云南高速公路服务区发展调研报告文档格式.docx

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由于客观条件的限制，服务区的发展因此受到影响，比起国内山东、河南等省的服务区发展明显滞后，但在省政府、交通厅及公司上下共同努力下，最近几年发展迅速。

公司现已开通45个服务区（加油站）、33个加水站和3条通信管道业务;

制作单立柱广告牌3座、桥体广告牌6面、载杆广告牌1块，有总面积1556平方米的公益公告。

（二） 服务区基础建设逐步适应，经营成效显著

由于云南特定的地形、地貌，除一些服务区受客观条件的限制不能向外扩建外，其他服务区都逐步适应市场的需要，增加服务功能。

像读书铺服务区、墨江服务区等都是在不断改进、完善服务功能和服务质量，来满足司乘人员的需求。

目前，服务区的经营以整体出租为主，部分是分项承包,只有极少部分服务区的业务公司开始自营。

同时，公司对服务区的经营进行管理和监督。

通过一系列的措施和开拓建设，服务区取得显著成效。

仅20XX年一年，就收取合同租金2592.29万元,取得良好的经济效益。

（三） 注重社会效益，树立企业形象

公司在追求经济效益的同时，注重社会效益的实现，尽力为司乘人员提供方便，向公众树立良好的企业形象。

如沿滇西方向高速公路的服务区，属于公司管辖的所有服务区公厕都对公众免费。

在调研中，目睹一些服务区为司乘人员免费提供开水、免费为车加水，像读书铺服务区热情的服务大受过往司乘人员的称赞。

还有的服务区提供更多的便民服务，像通关服务区免费为司乘人员提供开水、车辆常用工具、常用药品、生活小用品、油品咨询常识等。

像普文服务区为老、弱、病、残专设厕所，免费为司乘朋友提供洗浴热水等。

各服务区员工做到统一着装、微笑服务、制度上墙，这些细微的服务，从细节上体现出人性化的特点，从而实现高速公路的经济效益和社会效益的双重效应，树立了良好的形象。

（四） 启动引资合作项目，改变公司经营模式

经过市场调查，以条件较好的阳宗海服务区、小团山服务区为试点，启动引资合作开发项目，与康辉旅游集团公司合作经营服务区超市、商店、餐厅，开展旅游商品、餐饮、地方特色产品等经营项目。

自公司成立以来所辖服务区以租赁为主，对服务区的经营主要采取管理型形式。

为实现利益最大化、提升服务质量，公司改变了过去的以租代管的模式，阳宗服务区、小团山服务区、墨江服务区、恐龙山服务区采取的自营项目，在20XX年计划实现500万元的收益，其中墨江服务区的自营餐厅4月19日一开业就显示出良好的前景。

（五） 企业文化建设加强

文化是一个企业的灵魂，一个企业有什么样的文化就有什么样的发展方向。

适宜的企业文化，是形成企业团队凝聚力，塑造企业形象的主要因素。

20XX年完成了省公路投资公司企业徽标的设计和VI企业形象识别手册的编制;

完成了两个文化走廊的建设安排工作；

公司在稳步发展的基础上，强化服务区管理,规范服务质量，设立滇西、滇南、昆曲及东部现场管理组，制订严格的巡查、巡检制度。

同时，聘请了22位沿线服务区行风监督员，加强服务区文明建设；

开展创建文明岗位和青年文明号以及星级服务区评比等活动;

建立1-2个样板服务区，打造公司品牌。

20XX年3月启动学习实践科学发展观活动，这一活动主要是提高广大党员、干部、职工的思想认识，解决企业突出问题，创新体制、机制，提升企业凝聚力、创新力，是实现公司科学发展的精神保证，为公司发展提供智力支持。

（六） 规章制度健全，经营合法

服务质量是服务区赖以生存的基础，制度化、规范化、人性化、舒适化是服务区运营的规范。

公司年内贯彻实施IS09001质量体系、IS014001环境管理体系、GB/T28000职业健康安全体系的认证工作;

在生产管理中落实各项岗位职责、操作规程、员工档案、各项考核、奖惩办法等规章制度;

守法经营，所有服务区超市均明码标价，价格合理。

确保了服务区设施完好、功能适应、停车规范、服务周到、安全卫生、管理有序、环境优美的良好状态。

二、服务区发展面临的机遇

当前是我省服务区发展的黄金机遇期，面临着如下机遇：

（一） 云南地处西南边陲，与东南亚国家接壤，有4060公里的边境线，特别是20XX年中国一东盟自由贸易区建成后，云南快速发展的高速公路网将把云南服务区与国内外拥有近18亿人口和每年2万亿美元生产总值总量的大市场联为一体，给服务区带来极大的发展空间。

（二） 西部大开发、生态环境建设、人民日益增长的物质文化需求和精神生活质量的提高;

我国汽车工业的快速增长和发展以及高速公路交通流量的增加，人们日益渴望回归自然，驾车出行的需求日益强烈；

自驾车、团队旅游的形式也逐渐成为时尚和潮流，为服务区的发展提供了机遇。

（三） 伴随着生活质量的提高，司乘人员对食、住、娱、购提出更高的要求，他们已不在满足简单的快餐、简陋的住宿、品种少、质量差的物品。

司乘人员的需求与服务区供给形成了较为突出的矛盾，这对我们服务区来说是一种挑战，也是难得的扩大发展的机遇。

（四）物流行业的快速发展为部分服务区带来新的发展方向。

高速公路是区域间陆路运输和物流通道中的重要线路，具有无可比拟的交通便利性、快捷性。

现代商贸商品对快速提出更高的要求，特别是诸如鲜花等鲜活产品，利用高速公路服务区设施大大减少流通环节和流通时间，这就为高速公路沿线服务区发展商流、物流、信息流和资金流的现代流通业提供了机遇。

