《江门市预拌混凝土和预拌砂浆发展应用规划（2016～2020年）》Word文档格式.docx
《《江门市预拌混凝土和预拌砂浆发展应用规划（2016～2020年）》Word文档格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《江门市预拌混凝土和预拌砂浆发展应用规划（2016～2020年）》Word文档格式.docx（35页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
三、《中山市预拌混凝土及预拌砂浆“十二五”发展规划》 15
四、小结 16
第三章 上层次规划指引 17
一、《广东省散装水泥发展和应用规划（2014-2020年）》 17
二、《江门市城市总体规划（2011-2020）》 17
三、《台山市城市总体规划纲要》 17
四、《开平市城市总体规划（2011-2020）》 18
五、《鹤山市城乡总体规划（2007-2020）》 18
六、《恩平市中心城区总体规划（2010-2030）》（方案稿） 18
七、《江门东部“三区一市”城市空间发展战略规划》 19
八、《中欧（江门）中小企业国际合作区空间发展研究》 19
九、规划衔接 19
第四章 指导思想、规划依据和技术路线 20
一、指导思想 20
二、规划依据 20
三、技术路线 21
第五章 规划范围、规划原则和规划目标 22
一、规划范围 22
二、规划原则 22
（一）市场调节与行政指导相结合原则 22
（二）东部区域和西部区域分别统筹原则 22
（三）建成区与发展区差别化调控原则 23
三、规划目标 24
（一）总体目标 24
（二）分区域规划目标 25
（三）分期规划目标 27
第六章 管理措施 28
一、选址和建设要求 28
二、站点新增程序 28
（一）在建搅拌站整改程序 28
（二）规划内站点新增程序 29
三、站点搬迁程序 29
四、主体变更程序 30
五、站点撤销程序 31
第七章 保障措施 32
一、加强领导，推进行业科学发展 32
二、部门联动，促进行业有序发展 32
三、依法行政，维护行业发展秩序 32
四、加强监管，提高产品质量 32
五、行业自律，规范行业市场秩序 33
六、转型升级，引导行业健康发展 33
七、宣贯培训，提高行业整体水平 34
八、技术创新，推行行业绿色发展 34
九、推行试点，推广应用预拌砂浆 35
名词解释 36
第一章 规划背景
一、规划背景
（一）江门市概况
江门市位于珠江三角洲西岸，东邻中山、珠海，西连阳江，北接佛山、肇庆、云浮，
南濒南海海域，毗邻港澳，全市总面积9505.41平方公里，常住人口451.14万人。
辖蓬江、江海、新会3个市辖区，代管台山、开平、恩平、鹤山4个县级市，共有76个街道、镇行政单位，“五邑”是江门地区的别称。
江门市总面积占广东省陆地总面积的5.32%，珠江三角洲的1/4。
江门市是我国著名侨乡，侨乡文化独具魅力，有“中国第一侨乡”美誉。
祖籍江门的华侨、华人和港澳台同胞近400万，分布在全世界五大洲
107个国家和地区。
独特的华侨历史，形成了绚丽的侨乡文化，从建筑、饮食、服饰、风俗习惯，随处可见中西交融的痕迹。
根据《江门市总体规划2011-2020》江门市的功能定位为珠江口西岸的主要城市、珠三角宜居典范城市、珠三角向粤西辐射的重要门户城市、以高新技术产业、先进制造业和对外贸易为主的沿海港口城市。
近年来，江门市适应新常态，谋划新格局，抢抓新机遇，践行“三个定位、两个率先”的要求。
紧紧围绕“珠西战略”策源地和主战场的新使命，打造“三门”，建设“三心”，成为珠三角“宜业、宜创、宜居、宜游”的幸福中国侨都。
随着江门市委、市政府发展战略的不断优化与深入，江门市出现了快速发展的新趋势。
2014年，江门市实现两个突破，全市生产总值突破2083亿元，固定投资突破1112亿元，地方公共财政预算收入177亿元，经济增长速度较快。
2015年，为促进区域协调发展，江门作出“东提西进、同城共融”的总体部署，按照“东部一体、西部协同”区域错位发展的原则，以东西板块统筹制订发展政策，促进资源优化整合，推动区域交通一体、产业同兴、环境共治、民生共享，实现同城共融、产城振兴的发展目标。
近几年来，江门大手描绘城市发展蓝图，不断加大城建资金投入，发展势头良好，一大批重大项目如台山核电、新会南车基地、LED产业园区、华润液化天然气综合利用及产业服务项目、富华重工等相继落户江门市，提升了江门市产业核心竞争力和先进制
造业基地的地位，发展后劲强劲，正是这样的环境，给江门市建设行业发展带来了前所未有的发展机遇。
把握国家、省发展改革的相关政策，以拓展骨架、建设新城、优化环境、完善功能为重点，加大道路、桥梁和重大公共设施建设的力度，城市功能将进一步完善，城市面貌焕然一新，真正进入快速发展时期。
（二）预拌混凝土行业发展背景
预拌混凝土采用集中搅拌，是混凝土生产由粗放型生产向集约化大生产的转变，实现了混凝土生产的专业化、商品化和社会化，是建筑依靠技术进步改变小生产方式，实现建筑工业化的一项重要改革，而且有显著的社会、经济效益,预拌混凝土作为散装水泥发展的高级阶段，它是社会进步、文明施工的体现。
