某市中心城区综合管廊PPP项目特许经营协议（定稿）xWord文档格式.docx

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4.4乙方的基本权利 23

4.5双方的共同义务 24

第5条 项目前期工作和融资

5.1 前期工作及前期费用 25

5.2 融资 25

第6条 土地使用权

6.1土地使用权 26

6.2对土地使用权的限制 26

6.3土地的适用性和土地的状况 26

6.4有关土地状况的资料 27

第7条 项目建设管理

7.1建设内容 28

7.2建设期进度 28

7.3乙方的放弃 30

7.4施工总承包和设备采购 30

7.5 施工 31

7.6建设进度延误违约金 31

7.7财政专项资金的处置方式 31

7.8项目的未来投入 32

第8条 项目运营维护

8.1正式运营 33

8.2运营维护基本要求 33

8.3运营维护手册 35

8.4服务暂停 35

8.5未履行运营维护义务 36

8.6运营维护的检查监督 36

第9条 管廊服务费

9.1管廊服务费组成 37

9.2管廊服务费支付时间 38

9.3暂停综合管廊使用服务违约金 39

9.4服务费价格调整 39

9.5政府监管 40

9.6考核机制 40

9.7临时接管 41

第10条 管廊服务定价

10.1综合管廊服务 42

10.2综合管廊服务构成 42

10.3管廊服务费中入廊企业付费定价 42

第11条 开票和付款

11.1付款和开票 43

11.2逾期付款 43

11.3支付货币 43

第12条 特许经营期届满时项目设施的移交

12.1移交范围 44

12.2移交委员会和移交程序 44

12.3最后恢复性检修 44

12.4零配件和备品备件 45

12.5保证的转让 45

12.6合同的取消和转让 45

12.7人员和人员培训 45

12.8缺陷责任期 46

12.9移交费用 46

12.10移交效力 46

12.11移走乙方的其他无关物品 46

第13条 不可抗力

13.1不可抗力事件 47

13.2免于履行 47

13.3适用于乙方的例外情况 47

13.4不可抗力发生后的处理程序 48

13.5费用及时间表的修改 48

13.6减少损失的责任和协商 48

13.7不可抗力造成的终止 48

第14条 协议的提前终止

14.1乙方严重违约事件 50

14.2甲方严重违约事件 50

14.3不可抗力导致的终止 51

14.4终止意向通知和终止通知 51

14.5终止的一般后果 52

14.6提前终止后的提前移交 52

14.7提前终止后的收购【财政局看后再定夺】 52

14.8提前终止 53

14.9责任限制 54

第15条 转让和担保

15.1甲方的转让 55

15.2乙方的转让 55

第16条 补偿

16.1一般补偿 56

16.2违约赔偿 57

第17条 争议的解决和诉讼

17.1 双方友好协商解决 58

17.2 诉讼 58

第18条 其他条款

18.1 协议的解释规则 59

18.2 保密 59

18.3 合作义务和预先警告通知 59

18.4 通知 60

18.5 协议文字和文本 60

18.6 生效 60

签署页

附件一综合管廊总平面布置图

附件二项目保险

附件三履约保函格式

本PPP项目协议（以下简称“本协议）由下列双方于2016年月日在中国某签署：

甲方：

某市住房和城乡建设委员会（下称“甲方”）

法定代表人：

住所地：

乙方：

项目公司

住所地：

1.经甲方及甲方上级政府部门研究决定，采用PPP方式（Public-Private-Partnership）实施某市中心城区综合管廊项目，授权某市启元城市建设投资有限责任公司作为本项目的政府方出资代表。

2.根据某市人民政府文件（年第号），市政府已经同意实施本项目，甲方获得授权签署本协议。

3.甲方与乙方签署本协议的方式授予其在本项目项下的特许经营权。

中标社会资本方和某市启元城市建设投资有限责任公司应在《合作协议》按照

《合资经营协议》约定在某市设立了项目公司，为运营本特许经营权项目的企业法人。

4.甲方通过与乙方签署本协议的方式授予其本项目特许经营权。

甲方与乙方特此订立本协议，以规定乙方实施本项目投资、融资、建设、运营维护、移交义务，其中中标社会资本方应承担本项目的投资、融资及建设义务。

为此，双方达成如下协议，共同遵守执行：

1.1定义

在本协议中，下述术语具有如下含义：

“本协议”

指甲方与乙方之间签订的本《某市中心城区综合管廊PPP项目特许经营协议》，以及日后可能签订的任何本协议之补充修改协议和附件，上述每一文

件均被视为并入本协议。

“甲方”

指政府方，引入社会资本参与本项目的主体。

就本协议而言，为某市住房

和城乡建设委员会。

“乙方”

由中标社会资本方 与政府方出资代表某市启元城市建设投资有限责任公

司合资成立的项目公司。

“项目公司”

指中标社会资本方为实施本项目与政府方出资代表某市启元城市建设投资有限责任公司按照国家相关法律法规、

《某市中心城区综合管廊PPP项目合资经营协议》及本协议约定合资设立的企业法人，负责本项目特许经营期内的运营、维护及特许经营期满后的

移交。

“《合作协议》”

