鹤壁市水土保持规划Word文档格式.docx

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为全面推进新时期鹤壁市水土保持工作，根据省水利厅关于转发

《水利部关于贯彻落实<

全国水土保持规划（2015-2030年）意见>

的通知》

（豫水保〔2016〕8号）精神，市水利局会同市发改委、财政局、国土局、环保局、农业局、林业局、各县区水利局等有关部门成立了《鹤壁市水土保持规划》编制工作领导小组，并于2016年正式启动鹤壁市水土保持规划编制工作。

在深入调查研究、广泛征求意见、反复论证咨询的基础上，结合省政府批复的《河南省水土保持规划（2016-2030年）》，编制完成了《鹤壁市水土保持规划（2016-2030年）》。

本规划涉及全市境内的3个区和2个县。

规划基准年为2015年，近

期至2020年规划防治面积89.4km2，匡算总投资10249万元；

远期至2030年规划防治面积296.97km2。

规划分析了鹤壁市水土流失及其防治现状，系统总结水土保持经验和成效，以河南省水土保持区划为基础，划定了市级水土流失重点预防区、重点治理区和市级水土流失易发区，以保护和合理利用水土资源为主线，拟定鹤壁市预防和治理水土流失、保护和合理利用水土资源的总体部署，明确今后一个时期水土保持的目标、任务和对策措施，为全市水土资源可持续利用及经济社会可持续发展提供支撑和保障。

