智慧公安大数据分析系统建设方案文档格式.docx

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4.2 总体目标 13

4.3 系统总体结构和逻辑结构 13

4.3.1 系统总体结构 13

4.3.2 系统逻辑结构 15

4.4 标准规范建设内容 15

第5章 详细设计方案 17

5.1 信息资源规划和数据库设计 17

5.1.1 数据模型概述 17

5.1.2 数据建模方法论 18

5.1.3 数据建模基本原则 19

5.1.4 数据库架构设计 20

5.2 数据应用支撑系统设计 22

5.2.1 大数据平台关键技术 22

5.2.2 云平台数据共享功能 27

5.3 数据服务层计 34

5.3.1 模型的应用 34

5.3.2 平台基础应用 38

5.4 数据处理和存储系统设计 41

5.4.1 大数据处理核心技术 41

5.4.2 数据存储采用MPP与hadoop融合架构 41

5.5 终端系统及接口设计 42

5.6 网络系统设计 43

5.7 安全系统设计 44

5.7.1 系统安全满足情况 44

5.7.2 系统安全配置管理功能 45

5.7.3 系统无安全漏洞保障 48

5.7.4 软件自身安全 51

5.7.5 性能和可靠性 52

5.8 备份系统设计 54

5.8.1 容灾备份系统架构 54

5.8.2 容灾备份系统类型 55

5.9 运行维护系统设计 57

5.9.1 服务器管理 57

5.9.2 网络设备管理 57

5.9.3 进程管理 57

5.9.4 服务管理 57

5.9.5 数据库管理 57

5.9.6 中间管理 57

5.9.7 集群管理 57

5.9.8 故障管理 58

5.9.9 性能管理 58

5.9.10 配置文件管理 58

5.9.11 SYSLOG管理 58

5.10 其他系统设计 58

5.11 系统配置及软硬件选型原则 58

5.11.1 软硬件部署 58

5.11.2 数据要求 59

5.11.3 技术要求 59

5.12 系统软硬件物理部署方案 60

第6章 项目建设与运行管理 61

6.1 项目领导机构 61

6.2 项目管理机构 61

6.3 项目承建机构 63

6.4 运行维护机构 63

6.5 核准的项目招标方案 64

6.5.1 招标内容 64

6.5.2 招标有关说明 64

6.5.3 招标范围 64

6.5.4 招标组织形式和方式 65

6.6 相关管理制度 67

6.7 项目测试 68

6.7.1 单元测试 68

6.7.2 集成测试 68

6.7.3 系统测试 69

6.7.4 性能测试 69

6.7.5 验收测试 70

6.7.6 安装测试 70

6.8 安全性测试 71

6.8.1 功能验证 71

6.8.2 漏洞扫描 71

6.8.3 模拟攻击实验 71

6.9 项目验收 73

6.9.1 项目验收要求 73

6.9.2 项目验收的目的和原则 74

6.9.3 项目验收的组织和实施 74

6.9.4 项目验收的步骤和程序 74

6.9.5 项目验收的测试方案 74

6.9.6 项目验收的文档清单 74

第7章 项目培训计划 75

7.1 培训对象和培训目标 75

7.2 培训内容 75

第8章 效益及风险分析 77

8.1 效益分析 77

8.1 风险分析及对策 77

5

第1章项目概述

1.1项目背景

党中央、国务院高度重视大数据在经济社会发展中的作用，不管是推动政府的简政放权，放管结合，还是推进新型工业化、城镇化、农业现代化，都要依靠大数据、云计算。

所以，它应该是大势所趋，是一个潮流。

国务院办公厅在《运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》（国办发（2015）51号）中明确指出：

加快推进国家政务信息化工程建设，统筹建立国家信息资源库，加快建设完善国家重要信息系统，提高政务信息化水平。

目前，随着警务改革的不断推进，公安网络系统、信息中心、信息安全系统的规模不断扩大，各类信息应用系统日趋复杂，迫切需要借助云计算平台，实现灵活、高效的软硬件资源分配和管理，从而有效整合公安的各类信息资源，提升公安信息系统的安全性、稳定性、可扩展性。

另一方面，随着社会公共安全管理的日趋复杂，公安行业通过大数据应用，把大量的关联信息进行汇总处理，可以重新认知和感知我们的外部环境。

不但能快速锁定疑犯，而且还可以预防和打击犯罪。

公安云计算+大数据系统，将成为面向各警种的管理和分析利器，通过高效的云计算平台提供强大的大数据应用承载能力，面向各警种提供集中资源、集中管理、集中监控、配套实施的统一大数据应用环境，为各警实战应用提供强大支撑、服务、保障作用。

云计算和大数据是改变未来公安工作发展的新趋势，并且已经实实在给公安科技管理与创新来了深刻的变革，有力地推动了公安各警种的工作优化和提升。

1.2项目必要性

第一，构建“智慧公安”是未来警务形态演进的必然趋势。

近年来，随着公安信息化建设的持续推进，我国公安机关的警务改革已开始迈进智能化发展的快车道，警务与人之间的相互感知和联系越来越紧密，“公安大数据分析系统”建设已成为当代警务发展的新趋势。

