卷烟厂评价报告Word格式.doc

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为贯彻《中华人民共和国安全生产法》“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实建设工程项目的安全设施与主体工程“三同时”的制度，河南新郑烟草（集团）公司洛阳卷烟厂委托我公司对“十五”后期技术改造项目进行安全验收评价。

我公司组织有关专业评价人员和技术专家，于2008年8月29日至8月30日到现场考察，在审阅有关资料和现场检查、勘察、询问的基础上，按照安全评价程序和《安全验收评价导则》，依据有关法律、法规和相关标准、规范对该厂“十五”后期技术改造项目进行安全验收评价。

洛阳卷烟厂所提供的有关其工程项目各种批复文件和建设文件、有效证件、建设项目批准文件、初步设计资料、施工竣工图纸资料、各类调试报告、专业验收资料等，作为本评价的重要参考依据。

本报告包括：

评价概述，建设工程概况，主要危险、有害因素分析，评价单元和评价方法，定性评价，安全对策措施及建议，安全验收评价结论，共计七个章节及附件附图组成。

本报告的评价结论为：

新郑烟草（集团）公司洛阳卷烟厂“十五”后期技术改造项目经设计、施工、安装、监理、调试和试运行，系统各设备工作正常，运行参数达到设计要求，总体安全状况良好，安全设施性能可靠有效，安全设施能投入正常使用。

基本达到了安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的要求，项目能安全运行，基本具备安全验收的条件。

河南省安全生产监督管理局于2008年11月4日在河南省洛阳市组织召开了《新郑烟草（集团）公司洛阳卷烟厂“十五”后期技术改造项目安全验收评价报告》评审会议，同意通过该《验收评价报告》，我公司依据专家组提出的审查意见，在2008年11月12日到洛阳卷烟厂搜集所需资料的基础上，对报告进行修改、补充和完善，形成了本项目报告备案版；

同时由洛阳市安全生产监督管理局责成洛阳卷烟厂针对专家提出的现场问题进行整改，并于2008年11月13日出具了《关于洛阳卷烟厂安全验收隐患整改情况的报告》，结论为：

经2008年11月13日现场勘验，现已按要求进行了整改。

目录

第一章评价概述 1

1.1评价范围 1

1.2评价目的 1

1.3评价依据 2

1.4评价程序 6

第二章建设工程概况 7

2.1建设单位概况 7

2.2建设项目概况 7

2.3总平面布置 10

2.4生产工艺及主要设备 11

2.5主要原辅材料及消耗 18

2.6公用工程及辅助设施 18

2.7工厂运输 24

2.8消防 24

2.9建设单位安全生产管理机构、管理制度 27

2.10建设项目的试运行情况 29

第三章主要危险、有害因素分析 30

3.1危险、有害因素分析的依据 30

3.2自然危险、有害因素分析 30

3.3主要危险、有害物质 31

3.4危险、有害因素分析 38

3.5作业环境有害因素分析 43

3.6主要危险、有害因素分布情况 44

3.7重大危险源辨识 45

3.8重大危险源辨识结果 46

第四章评价单元和评价方法 47

4.1评价单元的划分 47

4.2评价方法的选择 47

第五章定性评价 49

5.1周边环境、总体布局及建构筑物单元 49

5.2制丝车间单元 55

5.3卷接包车间单元 58

5.4公用工程单元 60

5.5特种设备及强检设备设施单元 66

5.6电气及自控单元 75

5.7消防单元 86

5.8职业卫生防护单元 91

5.9综合安全管理单元 103

5.10工程项目初步设计符合性检查单元 110

第六章安全对策措施及建议 114

6.1存在问题、安全对策措施及整改情况 114

6.2存在问题的复查情况 114

第七章安全验收评价结论 115

7.1建设项目安全状况综述 115

7.2危险、有害因素辨识结果 116

7.3建设项目安全验收总体评价结论 116

附件 117

附图 118

新郑烟草（集团）公司洛阳卷烟厂“十五”后期技术改造项目安全验收评价报告

第一章评价概述

1.1评价范围

本报告的安全验收评价范围为新郑烟草（集团）公司洛阳卷烟厂“十五”后期技术改造项目，其中主要是联合工房及发电机房，其中包含有制丝车间，卷接包车间，贮丝房，辅料平衡间。

不包含正在建的锅炉房、滤棒成型车间，以及原有的老烟叶仓库、老生产楼、老变电所等建构筑物及设备设施。

本工程有关消防、环境、地震、防洪、职业卫生、特种设备等方面的要求按《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《特种设备安全监察条例》等法律、法规和标准执行，由有关部门进行专项验收。

1.2评价目的

安全评价的目的是查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及可能导致的危险、危害后果和程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。

结合评价对象的特点，本次安全验收评价目的为：

1、安全验收评价的目的是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，为新郑烟草（集团）公司洛阳卷烟厂“十五”后期技术改造项目的安全验收提供科学依据，对未达到安全目标的系统或单元提出对策措施建议，以利于提高建设项目本质安全程度，满足安全生产要求。

