泥石流山体滑坡抢险救援预案模板贵州文档格式.doc
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强降雨导致山体松软，发生二次滑坡的可能性大，直接威胁救援人员安全；
山体落差大，通道坡度陡，崎岖不平；
现场地形地貌复杂，巨大的滑坡冲击力致使房屋、人员位移，被埋点难以确定，搜救挖掘深，施救难度大。
受灾情况
受灾区为永和县打石腰乡打石腰村，打石腰村有186户646名村民，受灾25户，被埋12人
交通通信
状况
打石腰村位于永和县西部，距离永和县城25公里,距临汾市区198公里。
泥石流灾害发生后，灾区山体塌方，造成部分省道和大部分乡村道路中断。
3力量调集
3.1等级响应
预判等级
响应
等级
响应内容
特大
地质灾害
Ⅰ级
1.向省政府、部消防局报告灾情，必要时报请增援贵州抢险救灾。
2.灾区及临近消防部队视情调高战备等级。
3.灾区支队立即全面投入救援；
4.成立总队抢险救灾指挥部，总队主官率全勤指挥部赶赴灾区；
按3.5表调集临近支队，其余支队1小时内完成集结待命。
大型
Ⅱ级
1.向省政府、部消防局报告灾情。
2.灾区支队地震搜救队及特勤力量投入救援；
3.成立总队抢险救灾指挥部，总队值班领导率全勤指挥部赶赴灾区，4.按3.5表调集临近支队地震搜救队或特勤力量，其余支队地震搜救队1小时内完成集结，视情调派增援。
中型
Ⅲ级
2.总队成立后方指挥部，视情调派增援力量，派员前往现场指挥救援。
3.灾区支队成立抢险救援指挥部，支队主官率全勤指挥部投入救援。
4.按3.5表，临近支队地震搜救队或特勤力量1小时内完成集结，视情调派增援。
小型
Ⅳ级
1.支队成立后方指挥部，支队值班领导率全勤指挥部投入救援，视情调派增援力量。
2.督促事发地启动有关预案。
3.向总队报告灾情。
3.2等级调整
等级调整
调整内容
灾情升级
根据灾情信息的不断充实与修正，达到上一级灾害等级标准的，响应等级随之提升（不含I级响应）。
夜间升级
对于发生在夜间（22时-次日7时）的灾害，提高1个响应级别（不含I级响应）。
等级降低
根据灾情信息的不断充实与修正，未达到本级灾害等级标准的，响应等级随之降低。
3.3等级力量调动方案
永和县公安消防大队泥石流、山体滑坡灾害救援力量调派方案
（以永和为集结中心）
临汾支队队
1小时集结
2小时集结
4小时集结
支队
指挥部
（人）
保障组
保障
人员（人）
搜救犬
（只）
生命探测仪
（台）
调派兵力
轻型队
重型队
小计
特勤队
支队机关
12
10
大宁
2
1
隰县
7
蒲县
特勤
尧都
4组织指挥
4.1泥石流、山体滑坡灾害I级响应指挥体系框架图
临汾市公安消防部队抢险救援总指挥部指挥长：
政治委员
支队长
副指挥长：
司令部高工
成员：
支队其他党委成员
安全工作组
战勤保障组
信息报送组
联络协调组
政治工作组
宣传报道组
作战指挥组
通信保障组
后方指挥部
指挥长：
当日带班首长
当日值班指挥长
突击队
……
后勤保障组
协调联络组
信息宣传组
运输保障组
前方指挥部
第一梯队
分管灭火救援的副支队长
司令部副参谋长
后勤部副部长
第二梯队
司令部参谋长
4.2泥石流、山体滑坡灾害应急救援指挥响应流程图
灾情获取、确认、跟踪、反馈
预判灾情等级，逐级报告支队指挥部领导导。
作出等级响应，报告上级指挥机构
启动永和县公安消防部队泥石流、山体滑坡灾害应急救援预案及相关子预案
大队指挥机构及勤务保障分队、各搜救分队按照预案和上级命令迅速开展救援
前方指挥部和勤务保障分队赶到灾害现场
实地研判灾情，下达作战指令
各组按照职责分工，协调运作
作出增援力量需求计划，调整作战力量部署
检查督促任务执行情况
保持与后指，支队指挥中心和其他救援力量的联系，保持信息畅通
任务结束，报请省消防局抢险救援前指或市政府指挥部同意后撤回
后方指挥部开始运作
根据前指需求组织落实作战各项勤务保障
根据前指力量需求计划下达增援作战命令
落实增援力量的集结转运
保持与前指、部局指挥中心、市政府指挥部、市厅指挥中心的联系，适时和定时报送信息
