企业安全生产标准化建设主要内容Word文件下载.docx

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各企业具体的目标不尽相同，但应该是合理的，可以实现的。

（1）制定《年度安全生产目标》

按照安全生产目标管理制度的要求，制定《年度安全生产目标》。

有的还同时有实施计划、考核办法等内容。

目标制定的主要原则：

符合原则：

符合有关法规标准和上级要求；

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持续进步原则：

比以前的稍高一点，跳起来，够得着，实现得了；

三全原则：

覆盖全员、全过程、全方位；

可测量原则：

可以量化测量的，否则无法考核兑现绩效；

重点原则：

突出重点、难点工作。

（2）以企业的红头文件形式下发

1.2监测与考核

1.2.1应根据所属基层单位和部门在安全生产中的职能，分解年度安全生产目标，并制定实施计划和考核办法。

企业应根据所属基层单位和所有的部门在安全生产中的职能以及可能面临的风险大小，将安全生产目标进行分解。

（1）层层分解企业的安全生产目标

分解原则：

包括所有的单位和职能部门，如安全部门、生产部门、设备部门、人力资源部门、财务部门、党群部门等。

如果企业管理层级较多，各所属单位可以逐级承接分解细化企业总的年度安全生产目标，实现所有的单位、所有的部门、所有的人员都有安全目标要求。

（2）制定实施计划及考核办法

为了保障年度安全生产目标与指标的完成，要针对各项目标，制定具体的实施计划和考核办法。

（3）签订安全责任书等。

备注：

可以将目标分解、实施计划和考核办法一并制定并发布。

1.2.2应按照制度规定，对安全生产目标和指标实施计划的执行情况进行监测，并保存有关监测记录资料。

主管部门应在目标实施计划的执行过程中，按照规定的检查周期和关键节点，对目标进行监测检查，进行有效监督，发现问题及时解决。

同时保存有关监测检查的记录资料，以便提供考核依据。

（1）对目标实施计划的执行情况进行监测检查。

应按照制度规定的周期，一般多为季度或月度；

（2）保存相关的监测检查资料。

1.2.3应定期对安全生产目标的完成效果进行评估和考核，根据评估考核结果，及时调整安全生产目标和指标的实施计划。

评估报告和实施计划的调整、修改记录应形成文件并加以保存。

年度各项安全生产目标的完成情况如何，需要进行定期的总结评估分析。

评估分析后，如发现企业当前的目标完成情况与设定的目标计划不符合时，应对目标进行必要的调整，并修订实施计划。

（1）对安全生产目标的完成效果进行总结评估分析；

周期：

应和考核的周期频次保持一致，原则上应由月度、季度、半年度的总结评估分析和考核；

内容：

应全面、实事求是，充分肯定成绩的同时，认真查找需要改进提高的方面；

要求：

形成书面报告，并提交。

（2）按照考核办法进行考核，奖惩兑现；

应和总结评估分析的周期频次保持一致，原则上应由月度、季度、半年度的总结评估分析和考核。

（3）及时调整安全生产目标和指标的实施计划；

如有需要，应根据评估考核结果，及时调整目标和实施计划，并需要提供有关决定调整目标和实施计划的会议记录或纪要。

（4）评估报告和实施计划的调整、修改记录应形成文件并加以保存。

2.1组织机构和人员

2.1.1应建立设置安全管理机构、配备安全管理人员的管理制度。

《中华人民共和国安全生产法》等国家和地方有关安全生产法规对不同行

业和规模的企业，设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务等做出了相应的规定。

安全管理机构是指企业内部设立的专门负责安全管理事务的独立机构。

专职安全管理人员是指企业专门负责安全管理，不再兼做其他工作的人员。

兼职安全管理人员是指企业承担其他工作的同时还负责安全管理的人员。

（1）建立设置安全管理机构、配备安全管理人员的管理制度；

满足国家、地方、行业等有关法规。

如《冶金企业安全生产监督管理规定》（国家安监总局令第26号）第七条规定：

冶金企业的从业人员超过

300人的，应当设置安全生产管理机构，配备不少于从业人员3‰比例的专职安全生产管理人员。

对安全管理人员的数量、知识和能力等方面提出明确要求。

如企业需要设立安全生产委员会或安全生产领导机构，在制度中也应对其进行相应的规定。

目标：

保障有关要求落实。

（2）可以和其他有关部门和人员的管理制度一并建立。

2.1.2应按照相关规定设置安全管理机构或配备安全管理人员。

企业应根据前款制度的要求，具体落实设置安全管理机构或配备安全管理人员。

（1）企业定岗定编中应对岗位及机构作出明确规定；

明确安全管理机构名称和安全管理岗位名称及数量。

（2）企业应进行任命；

形式：

以红头文件形式任命。

（3）安全管理人员应具备一定的任职资格；

具有相应的知识和能力等要求，并取得相应的资格证书后方可任职。

（4）编制安全管理组织网络图。

2.1.3应根据有关规定和企业实际，设立安全生产委员会或安全生产领导

机构。

安全生产委员会或安全生产领导机构能够加强企业对安全生产的统一领导，是符合国情的安全生产协调管理方式之一，在安全生产实践中发挥了很好的推进作用。

企业可以根据自身实际，决定是否建立安委会或其他安全生产领导机构。

（1）企业成立安委会；

通知形式：

以红头文件形式通知；

成员组成：

安委会成员一般由企业领导和部门领导组成，也可包括基层单位领导，必要时还应有员工代表；