预拌混凝土行业在我国起始于
20世纪70年代末期，20世纪90年代开始获得蓬勃发展。
和多数周边城市一样，江门市上世纪90年代末开始发展预拌混凝土行业，当时该行业属鼓励发展的新兴行业，此后随着国家、省、市法规政策的相继出台，以及主管部门的大力推广，行业得以稳步发展。
预拌混凝土的需求直接受房地产等房建项目及市政基础建设项目的影响，属于投资拉动型行业。
（三）预拌砂浆行业发展背景
我国20世纪八十年代开始研究引进预拌砂浆技术，20世纪九十年代末开始推广预拌砂浆，预拌砂浆产业从无到有并得到迅速发展，九十年代末期开始出现具有一定规模的预拌砂浆生产企业。
进入二十一世纪以来,国家重视预拌砂浆发展，出台鼓励政策，预拌砂浆行业开始呈现蓬勃发展的局面。
按照《广东省住房和城乡建设厅关于在广东省城市城区开展限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》（粤建散[2014]66号）的文件要求，江门市城区建设工程项目从2015年7月1日起，全面推广使用预拌砂浆。
二、行业基本现状
“十二五”期间，江门市认真执行国家、省发展散装水泥的法规政策，深入贯彻落实《广东省促进散装水泥发展和应用规定》（广东省人民政府令第156号），继续实施以预拌混凝土为主导的发展战略，顺利完成了各项目标任务，取得了较好的成绩。
（一）预拌混凝土行业现状
江门市上世纪90年代末开始发展预拌混凝土行业至今，现每年约有超1000万平方米的建筑工程及大量其它工程使用预拌混凝土，“十一五”期间，全市使用预拌混凝土超过2730万m³
，使用散装水泥超过820万吨;
“十二五”期间，预拌混凝土行业继续快速发展，推广使用工作成效显著，预拌混凝土使用量超过4170万m³
，散装水泥使用量超过1250万吨;
目前，已实现全面普及使用预拌混凝土。
推广使用预拌混凝土也取得了良好的社会综合效益，按国家的计算标准，江门市“十二五”期间使用预拌混凝土累计节约55万吨标准煤，节电9006万度，节水泥333万吨，减少水泥粉尘排放和二氧化碳排放61万吨和73万吨，综合利用工业废渣750万吨，节约木材41万m³
，创综合经济效益7.6亿元。
为推进行业健康有序发展，根据《广东省促进散装水泥发展和应用规定》（广东省
人民政府令第156号），江门市出台了《江门市预拌混凝土发展规划（2013~2015年）》，对行业实施规划发展，实施以来，收到了良好的效果。
2015年底，全市有列入规划发
展的预拌混凝土生产企业（以下简称搅拌站）38家（见图1和表1），其中蓬江区8家、江海区3家、新会区8家、鹤山市6家、台山市6家、开平市4家、恩平市3家，全
市共有混凝土生产线80条，其中3m³
以上规格的生产线占84%，预拌混凝土年生产能力达到2395万m³
，单个搅拌站的年均生产能力约为60万m³
，混凝土搅拌车、泵车约800辆。
发 展
预拌 混
凝土 必
图1：
江门市现状预拌混凝土搅拌站布局图
须紧 紧
围绕质量这一主题，江门市历来重视对该行业的监督管理，在加强监督检查和原材料抽检的同时，还出台了《江门市预拌混凝土搅拌站监督检查工作制度》、《江门市预拌混凝土质量问题调查处理制度》、《江门市预拌混凝土行业专家咨询论证制度》等行业管理制度，此外，还在行业内推广使用混凝土质量追踪及动态监管系统进行质量实时监管，促使行业监管逐步走向制度化、规范化，确保混凝土实体质量。
2013年开始,引导行业开展信用评价工作，江门市有两家搅拌站获3A信用等级，1家获2A信用等级，走在全
省前列，有两家搅拌站还荣获广东省预拌混凝土行业“绿色生产搅拌站达标企业”称号。
表1：
江门市预拌混凝土生产企业一览表
序
号
所在
搅拌站名称
地址
年设计产能
（万m³
）
生产线：
方
市、区
1
蓬江区
（设计产能528.72
万m³
江门市政混凝土有限公司
江门市永盛路89号之一
51.84
2、3
2
江门市长建混凝土有限公司
蓬江区西环路谷围山西侧
3
江门市南粤商品混凝土有限公司
蓬江区西环路西侧地段
4
江门市蓬江区建都混凝土有限公司
蓬江区西环路7号1幢二
层
93.3
3、3、
5
江门华润混凝土棠下有限公
司
蓬江区棠下镇河滨1路1
62.2
3、3
6
江门市旭升混凝土有限公司
蓬江区潮连旧芝山码头处
7
江门市乾山混凝土有限公司
蓬江区荷塘镇高村顺成围
8
江门市振超混凝土有限公司
蓬江区荷塘镇禾岗天字坝厂房
9
江海区
（设计产能228.10
江门市江海区华源混凝土有限公司
江海区礼乐镇礼义路（北
头咀冲口）
72.58
2、2、
10
江门市臻业混凝土有限公司
江门市江海区滘头新民桥
北侧厂房内（自编1号）
93.32
4.5、4.
11
江门市盈基混凝土发展有限公司
江海区金溪一路（自编）36号
厂房
12
新会区
（设计产能466.50
江门市新会区恒建混凝土有限公司
新会区会城冈州大道东78号
31.1
1、2
13
华润混凝土（江门）有限公
新会区大泽镇莲塘村垒颈围
14
江门市葵峰混凝土有限公司
新会区睦州镇睦州村委会扁屿
围（土名）
15
江门市华通混凝土有限公司
新会区会城七堡工贸城南
区12号之3
16
江门市富强混凝土有限公司
新会区崖门镇甜水村过简
升级会员 