任务结束后，恢复日常值班
5作战行动
5.1组织指挥
指挥方式
指挥要求
统一指挥
救援部队统一接受总指挥部的指挥，实行属地指挥和逐级指挥。
地方指挥
当地抢险救援指挥部对作战部队作出的指挥决策和提供的灾情信息，在本作战区域内的任务，由部队现场最高领导研判后批准执行。
不在本作战区域内的任务，应当报告指挥部批准后执行。
紧急情况下可边执行、边报告或先执行、后报告。
协同指挥
加强与军队、民兵预备役、医疗急救、工程机械队伍等多兵种、多力量的协同指挥与作战，建立战时联合指挥行动机制，充分发挥多种力量的职能作用。
加强与国土资源部门信息联通，及时跟进掌握最新灾情信息和一次滑坡预报监测。
5.2力量部署
类别
主要目标
队伍装备
一类区域
受灾建筑较多、埋压人员集中的学校、医院、企业、居民楼、宾馆、市场等区域
调派平时救援任务多、实战能力强的特勤队和攻坚组，携带救生装备进行生命搜救
二类区域
容易引起火灾、爆炸、危险化学品泄漏及环境污染等次生灾害的工厂、仓库
除调派通用的搜救装备外，还要调派侦检、堵漏、防爆、洗消等车辆装备以及吊运、顶升等大型机械
三类区域
远离城区、交通中断、通信不畅的偏远山区
除调派常规的搜救装备外，还要重点配备攀岩、通信、照明、医疗以及生活保障等装备
5.3救援行动
救援措施
采取封控现场、安全评估、设置安全哨、搜索定位、制定营救方案、建立营救通道、心理抚慰、营救伤员、搬运移交、现场记录等程序规范作业，充分发挥搜寻、救生、破拆、撑顶、通信、照明等专业技术装备的特殊功用，最大限度地搜救遇险人员，转移解救被困群众。
安全管理
救援现场要落实救援队员的个人安全防护，设置安全员和观察哨，确定应急避险措施，并做好救援力量转运途中的安全。
力量调整
调整转移
作战部队适时根据灾情和部队实际情况，作出力量调整、转移、轮换计划，报上级批准后执行。
分批撤离
首批撤离
灾害发生7日后，抢救生命和处置次生灾害任务基本结束，组织50%的增援力量撤离，本地力量组织轮换。
全部撤离
灾害发生10日后，救援任务全部结束，组织剩余增援力量逐步撤离，本地力量保持战备。
批准权限
作战力量的调整转移，在本作战区域内的，由部队现场最高领导批准。
不在本作战区域内的，由总指挥部批准执行。
跨战区调整转移的由前指批准执行。
部队撤离归建由前指下达命令。
6社会联动
6.1社会联动力量
18
7勤务保障
7.1组织保障
组织方式
成立临时党支部和政治鼓动组，采取个别谈心、战地动员、火线入党、宣传英雄事迹等方式教育引导和心理疏导，鼓舞战斗士气。
职责任务
1、积极开展战前、战中思想发动，布置旗帜、横幅，营造氛围。
2、充分发挥干部、党员骨干的模范作用，开展火线入团入党、现场立功等活动，通过战地快报、电话通报等方式，大力宣传英雄事迹，树立典型，表彰先进，鼓舞士气。
3、及时深入一线收集、挖掘部队官兵的英勇事迹。
4、及时组织专家对参战官兵进行心理危机干预。
5、督促部队受灾地区民族宗教政策，尊重当地人民生活习俗。
物资保障
1、队旗、党旗、团旗。
2、党员突击队袖标和横幅。
3、摄像机、照相机、打印机（纸）。
4、带无线网卡的笔记本电脑。
7.2.1通信器材装备统计表
序号
名称
数量
使用人
卫星通信车（含单兵图传设备及摄像机各1台）
1台
通信员
便携卫星电话（含充电器）
1部
3
手持卫星电话（含充电器）
4部
指挥员
4
350MHz无线转信台
5
350MHz固定台、车载台
各
6
对讲机（每台含充电器1个，备用电池2块）
20部
3G上网设备（3G上网卡3张，便携电脑1台）
1套
8
手持喊话器
4支
9
多用插线板
10个
手提式照明灯
2个
11
传真、打印、扫措、复印一体机
投影机（含投影幕）
13
录音笔（备用电池2组，USB转接线1条）
1支
14
U盘2个（2GB以上）
15
临汾市、永和县地图
2张
16
收音机
17
卫星电机接收机
手持式GPS导航定位仪
19
无线传真机
20
检修工具
21
设备标签
若干
7.3自我物资保障
类型
名称
自
我
保
障
物
资
指南针
1个/人
哨子
1个/
升级会员 