）、教育行业（4.9%）及医护健康业（3.9%）；

从年龄看，以25至29岁年龄群人数最多（42.2%）；

从教育程度看，拥有学士学位者占最多（56.9%）,其次为硕士学位者（31.1%）、博士学位者（7.2%）o

（3） 实施外国留学生政策

积极吸引外国留学生是美国吸引外国人才的重要手段。

1946年美国实施“富布赖特计划”，每年提供奖学金接受各国学生及学者赴美学习