资源环境学院试验室突发事件应急预案Word文档格式.doc

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1.2.2规章、规范性文件 1

1.2.3标准规范 2

1.2适用范围 3

1.3工作原则 3

1.4突发事件的级别划定 3

2学院基本信息 5

3实验室突发事件分析 7

4应急组织体系及职责 9

4.1组织机构 9

4.2组织机构职责 9

5预防与预警机制 10

5.1信息处理机制 10

5.2其他工作机制 11

6应急预案启动响应 12

6.1分级应急响应程序 12

6.2应急结束 14

7应急措施 16

7.1实验室火灾应急处理措施 16

7.2实验室爆炸应急处理措施 16

7.3中毒事故应急处理措施 17

7.4实验室触电应急处理措施 17

7.5实验室烧伤应急处理措施 18

7.6实验室化学灼伤应急处理措施 18

8后期处置 19

9应急保障 20

9.1信息保障 20

9.2物资保障 20

9.3资金保障 20

9.4人员保障 20

前言

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》等有关法律法规、国家标准为依据，为创建平安校园，保护师生员工人身安全和实验室财产安全，切实落实学校安全防范教育工作，防止校园意外伤害事故的发生，及时处理好各种突发事件，尤其是与实验室有关的各种安全紧急情况出现时能得到妥善有效的处理，保障实验室安全和正常运转，特制订本安全防范应急预案，以防患于未然。

西南大学资源环境学院办学历史悠久，始建于1952年，前身为西南农学院土壤农化系，1994年经农业部批准更名为西南农业大学资源环境学院，2005年成为西南大学资源环境学院。

2011年学院获准进入首批西南大学研究型学院建设行列。

学院有省部级一级重点学科2个（农业资源与环境、环境科学与工程）、重点二级学科4个（土壤学、植物营养学、环境科学、水土保持与荒漠化防治）；

国家级监测站1个，部级野外观测试验站2个，省部级重点实验室、工程中心和国际合作基地9个，农业部研究室4个，市校共建研究所2个。

西南大学资源环境学院拥有教学科研、办公用房面积达16000平方米的独栋大楼，实验教学用房总面积超过3600平方米，这些实验室平时存放有大量化学试剂，存在安全隐患，易发生火灾、爆炸、触电、中毒、灼伤等突发事件。

1总则

1.1编制依据

1.2.1法律法规

（1）《中华人民共和国环境保护法》，中华人民共和国主席令第九号，2015年1月1日施行；

（2）《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年9月；

（3）《中华人民共和国固体废物污染防治法》，2005年4月；

（4）《中华人民共和国水污染防治法》，2008年6月；

（5）《中华人民共和国噪声污染防治法》，1997年3月；

（6）《中华人民共和国水土保持法》，2010年12月；

（7）《中华人民共和国环境影响评价法》，2002年10月；

（8）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2002年6月；

（9）《中华人民共和国安全生产法》，2014年修订；

（10）《中华人民共和国突发事件应对法》，2007年8月30日。

1.2.2规章、规范性文件

（1）《危险化学品安全管理条例》，国务院令第591号；

（2）《危险化学品环境管理登记办法》，环境保护部令第22号，2012年10月10日；

（3）《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》，国发[2011]35号；

（4）《突发环境事件信息报告方法》，环保部令第17号，2011年5月1日；

（5）《化学品环境风险防控“十二五”规划》，环发[2013]20号，2013年2月7日；

（6）《危险废物污染防治技术政策》，环发[2011]199号；

（7）《关于加强化学危险品管理的通知》，环发[1999]296号；

（8）《国家突发公共事件总体应急预案》，国务院2006年1月8日；

（9）《国家安全事故灾难应急预案》，国务院2006年1月8日；

（10）《关于进一步防范环境风险加强环境影响评价管理的通知》，环发[2012]77号；

（11）《环境应急手册（第一版）》，国家环境保护总局、环境监察办公室；

（12）《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》，国家安全生产监督管理总局监管协调字[2004]56号；

（13）《国家突发环境事件应急预案》，国办函〔2014〕119号。

（14）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》，环发[2010]113号，2010年9月28日；

（15）《重庆市重特大环境污染和生态破坏事故灾难应急专项预案》；

（16）《重庆市环境保护系统突发环境事件应急处理暂行办法》，2010年10月；

（17）《重庆市突发事件风险管理指南（试行）》（2013年）；

（18）《重庆市突发事件风险评估操作手册（试行）》（2013年）；

（19）《环境污染事故应急预案编制技术指南》（试行）；

（20）《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》，国办发[2013]101号；

（21）《重庆市三峡库区流域水环境突发公共事件应急预案》；

（22）关于印发《突发环境事件应急预案管理暂行办法》的通知，环发[2010]113号；

（23）《重庆市环保局关于印发全市企业环境安全主体责任实施意见的通知》，渝环发[2010]48号

（24）《重庆市环境保护局关于编制和完善各类环境应急预案的通知》，渝环发[2010]78号；

（25）《关于开展高等学校实验室危险品安全自查工作的通知》（教技司【2015】265号）

1.2.3标准规范

（1）《危险化学品名录》（2015年版）；

（2）《剧毒化学品目录》（2002年版）；

（3）《国家危险废物名录》（2008年版）；

（4）《重点监管的危险化学品名录》（2013年完整版）；

（5）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）；

（6）《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范》（GB20576-GB20591）；

（7）《重点监管的危险化学品安全措施和应急处理原则》（国家安全生产监督管理总局）；

（8）《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）。

1.2适用范围

本预案主要针对西南大学资源环境学院实验室发生的危险化学品泄漏、中毒、火灾、爆炸等引发的突发事件的应急救援。

1.3工作原则

为了防止实验室突发事件和有效控制事态发展，最大限度地降低事故损失和危害，保障师生的生命安全与健康，创建和谐、稳定、平安的校园环境。

坚持“强化意识、严格监管、防范未然、自主施救、外援为辅、统一指挥、分工负责、分级实施”的原则。

1.4突发事件的级别划定

造成重大影响和损失的实验室事故，属于学校事故灾难类突发公共事件，按照事件的紧迫程度、形成的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害和影响、可能蔓延发展的趋势等由高到低一般分为：