2、根据新郑烟草（集团）公司洛阳卷烟厂“十五”后期技术改造项目生产工艺过程、原料、中间产物和成品特性、主要设备及操作条件等，分析确定建设项目的危险、有害因素种类、特点、分布情况及其危险危害性的大小，为实现系统安全提供依据，促进该建设项目的本质安全化。

3、针对危险有害因素及其产生危险后果的主要条件，提出消除、预防和减弱事故隐患的技术措施和对策方案，提高项目的本质安全化水平和安全投资效益。

4、评价该建设项目的安全状况，阐明其已采取的安全措施和存在的安全隐患，提出建议补充的安全对策措施。

5、为安全生产监督管理部门实施监督管理提供依据。

1.3评价依据

1.3.1法律、法规及规章

1、《中华人民共和国安全生产法》国家主席令[2002]第70号；

2、《中华人民共和国劳动法》国家主席令[1994]第28号；

3、《中华人民共和国消防法》国家主席令[1998]第4号；

4、《中华人民共和国防洪法》国家主席令[1997]第88号；

5、《中华人民共和国防震减灾法》国家主席令[1997]第94号；

6、《中华人民共和国职业病防治法》国家主席令[2001]第60号；

7、《建设工程安全生产管理条例》国务院令第393号；

8、《使用有毒物质作业场所劳动保护条例》国务院令第352号；

9、《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令第493号；

10、《特种设备安全监察条例》国务院令第373号；

11、《危险化学品安全管理条例》国务院令第344号；

12、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》国务院令第449号；

13、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》国发[2004]2号；

14、《压力容器安全技术监察规程》质技监局锅发[1999]154号；

15、《关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知》安委办字[2005]48号；

16、《危险化学品名录》（2002年版）国家安全生产监督管理局公告2003年第1号；

17、《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》安监管协调字[2004]56号；

18、

19、《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》发改投资[2003]1346号；

20、《关于贯彻落实加强建设项目安全设施“三同时”工作要求的通知》国家安全生产监督管理总局安监管司办[2003]92号；

《关于做好机械、轻工、纺织、烟草、电力和贸易等行业建设项目安全设施竣工验收工作的通知》安监总管二字[2005]34号；

21、《劳动防护用品监督管理规定》国家安全生产监督管理总局2005年第1号令；

《河南省安全生产条例》自2004年8月1日实施

《河南省职业病防治条例》自1999年1月1日实施

22、《职业健康监护管理办法》自2002年5月1日实施；

23、《烟草行业消防安全管理规定》自1992年9月9日实施；

《河南省安全生产条例》自2004年8月1日实施；

《河南省职业病防治条例》自1999年1月1日实施；

24、《河南省重大危险源监督管理办法》（河南省人民政府令第112号，2008年1月1日实施）。

《河南省劳动防护用品监督管理办法》通知（豫安监管技装[2004]221号）

1.3.2主要技术标准

GB50187-1993《工业企业总平面设计规范》；

GB18218-2000《重大危险源辨识》；

GB50016-2006《建筑设计防火规范》；

GB50015-2003《建筑给排水设计规范》；

GB50057-1994《建筑物防雷设计规范》（2000年版）；

GB50011-2001《建筑抗震设计规范》（2008年版）；

GB50223-2008《建筑工程抗震设防分类标准》；

GB50034-2004《建筑照明设计标准》；

GB50140-2005《建筑灭火器配置设计规范》；

1、GB50046-2008《工业建筑防腐蚀设计规范》；

2、GB4387-1994《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》；

GB5083-1999《生产设备安全卫生设计总则》；

3、GB6222-2005《工业企业煤气安全规程》；

4、GB50028-2006《城镇燃气设计规范》；

GB12801-1991《生产过程安全卫生要求总则》；

5、GB6441-1986《企业职工伤亡事故分类标准》；

GB50034-2004《建筑照明设计标准》

GB 

12801-91《生产过程安全卫生要求总则》

GB5083-1999《生产设备安全卫生设计总则》

6、GB5044-1985《职业性接触毒物危害程度分级》；

7、GB8196-2003《机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求》；

8、GB50201-1994《防洪标准》；

9、GB7231-2003《工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识》；

10、GB3608-1993《高处作业分级》；

11、GB50054-1995《低压配电设计规范》；

12、GB50053-1994《10kV及以下变电所设计规范》；

GB50060-1992《3~110kV高压配电装置设计规范》；

13、GB50168-2006《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》；

14、GB50055-1993《通用用电设备配电设计规范》；

15、GB50168-2006《电缆线路施工及验收规范》；

16、GB50217-2007《电力工程电缆设计规范》；

17、GB50259-1996《电气照明装置施工及验收规范》；

18、GB50169-2006《接地装置施工及验收规范》；

19、GB50093-