任命要求：

安委会主任由企业一把手担任，办公室一般设在安全管理部门，办公室主任由安全部门负责人兼任。

（2）成员应明确姓名和职务，如有变动，应及时发文进行调整。

可参见国务院安委会调整组成人员的通知。

2.1.4安委会或安全生产领导机构每季度应至少召开一次安全专题会，协

调解决安全生产问题。

会议纪要中应有工作要求并保存。

安委会本质是一个联席会，通过定期开会履行职能。

（1）按制度规定，定期开会；

职责：

研究重大的安全生产决策，协调解决安全管理部门因权限不够无法解决的事项；

监督检查上次会议布置工作的落实情况，研究当期安全生产情况，并进行工作布置安排。

（2）形成会议记录和会议纪要，并保存。

3.1安全生产费用

3.1.1应建立安全生产费用提取和使用的管理制度。

安全生产费用是指企业按照相关规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。

2012年，财政部联合国家安全生产监督管理总局下发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号），明确了企业提取安全生产费用的标准和使用范围。

（1）企业制定、颁发安全生产费用提取和使用的管理制度；

原则：

安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理；

明确本企业安全生产费用的提取、使用范围、监督管理等工作，建立安全费用台账。

每年及时总结项目和费用的完成情况。

在年度财务会计报告中，应披露安全费用提取和使用的具体情况。

（2）企业应对安全费用的提取标准进行明确；

按照确定的提取标准自行提取，用于安全生产，不得挪用。

年度结余资金结转下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支

（3）企业应保证安全生产的资金投入包括《企业安全生产费用提取和使用管理办法》中的项目。

3.1.2应足额提取安全生产费用，专款专用，并建立安全生产费用使用台

账。

企业按照相关法律规章规定的提取标准，足额提取安全生产费用。

安全生

产费用作为企业的专项资金，做到专款专用。

安全生产费用除进行制度化管理外，还要按财务有关制度实施控制，形成完整和准确的记录档案，建立使用台账。

（1）足额提取安全生产费用，并进行预算管理；

依据：

安全生产费用按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企

[2012]16号）标准管理。

提取要求：

财企[2012]16号文中有明确规定的，没有明确规定的其它工贸类行业按照原执行标准或者上一级管理部门的要求进行提取；

1）建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。

各建设工程类别安全费用提取标准如下：

（一）矿山工程为2.5%；

（二）房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2.0％；

（三）市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为 1.5％。

建设工程施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减，列入标外管理。

国家对基本建设投资概算另有规定的，从其规定。

总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取。

2）危险品生产与储存企业以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取：

（一）营业收入不超过1000万元的，按照4%提取；

（二）营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照2%提取；

（三）营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.5%提取；

（四）营业收入超过10亿元的部分，按照0.2%提取。

3）交通运输企业以上年度实际营业收入为计提依据，按照以下标准平均逐

月提取：

（一）普通货运业务按照1%提取；

（二）客运业务、管道运输、危险品等特殊货运业务按照1.5%提取。

3.1.3应制定包含以下方面的安全生产费用的使用计划：

（1）完善、改造和维护安全防护设备设施；

（2）安全生产教育培训和配备劳动防护用品；

（3）安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改；

（4）职业危害防治，职业危害因素检测、监测和职业健康体检；

（5）设备设施安全性能检测检验；

（6）应急救援器材、装备的配备及应急救援演练；

（7）安全标志及标识；

（8）其他与安全生产直接相关的物品或者活动。

提出的安全生产费用应制定使用计划，报主要负责人批准后实施。

计划应包括条文中的八个方面。

（1）企业安全部门应牵头与生产、技术、设备、财务等部门共同制定本年度安全生产费用的使用计划；

时间：

每年年初制定计划；

审批：

使用计划应报主要负责人批准。

（2）经批准的计划应分发到相关部门、车间，各基层单位要相互配合执行。

3.2.相关保险

3.2.1应建立员工工伤保险或安全生产责任保险的管理制度。

工伤保险，又称职业伤害保险