县域政治生态分析报告文档格式.docx
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2018年,我县党风廉政建设考核排名全市第三名。
(一)强化责任担当,从严从细落实政治责任。
紧紧抓住主体责任、第一责任人这个“牛鼻子”,以清单式明责、痕迹化履责、分层级负责、常态化督责,推动责任上肩、任务上心、措施上手。
协助县委完善了“两个责任”实施意见,分门别类优化县委班子、政府班子、县直单位、乡(镇)场责任内容,运用细化责任清单、层层签字背书、提醒督促履责等措施,使责任内容明晰、推动措施有力。
坚持提示明责、专题述责、包联促责一体推进,狠抓责任纪实制度落实,扣紧同级党委特别是班子成员落实“一岗双责”的责任链条,以工作提示函开局,以述责述廉发力,以班子成员包联乡(镇)场和县直单位突破,着力构建明责担责、履职尽责、失责必问的责任体系,呈现出责任落细落实的良好效应。
(二)坚持使命引领,“两个维护”落地落实。
牢牢把握党的政治纪律这条主线,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,紧紧围绕经济社会总目标,严格执行《省委关于严肃政治纪律斗争纪律的规定》《关于严肃政治纪律斗争纪律的意见》,坚持以方案为指引,工作专班为主体,推动群众工作督导多频次推进,高质量运行。
针对各级督导反馈的X个问题,下发专项通报X期,问责追责X人。
牵头开展关于习近平总书记对省委工作重要指示批示精神贯彻落实“回头看”工作,坚持对标自查、专题推进、整改提升“三步走”,做到“一批示一对照一印证”,坚决纠正有令不行、有禁不止行为。
严守政治标准,实行廉政档案全覆盖,按照一单位一卷进行分类管理、归档,及时更新、补充、完善,精准呈现党员干部“廉情画像”,提高干部选拔任用、评优晋级的公信度。
2018年共查处违反政治纪律案件X件,廉政审查X人(次),对X人提出了意见。
(三) 加强党的纪律建设,当好政治生态“护林员”。
坚持把纪律挺在前面,惩前思后、治病救人,以“四种形态”为抓手,使党的各项纪律立起来严起来执行到位。
深化纪律教育,持续深化以月促年教育月活动,打造“六上八进”廉政文化载体,先后举办《条例》下基层专题辅导、知识竞赛等系列活动,累计受教育X余人(次)。
同时,广泛开展《市委党员干部违纪违法典型案例剖析材料选编》等警示教育,以案为镜,切实把案件资源转化为教育资源,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
深化“四种形态”,由惩治极少数向管住大多数深化拓展。
2018年全县运用“四种形态”处置X人次,第一至第四种形态分别占比X%、X%、X%、X%o
(四) 持之以恒正风肃纪,把作风建设往深里抓、实里做。
坚持高标准抓好中央八项规定及其实施细则精神的落实,巩固拓展工作成果,坚决防止“四风”反弹。
紧盯敏感时间节点,聚焦公款消费、公车私用等违反中央八项规定及“四风"
突出问题,开展靶向监督,通过线上线下、明察暗
访等方式深挖顶风违纪问题线索。
截至目前,共查纠“四风”“四气”问题X件,给予组织处理X人,党纪政务处理X人,通报曝光X批次X人次;
查处违反八项规定问题X件,给予党纪政务处分X人,体现了对顶风违纪问题零容忍的鲜明态度。
(五)深化标本兼治,保持惩治腐败高压态势。
充分发挥监委成立后体制机制方面的新优势,始终保持惩治腐败的高压态势,做到了节奏更快、精度更高。
通过领导包案包点、目标考核奖励、片区联系指导,从工作层面保证直抵“神经末梢”,形成条块结合、上下联动审查调查机制。
2018年共处置案件线索x件,同比增长x%,立案x件(本级立案x件,乡镇场立案x件),同比增长x%,结案x件,同比增长X%,移送司法机关x人,挽回经济损失x万元。
注重审查调查安全,完成了本级及乡镇办案场所的标准化建设,严格落实“四防”(人防、技防、物防、制防)工作要求,完善制度,组织开展专题和培训实战演练x次,做细做实审查调查方案和安全预案,“软硬兼施”全面提升了风险防范和安全保障能力。
二、取得的成效和存在的突出问题
从总体看,我县政治生态明显好转,主要呈现出“五个进一步”的积极变化:
党内政治生活进一步严肃,党内监督进一步有力,工作作风进一步严谨,选人用人进一步公正,群众满意度进一步提高。
同时,我们更应该看到形势依然严峻复杂,工作中仍存在一些亟待解决的问题和不足,营造风清气正的政治生态依然任重而道远。
一是党内政治生活欠严肃。
少数单位(部门)对政治理论学习说起来重要、干起来次要、忙起来不要,学习满足于记记笔记、写写心得,没有在学通弄懂做实上下真功夫;
民主决策流于形式,大搞“一言堂”“家长制”,有的甚至独断专行,自我决策、拍板;
个别党员干部特别是领导干部以权谋私、与民争利,大搞权钱交易。
二是纪律规矩欠刚性。
“两面人”依然存在,对党中央治疆方略、省委经济社会发展“组合拳”“说三道四”“阳奉阴违”,做选择、弄棚架;
在一些项目、资金特别是扶贫领域方面,存在不讲制度讲关系、不讲程序讲运作的优亲厚友、虚报冒领等破纪破法行为。
三是选人用人欠引导。
执行“三个区分开来”要求不到位,存在问责泛化和处理偏轻偏软的矛盾;
对激发干部干事创业的积极性缺乏有效引导。
三、下一步打算
要坚持和加强党的全面领导。
习总书记在讲话中反复强调维护核心、维护权威的问题。