本规划经批准后，将作为鹤壁市水土保持工作的指导性文件，也是今后一段时期全市防治水土流失与合理利用、开发和保护水土资源的重要依据。

iii

目录

IV

前言 i

1基本情况 1

1.1自然条件 1

1.2社会经济条件 6

1.3水土流失现状 6

1.4水土保持现状 10

1.5规划的必要性 14

2规划概要 20

2.1指导思想 20

2.2基本原则 20

2.3规划的依据 22

2.4目标和任务 23

3水土保持区划与重点防治区划分 25

3.1水土保持区划 25

3.2水土流失重点防治区划分 27

4总体布局与规模 31

4.1总体布局 31

4.2区域布局 32

4.3水土流失重点预防及治理规模 36

5重点预防区规划 37

5.1重点预防范围 37

5.2重点预防区防治措施体系 37

5.3重点预防区工程项目 42

5.4水土流失易发区防治 43

6重点治理区规划 44

6.1治理范围和对象 44

6.2重点治理区防治措施体系 44

6.3重点治理区工程项目 52

7水土保持监测 53

7.1监测目的 53

7.2监测站网 53

7.3监测项目和内容 54

8综合监管 56

8.1监督管理 56

8.2科技支撑 60

8.3基础设施与管理能力建设 61

9投资匡算与效益分析 64

9.1近期工程项目安排 64

9.2投资匡算 64

9.3效益分析 65

10实施保障措施 67

10.1加强组织领导 67

10.2严格依法行政 67

10.3拓宽投资渠道 68

10.4创新体制机制 68

10.5强化科技支撑 69

10.6加强宣传教育 69

附表：

附表1 鹤壁市气象特征表

附表2 鹤壁市社会经济现状表

附表3 鹤壁市土地利用现状表

附表4 鹤壁市水土流失现状表

附表5 鹤壁市水土保持区划表

附表6 鹤壁市近期（2020年）重点项目措施表

附表7 鹤壁市远期累计（2030年）重点项目措施表附表8 鹤壁市禁止开发区域名录

附件：

河南省人民政府《关于河南省水土保持规划（2016-2030年）的批复》

附图：

附图1 鹤壁市行政区划图

附图2 鹤壁市水系图

附图3 鹤壁市水土保持区划图

附图4 鹤壁市水土流失重点防治区划分图

附图5 鹤壁市水土流失易发区分布图

1基本情况

1.1自然条件

1.1.1地理位置

鹤壁市位于河南省北部，是河南省省辖市之一，现辖两县（浚县、淇县）、三区（淇滨区、山城区、鹤山区）和1个国家经济技术开发区、

1个市城乡一体化示范区、4个省级产业集聚区。

北与安阳县、汤阴县为邻，西和林州市、辉县市搭界，东与内黄县、滑县毗连，南和卫辉县、延津县接壤，介于北纬35°

26′至36°

02′和东经113°

59′至114°

45′之间。

京广高铁、京广铁路、京港澳高速公路、107国道和9条省道纵横穿越全境，国家西气东输工程、南水北调工程傍城而过。

全市国土面积2182km2，占全省总面积的1.3%，区域内东西长69km，南北宽67km。

1.1.2地质地貌

鹤壁地域位于太行山隆起的东麓，处在新华夏系构造第二沉积带的华北拗陷与第三隆起带的太行山交接处，形成有隆起、地堑、断裂等比较复杂的地质构造。

地表岩性多为第四系黄土和第三系砾石及黏土，局部有基岩出露。

鹤壁市地处我国地势的第二阶梯和第三阶梯的过渡地带。

地势为西高东低，呈阶梯状降低趋势，海拔高程在53～1019m之间。

境内地貌有山地、丘陵、平原、泊洼四类。

其中山地集中在太行山东麓浅山地带，海拔高度一般在200～450m，约331km2，占全市总面积的15.2％；

丘陵集中在太行山东麓山地与东部平原交接过渡地带，海拔高度一般为100～200m，约646km2，占全市总面积的29.6％；

平原和泊洼分布在淇河、卫河冲洪积平原和黄河故道，海拔高度一般为56～100m，约1205km2，

69

占全市总面积的55.2％。

1.1.3气候气象

鹤壁市位于河南省北部太行山东麓向华北平原的过渡地带，属暖温带半湿润型季风气候，四季分明，光照充足，温差较大。

春季多风少雨，夏季炎热湿润，秋季秋高气爽，冬季寒冷多雾。

年平均气温14.2~15.5℃，年降水量349.2~970.1mm，年日照时数1787.2~2566.7小时。

市区环境空气质量二级标准以上天数的比例达到81.4%，饮用水源地水质达标率保持

100%。

1.1.4河网水系

鹤壁市属于海河流域和黄河流域，其中海河流域占大部分。

境内流域面积100km2以上的河流有11条，其中淇河、卫河、共产主义渠是流经本市的3条主要河流，此外还有思德河、汤河、羑河和长虹渠、民丰沟、刘洼河等十几条小型排水沟河。

南水北调中线工程鹤壁段南起沧河倒虹吸出口末端，终点接汤阴段起点，全长30km。

涉及淇县、淇滨区、开发区3个县（区），9个乡（镇、办事处），36个行政村。

鹤壁段沿线共有各类建筑物49座，其中河渠倒虹吸4座，左岸排水建筑物14座，渠渠交叉建筑物4座，路渠交叉建筑

物22座，控制建筑物5座。

另有生产桥14座。

鹤壁段以明渠为主，明渠与河流全部采用立交。

渠道设计水深7米，设计底宽8～19m。

工程建设永久、临时用地13125亩。

鹤壁段于2009年5月15日开工，2013年

主体工程完工，2014年12月12日通水。

沿卫河共渠两岸有良相坡、长虹渠、共渠西、白寺坡、小滩坡、柳

围坡等6个滞洪区，总滞洪量5.87亿m3。

全市建有大中小型水库38座，

总库容6.47亿m3。

其中大型水库1座，为盘石头水库，总库容6.08亿

m3，兴利库容2.825亿m3；

中型水库1座，为夺丰水库，总库容1032万

m3；

小（Ⅰ）型水库9座，总库容1872万m3；

小（Ⅱ）型水库27座，

总库容949万m3；

塘坝170处，窖池32座。

截至2015年底，全市共打

配机电井25389眼，建设提灌站167处，发展万亩以上灌区44处，开挖渠道268km，硬化渠道71.2km，发展有效灌溉面积134.04万亩，建设除涝面积45.87万亩，其中发展节水灌溉面积105.78万亩。

建设农村饮水

安全工程582处，解决了75.8万人饮水安全问题。

农业灌溉水利用系数达到0.61。

西部山丘区地下水较贫乏，地下水补给主要靠大气降水补给，东部平原区地下水较为丰富，由于特殊的地理位置和复杂地势，致使鹤壁市具有年内、年际和区域雨量分布不均，旱涝灾害频繁的特点。

1.1.5土壤植被

全市土壤类型有8个土类，16个亚类，23个土属，86个土种。

其中褐土和潮土分布最广，面积较大；

盐碱土面积不足0.12km2，主要分布在淇县、浚县平原及局部洼地。

全市有高等植物114科，300多属，800余种，其中栽培植物200多种。

植物以禾本科、玄参科、杨柳科、豆科、菊科、莎草科居多，植被类型属阔叶落叶林和针阔混交林等。

鹤壁市森林覆盖率达到31.7%。

1.1.6自然资源

1.1.6.1土地资源

鹤壁市土地资源复杂多样，既有耕地、荒草地，也有沙土地、裸土

地、裸岩地。

全市土地面积2182km2，其中:

山地331km2、丘岭646km2、平原和泊洼地1205km2，分别占土地面积的15.2%、29.6%和55.2%。

鹤壁市国土总面积中耕地占有120110hm2，园地4033hm2，林地15051hm2，草地1901hm2，城镇村及工矿用地30369hm2，交通用地17812hm2，水域及水利设施用地4748hm2，其他用地24180hm2，详见附表3。

1.1.6.2水资源

根据《2015河南省水资源公报》统计，2015年鹤壁市水资源总量为2.3722亿m3，其中地表水资源量0.6960亿m3，地下水资源量2.