指甲方通过公开招标的方式选择中标社会资本方，为与其达成合作意向而签订的《某市中心城区综合管廊PPP

项目合作协议》

“本项目”

某市中心城区综合管廊，包含了某市

铁南大街、八家组团、小新地组团三

段区域综合管廊建设、运营维护及移交。

其中：

（1）铁南大街综合管廊项目位于某市中心城区红山区南侧，铁南棚户区域内，管廊设计范围西起平双公路，东至赤平公路

（城南立交桥）。

管廊总长度约为7Km。

包含管廊主体土建、管廊配套设备及控制中心建设。

（2）八家组团项目范围为大板路以西部分。

管廊主干线路由为：

大板路、巴林大街，次干线经棚路、松漠大街及天山路；

支线管廊路由为：

玉龙大街、王府大街。

各级综合管廊相连接形成环状管廊。

管廊总长度约为15Km。

（3）小新地区域该综合管廊工程，包含管廊主体土建、管廊配套设备及控制中心的建设，管廊总长度约为19Km，其中主干线分别位于大板路、小二街、宝山路及铁南大街，主要负担该区域的主干线敷设及现状管线改迁；

支线配网管廊分别位于：

体育场南街、平双公路及小二

路，主要为附近地块配网。

“项目设施”

指与本项目建设和运营维护、管理相

关的设施设备及其附属设施。

“特许经营权”

指具有本协议第3.1条款规定的含义。

“生效日”

指甲方和乙方正式签署本协议之日期，如果双方签署日期不一致的以最后签

署方签署日为生效日。

“开工日”

指本项目的监理公司发出开工令的日

期。

“正式运营日”

指项目工程验收合格后，乙方及时提出运营申请，甲方书面同意正式运营

的日期。

“移交日”

指合作期满之日（适用于本协议期满

终止），或经双方书面同意的移交本项目设施其他日期。

“特许经营期”

指具有本协议第3.2条款规定的含义。

“建设期”

指本协议生效日起至正式运营日止的期间。

本项新区小新地和铁南大街建设期分别为2年，自2016年月日至

2018年月日止，八家组团建设期为3

年，自2016年月日至2019年月日止。

“运营期”

指本项目正式运营日至移交日的期间。

本项目的运营期为25年。

“管廊服务费”

乙方管廊服务费收入来源包含：

入廊

企业支付的入廊费和管廊日常维护费、政府可行性缺口补贴。

“政府可行性缺口补贴”

由于项目投资巨大，仅靠使用者付费将无法收回投资。

为使本方案实现经

济可行性，政府对本项目可行性缺口

进行补贴，以使中标社会资本方 能

收回投资并取得合理回报。

“建设履约保函”

指乙方为担保其履行在本协议中的建

设义务向甲方提供的保函。

“运营履约保函”

指乙方为担保其履行在本协议中的运

营义务向甲方提供的保函。

“移交维修履约保函”

指乙方担保其履行在本协议中的移交维修、质量保证义务向甲方提供的保

函。

“批准”

指根据本协议的约定为乙方或为乙方将要进行的任何与特许经营权有关的工程项目进行投资、融资、建设、运营、 维护和移交而需从政府部门获得

的书面许可、执照、同意或授权。

“认定保险赔款”

指乙方被要求获得并维持的保险所承保的事件发生时，如果乙方遵守其在本协议项下获得并维持该等保险的义务就有权获得的，但因乙方未遵守该

等义务而无权获得的保险赔款。

“融资文件

指与项目相关的贷款协议、担保协议、保函和其他文件，但不包括与提供履

约保函相关的文件。

“适用法律”

指所有适用的中国法律、法规、规章和政府部门颁布的所有技术标准、技术规范以及所有其他适用的强制性要

求。

“《投标人须知》”

指某市地下综合管廊城市PPP项目招标文件的第一卷《某市中心城区综合

管廊PPP项目投标人须知》。

“投标文件”

指中标人资本方在2016年月日向甲方提交的某市地下综合管廊城市PPP

项目投标文件。

“违约”

指本协议签约任何一方未能履行其在本协议项下的任何义务，而且这种违约不能归咎于不可抗力及另一方违反

本协议的作为或不作为等。

“违约利率”

指在违约当时适用的中国人民银行规

定的同期贷款基准利率。

“补偿事件”

指乙方按本协议有权获得补偿的任一

事件。

“一般补偿事件”

指乙方按本协议第16.1条款规定有权

获得补偿的任一事件。

“不可抗力”

指具有本协议第13条款所规定的含义

“缺陷责任期”

指具有本协议第12.8条款所规定的含

义。

“法律变更”

指在生效日后，中国任何政府部门颁布、修改、废除或重新解释任何适用法律，导致：

（a）适用于乙方或由乙方承担的税收或关税发生变化；

（b）项目投资、建设、运营、维护和移交要求发生变化使得乙方的资本性支出或运营成本增加。

适用上述法律变更的结果导致增加乙方的资本性支出或运营成本，而严重

损害其预期利益的情况。

“政府部门”

指

。

（a）中国国务院及其下属的部、委、局署，中国的任何司法或军事当局，或具有中央政府行政管理功能的其他行政实体；

（b）内蒙古自治区政府及其下辖政府职能部门；

（c）某市政府及其下辖政府职能部门。