第二，构建“智慧公安”是新一轮信息技术变革下的时代潮流。

当前，全球正进行物联网、移动互联网、云计算等新一轮信息技术变革。

新技术往往孕育着新的重大突破，信息资源成为重要的公安战斗力要素，信息化不仅成为推动公安警务方式变革的重要引擎，也给整个社会管理创新带来深刻变化。

“公安大数据分析系统”建设将极大地创新公安管理方式，促进“管制型公安”向“服务型公安”转变。

应当说，经过最近十年的发展，以网络化、数字化为载体的信息化警务特征日益显现，警务活动中人、事、物之间的互动能力显著增强，警务工作传载的功能不断增多，智能化程度逐步提高，“公安大数据分析系统”建设已成为现代信息技术变革下的时代潮流。

第三，构建“智慧公安”是推动公安战斗力生成模式转变的重要途径。

公安信息化的“智慧公安”建设是一场新的警务革命，对于整合警务情报资源、改造警情处理流程、创新警情研判模式、降低警务成本、实现警务效能的最优化具有推动作用。

这场新警务革命的实质是推动公安建设和警务工作由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型转变。

它要求把传统的公安战斗力生成模式转变到依靠科学技术特别是以信息技术为核心的高新技术上来。

在这一转变过程中，大数据将成为公安战斗力生成的核心要素。

拥有对海量数据占有、控制、分析、处理的主导权，将大数据优势转化为公安决策优势，继而转化为治安优势，将成为“公安大数据分析系统”的制胜关键。

第四，构建“智慧公安”有利于拓展现代警务功能、促进警务机制改革和提升警务管理精细化水平。

一方面，“智慧公安”的建设和实施将促进公安机关由传统的一元化管理职能向管理与服务功能并重、融合转化。

另一方面，“智慧公安”的建设和应用将改变传统的“金字塔”型公安管理体制，实现警务领导与指挥机制的扁平化，从而减少中间管理层，加快信息流动，达到精减机构、快速反应、即时联动的目的。

同时，构建“智慧公安”还有助于提高公安机关警务管理的精细化和科学化水平，提升公安机关的执法水平和服务水平。

1.3建设目标

公安部推行的“扁平化指挥模式”，就是最大限度地压缩指挥层级。

减少中间环节，优化现有的情报信息管理，建立情报信息主打警务的相关机制，着力拉近指挥与实战，机关与一线的时空距离，缩短响应时间，提高快速反应能力。

基于数据中心融合空间采集、电信运营商、交管部门、公安部门、社会公众的移动位置等数据形成大数据环境，建立大数据分析平台，支持警情处理、宏观决策、情报分析等大数据专题应用。

智慧公安大数据分析系统项目一期建设主要目标为：

l建立智慧、高效的情报研判体系；

l建立扁平、快速的指挥调度体系

l建立打防一体化警务管理体系

l建立集约化的信息技术支撑体系。

l建立专业化的警务指挥作战队伍。

1.4编制依据

《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）

《国家信息化发展战略纲要（2016年）》

中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》的通知（中办发[2002]17号文件）

中共中央办公厅、国务院办公厅转发《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》的通知（中办发[2003]27号）

《国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见》（中办发[2006）]18号）

2012年12月全国人民代表大会常务委员会《关于加强网络信息保护的决定》

《促进大数据发展行动纲要》（国发〔2015〕50号印发）

《关于加快推进网络与信息安全信息通报机制建设的通知》（公信安〔2015〕21号）

《国家电子政务总体框架》（国信[2006]2号）

《电子政务标准化指南》

《政务信息标准化指南》

《信息安全技术网络基础安全技术要求》GB/T20270-2006

《信息安全技术信息系统安全通用技术要求》GB/T20271-2006

《信息安全技术信息安全事件分级分类指南》GB/Z20986-2007

《信息安全技术信息安全事件管理指南》GB/Z20985-2007

《信息安全技术信息系统安全工程管理要求》GB/T20282-2006

《国家电子政务外网安全标准汇编》

《计算机软件产品开发文件编制指南》（GB/T8567-1988）

《计算机软件需求说明编制指南》（GB/T9385-2008）

《计算机软件测试文件编制规范》（GB/T9386-2008）

《计算机软件配置管理计划规范》（GB/T12505-1990）

《计算机软件开发规范》（GB8566-1988）

《信息技术系统间远程通信和信息交换局域网和城域网特定要求》（GB／Tl5629-2003）

《信息技术互联国际标准》（ISO/IEC1180195）

《云计算标准研究报告》

《云安全关键领域技术指南》

《计算机系统安全保护等级划分准则》（GB17859-1999）

《计算机信息系统安全等级保护管理要求》（GA/T391-2002）

第2章项目建设单位概况

2015年以来，国务院先后出台“互联网+”行动计划、大数据发展行动纲要等政策文件，在全国大力推行“互联网+政务服务”，实现部门间数据共享。

面对大数据迅猛发展、引领变革的时代，市委、市政府顺势而为，乘势而上，制定出台《关于加快推进“三维数字”及信息化发展改革方案》，成立了以市委主要领导为组长的信息化建设管理工作协调推进领导小组，总体安排部署全市大数据工作，在全国率先成立了市政府直属的大数据社会服务管理局。

公安系统信息化办公室作为信息化的管理部门，不论从理论、实践及惯例都应承担全市信息方面的重要工作职责和任务，一并承担统筹大数据平台建设、应用，全市资源整合与共享工作等。

第3章需求分析

3.1功能及性能需求

1.功能需求

作为公安信息化发展到高级阶段的一种警务形态，“智慧公安”主要采用大数据、云计算、等新一代信息技术，将公安工作IT基础设施与物理设施、人际环境等高度融合，以提供智能化公安决策与服务。

其建设目标是充分利用科技创新，以“智慧”引领警务改革与发展，打造公安行政高效、警务指挥扁平、治安