“两个维护”蕴含着忠诚、体现着党性,作为一名党员干部必须以更高标准、更严要求爱党、忧党、兴党、护党,做到历久弥新、坚贞不渝。
纪检监察机关作为政治机关,更应该自觉担负起“两个维护”的政治任务,把“两个维护”落实到监督执纪问责各个环节,推动各级党组织和党员干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。
要聚焦“七个有之”,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为,严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等言行。
要严肃政治纪律斗争纪律,结合“两面人”清查工作,全面梳理分析群众工作督导、巡察监督等发现的问题线索,加大排查甄别力度,精准发现和处置违反政治纪律斗争纪律问题,切实把“两面人”找出来清出去,让其没有生存土壤和立足之地。
要打好作风建设持久战。
“逆水行舟,一蒿不可放缓;
滴水穿石,一滴不可弃滞。
”习近平总书记强调,中央八项规定不是五年、十年的规定,而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。
当前,作风问题仍集中表现在“四风"
问题上,必须以抓铁有痕、踏石留印的决心,滚石上山、啃硬骨头的韧劲,严肃查处顶风违纪行为,定期通报曝光典型案例,坚决防止“四风"
问题反弹回潮。
要力戒形式主义、官僚主义,紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现,加强对“十要十严禁”落实情况的监督检查,坚决反对有“时差”,不及时,“慢一拍”问题;
防止有“温差”,热一阵、冷一阵的问题;
坚决防止有“误差”,失真不纯、跑偏走样的问题;
坚决杜绝有“压差”,压力大则干劲足、压力小则落空的问题。
要做细做实监督首位职责。
纪委监委第一位的职责都是监督,认真履行好监督职责,必须在日常监督、长期监督上精准发力。
责任担当是系统性工程,只要“党组织不松手、书记不甩手、班子成员不缩手"
,把责任压实到日常监督管理中,敢于较真碰硬,见人、见物、见细节,从点滴抓起,从具体问题管起,克服和防止“马大哈"
的态度、“差不多”的标准和“过得去”的作风。
贯通运用监督执纪“四种形态”,在早发现上深化,提高发现违纪问题能力;
在分类处置上深化,提高精准把握执纪标准和运用政策能力;
在用好第一种形态上下功夫,不断深化日常监督。
突出关键领域、关键环节、关键少数,紧盯经济与政治相交织的重点人,紧盯破坏经济社会总目标的各类违纪违法倾向性、苗头性问题,紧盯扶贫领域、民生领域的腐败和作风问题,紧盯形式主义、官僚主义突出问题,全力保障打好打赢“三大攻坚战"
。
要巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
习近平总书记在讲话中用一组组数据,让反腐败压倒性胜利更加直观具象。
取得压倒性胜利意味着反腐败斗争进入了新的阶段、站在了新的起点,我们既要继承改革开放40年来,特别是党的十八大以来的全面从严治党的宝贵经验,更要深刻把握反腐败斗争呈现出的新特点,不断研究新策略、探索新打法。
要加强党对反腐败工作的集中统一领导,使反腐败工作在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协同高效。
紧盯事关稳定发展改革全局的重大工程、重点领域、关键岗位,继续把“三类人”作为重中之重,持续强化不敢腐的震慑效应。
要发挥好定量定性考核考评的正向激励作用,优化办案结构,提高案件质量,深化运用纪律审查协作办案机制,开展“破零”“清零”行动。
要深挖啃食群众利益的“蛀虫”。
“利民之事,丝发必兴;
厉民之事,毫末必去。
”习近平总书记强调,要向群众身边不正之风和腐败问题亮剑,维护群众切身利益。
继续深化开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治,聚焦重点领域、重要环节,探索标本兼治工作机制,破解治理难题;
同时,强化部门联动、协作配合,以作风攻坚推进脱贫攻坚。
大力开展民生领域突出问题专项整治,对在惠农补贴、低保医保、专项资金、“三资管理"
等民生资金拨付、使用、分配环节中贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等问题,一查到底,绝不手软。
深挖涉黑涉恶腐败和黑恶势力“保护伞”,严肃查处党员干部和公职人员助长黑恶势力坐大成势、干预和阻挠案件调查处理等问题。
要锻造过硬的纪检监察队伍。
习近平总书记每年在全会上的重要讲话,无不强调加强纪检监察队伍建设,先后提出解决“谁来监督纪委"
问题、“清理门户”、防止“灯下黑”等要求,对纪检监察干部既授之以权、敬之以誉,又责之以任、制之以法,这些重要论述和要求为我们加强自身建设指明了方向。
我们将以争做“忠诚干净担当的示范践行者”为目标加强政治建设,以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机加强思想建设,以完善纪检监察组织体系为目的加强组织建设,以增强执纪执法专业素质为方向加强能力建设,以严格执行监督执纪工作规则为抓手加强纪律建设,始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁,永葆纪检监察干部彰善瘴恶、激浊扬清的政治本色。