三、存在问题和挑战

（一）服务区分类标准

根据我省特殊的地理环境、多彩的人文环境及场地大小、发展现状、交通流量和社会需求，将服务区分为大型、中型、小型、加水点四类。

其中：

大型是服务功能最齐全，经营品种最丰富的服务区，中型其次，小型是应具备基本功能的服务区，加水点是云南所特有的。

大型服务区：

一侧停车80-150辆，每侧占地1.4-2.4公顷。

卫生间的容量，应满足80-100人同时使用。

除达到中型服务区基本条件外，还应具备商务、休闲、娱乐、ATM自动取款机等功能;

餐饮品种丰富，有自己的特色菜，超市经营品种不少于300种。

中型服务区：

一侧停车50-80辆，每侧1.0-1.4公顷，卫生间的容量，应满足50-880人同时使用。

除达到小型服务区基本条件外，餐饮品种应让顾客有所选择，超市经营品种不少200种，且货柜不能空缺、铺货整齐。

小型服务区：

一侧停车30-50辆，每侧占地0.8-1.0公顷，卫生间的容量，应满足30-50人同时使用。

必须具备加油、汽修、餐饮、住宿、超市、公厕和停车等基本服务功能，餐饮品种应满足司乘人员的基本就餐需要，超市经营品种不少于100种。

加水点（服务点）：

每侧占地0.2-0.4公顷，卫生间的容量，应满足10-20人同时使用。

以上服务区划分标准是参考、借鉴国内服务区的标准及国内外服务区发展趋势制定出来的。

考虑到我省客观条件的限制，在实施时，需灵活掌握，应更多的结合服务区的实际情况而定。

（二） 服务区分类

见附表。

（三） 服务区存在共性问题

通过对服务区存在问题进行梳理，现把各个服务区存在的共性问题，整理、归纳如下：

1、功能设置

（1）服务项目简单。

我省大、中、小型服务区普遍存在面积小、规模小、服务功能简单的问题。

大型服务区中占地面积在100亩以上的服务区只有小团山服务区，读书铺服务区和小海子服务区占地在80亩以上是功能、设施较齐全的，但也只有餐饮、加油、便利店、汽修、加水、厕所这些功能。

中型服务区有5个占地在30-40亩之间，小型服务区中占地最少的是胜境关服务区只有1.09亩，最大的是潘所海服务区占地面积29.5亩，他们具有共同点都是：

基本功能不齐全。

（2）缺少住宿设施。

公司服务区只有南华灵官桥和云南驿服务区有住宿设施，其余都不能提供客房。

司乘人员有住宿需求而不能满足。

像读书铺服务区高峰期有20多辆车停在服务区内，司机就在车上休息过夜。

这样，司机休息不好，路上行驶不安全，也给服务区造成一定的安全隐患。

（3）没有分车类设置。

服务区中，只有读书铺是分大、小车型停车加油的，其它服务区没有分车道设置。

有的是由于场地限制，有的是规划不合理。

随着车辆和出行人员的增多，车流、人流混杂在一起，存在严重安全隐患。

（4）服务区设施的建设不能与高速公路同步使用。

服务区的建设没有同高速公路同步，对运营中的司乘人员的需求没有科学的预测和规划。

像服务区排污设施不完备是所有服务区共同存在的问题;

蒙自服务区、湾田服务区、冷泉加水站、南屏服务区还没投入使用，而大渡岗服务区现在还在筹建中。

服务区设施和功能不能满足实际需要，既降低了顾客的满意度，也带来生产的安全隐患和社会问题。

2、服务质量

（1）超市经营品种单一。

一是大、中、小型服务区均存在这个问题，超市以饼干、矿泉水、方便面和一些速食食品为主,已不能满足司乘人员的需求。

他们有品尝当地特色食品的愿望，有购买当地特色商品的动机，而这些当地特色产品缺乏;

二是没有充分利用好现有条件，一些超市货架上没有摆满商品，品种货色比较少，还有条件充实超市货物品种。

（2）汽车修理规模小，业务单一。

目前，我省服务区汽车修理业还处于起步阶段，建筑规模小，功能不够齐全，缺少先进的设备，无法满足现代汽车的修理需要，部分维修项目不能正常提供和开展，业务相对单一。

3、 经营模式

经营模式单一。

目前服务区的经营模式主要还是租赁经营的形式，出租资源，收取租金。

一方面，不能实现公司利益最大化，而且前期租赁承包费用偏低，为国家和企业带来损失。

另一方面，承包商为追求利益最大化，环境卫生投入不足，管理水平落后，人员配备不能满足环境清洁和车辆疏导等工作的要求，造成了服务区环境卫生脏、乱、差，社会公众反映较大，也是造成环境卫生管理不到位的根本原因。

4、 环境卫生

良好的卫生环境是顾客满意度的重要体现。

但目前服务区内的环境卫生问题仍然比较突出：

（1）厕所问题。

这是所有服务区共同存在的老大难问题。

主要表现在三个方面：

一是厕所卫生条件差。

这也是厕所遭投诉最多、最频繁的原因。

当然这有不文明乘客乱丢乱拉的客观原因在里面，然而我们还