特别重大事件（Ⅰ级）、重大事件（Ⅱ级）、较大事件（Ⅲ级）、一般事件（Ⅳ级）。

特别重大事故灾难类突发事件（Ⅰ级）：

师生员工死亡人数在30人以上，或学校所在区域内的人员和财产遭受特别重大损害，对校园正常秩序产生特别重大影响的事故灾害。

重大事故灾难类突发事件（Ⅱ级）：

师生员工死亡人数在10-29人，或学校所在区域内的人员和财产遭受重大损害，对校园正常秩序产生重大影响的事故灾害。

较大事故灾难类突发事件（Ⅲ级）：

师生员工死亡人数在4-9人，或学校所在区域内的人员和财产造成一定损害，对校园正常秩序产生一定影响的事故灾害。

一般事故灾难类突发事件（Ⅳ级）：

师生员工死亡人数在3人一下，或学校所在区域内的人员和财产造成损害，对校园正常秩序产生影响的事故灾害。

2学院基本信息

西南大学资源环境学院办学历史悠久，始建于1952年，前身为西南农学院土壤农化系，1994年经农业部批准更名为西南农业大学资源环境学院，2005年成为西南大学资源环境学院。

学院师资力量雄厚，现有在职教职工127人，教授、研究员30人，副教授、副研究员47人；

博士导师21人，硕士导师67人，具有博士学位的近90人，占专任教师的90%。

在职教师中有享受国务院政府特殊津贴4人，中国青年科技奖1人，全国优秀科技工作者1人，农业部有突出贡献的中青年专家3人，“外专千人计划人选”1人，教育部跨（新）世纪优秀人才资助计划人选1人，重庆市“百名海外高层次人才集聚计划人选”1人，重庆市“高等学校优秀人才支持计划人选”1人，重庆市学术技术带头人11人，学术技术带头人后备人选7人，重庆市中青年骨干教师12人。

有一级学科博士学位授权点1个（农业资源与环境），博士后流动站1个（农业资源与环境），二级学科博士学位授予点8个（土壤学、植物营养学、农业环境保护、土地资源学、微生物学、生态学、农业水土工程、农业生物环境与农业工程），一级学科硕士学位授权点3个（农业资源与环境、环境科学与工程、林学），二级学科硕士学位授权点11个（土壤学、植物营养学、农业环境保护、土地资源学、环境科学、环境工程、环境规划与管理、森林培育、水土保持与荒漠化防治、土地资源管理、微生物学）。

有本科专业7个（农业资源与环境、环境科学、环境工程、林学、水土保持与荒漠化防治、土地资源管理、水文与水资源工程）。

学院现有学生1600余人，其中全日制本科生1200余人，全日制博士、硕士研究生390余人，同时还招收国外留学生。

在站博士后20人左右。

学院致力于培养具有地域智慧与国际视野的创新型人才。

按照强化专业基础，突出专业特色的要求制定培养目标，着力于学生创新精神和创新能力的培养。

农业资源与环境专业是国家级特色专业，自2009年以来，学院致力于将农业资源与环境专业班作为创新实验班试点，2012年获学校批准为“光炯”创新实验班，每年在院内本科生中选拔一批具有创新潜质的学生组建创新实验班，并择优实施本-硕-博连读培养机制。

土壤肥料学是国家级精品课程和国家精品视频公开课。

土壤肥料学、植物营养学、土地资源管理学3个教学团队是重庆市市级优秀教学团队。

学院拥有教学科研、办公用房面积达16000平方米的独栋大楼；

2010年以来国家、部（市）、校对学院的实验室、教学科研平台建设经费总投入在5000万元以上，拥有离子色谱-电感耦合等离子体质谱联用仪、同位素质谱仪、光合/荧光测定系统、X射线衍射仪等大型仪器。

3实验室突发事件分析

（一）火灾

火灾性事故的发生具有普遍性，几乎所有的实验室都可能发生：

1、忘记关电源，致使设备或用电器具通电时间过长，温度过高，引起着火；

2、操作不慎或使用不当，使火源接触易燃物质，引起着火；

3、供电线路老化、超负荷运行，导致线路发热，引起着火；

4、乱扔烟头，接触易燃物质，引起着火。

（二）爆炸

爆炸性事故多发生在具有易燃易爆物品和压力容器的实验室：

1、违反操作规程，引燃易燃物品，进而导致爆炸；

2、设备老化，存在故障或缺陷，造成易燃易爆物品泄漏，遇火花而引起爆炸。

（三）中毒

毒害性事故多发生在具有化学药品和剧毒物质的化学实验室和具有毒气排放的实验室：

1、违反操作规程，将食物带进