关于开展大干200天城乡环境十大整治行动的意见.docx

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关于开展大干200天城乡环境十大整治行动的意见

中共胶州市委办公室文件

胶办发〔2011〕31号

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中共胶州市委办公室

胶州市人民政府办公室

关于开展大干200天城乡环境

十大整治行动的意见

（2011年5月26日）

为进一步加强城市管理、改善城市形象、提升城市品位，营造有利于经济社会全面协调发展的良好城市环境，建设幸福和美新胶州，经市委、市政府同意，现就开展大干200天城乡环境十大整治行动，提出如下意见。

一、总体要求

深入贯彻落实科学发展观，围绕打造青岛特色新区的目标，坚持“世界眼光、国际标准、本土优势”相结合的理念，按照整治管理并重、形成长效机制、注重改善民生、彰显城市特色的思路，以人为本、依法整治、循序渐进、运转高效、因地制宜、统筹城乡，集中开展以改善市容市貌为核心的十大整治行动，提高城市规划建设管理水平，提升城市品质，为人民群众创造优美、舒适的工作生活环境，展现幸福和美新胶州的独特魅力和风采。

二、主要任务

城乡环境十大整治行动的主要任务是集中整治视觉污染、环境卫生、铁路两侧环境、园林绿化、市政道路、停车秩序、建筑立面、机动车排气污染、建筑工地、居民楼院十大方面存在的突出问题。

（一）视觉污染整治行动

主要内容：

全面治理户外广告、标识立牌；开展洗车、修车经营点（场）整治行动；清除占路亭体；拆除违法建筑；对商业街实施综合整治。

整治标准：

拆除未经批准擅自设置及已过期的户外广告，清除主干道标识立牌及占路亭体；拆除主次干道、风景旅游区违法建筑，营造特色突出、形象鲜明、内涵丰富、格调高雅的城市空间视觉效果；按照“门匾统一、橱窗落地、卷帘门内置、空调入室、监控联网”的要求，综合整治商业街；全面整治城区内洗车、修车经营点（场），查处违章经营洗车修车场所。

责任单位：

市城管执法大队、市规划局、市建设局、市工商局，各街道办事处

（二）环境卫生整治行动

主要内容：

对城区主干道实行全天候保洁，落实“门前五包”责任制；实施道路垃圾桶整治；配套完善城乡环卫一体化设施，加大机械化清除力度，深化“户集—村（社区）收—镇（街道）运—市处理”长效机制；整治建筑垃圾；实施环境卫生应急处置24小时值班制度。

整治标准：

实现垃圾桶退路，彻底清除道路周边、居民小区、集贸市场等场所的环境死角，全市无建筑垃圾乱倒现象，垃圾日产日清，确保垃圾统一清运全覆盖。

农村环境和谐整洁，无垃圾堆积现象。

责任单位：

市建设局、市城管执法大队，各镇、街道办事处

（三）铁路两侧环境整治行动

主要内容：

对胶济铁路、胶济铁路电气化客运专线等铁路沿线两侧进行环境卫生整治，对沿铁路两侧建筑物进行综合整治，规划景观节点。

整治标准：

做到环境整洁有序，节点景观突出，地域特色显著，整体形象提升。

责任单位：

市城管执法大队、市规划局，相关镇、街道办事处

（四）园林绿化水平提升行动

主要内容：

做好城区道路节点绿化整治改造及绿化补植、拆墙透绿工作；道路两侧及节点、广场绿地绿化景观提升。

　　整治标准：

增加城区绿化覆盖面积，强化绿化艺术造景，系统选择绿化植物，打造高层次绿化模式；全面清理绿化带、绿地内垃圾及杂草，做到行道树无死株、缺株、枯枝，植物长势良好，无病虫害。

责任单位：

市建设局

（五）市政道路综合整治行动

主要内容：

主干道电线治理；车行道整修；人行道整治；主要道路两侧市政设施整治；道路交通规范提升。

整治标准：

主干道重点路段线缆入地；道路周边路牌、路灯、果皮箱等设施完好美观，路面、路沿石、人行道板无破损，古力盖无缺失，下水管道畅通；无占路经营、车辆超载、运输撒漏等现象；交通环境安全有序，居民出行更加方便。

责任单位：

市建设局、市公安局、市城管执法大队、市供电公司

（六）停车秩序规范整治行动

主要内容：

严惩交通违章行为；规范机动车、非机动车停放位置，依法处理乱停乱放的车辆；禁止货运载重车辆进入城市主干道。

整治标准：

做到按灯停走、按线行驶、人车分流、各行其道、停放有序。

停车区域规划合理，无违章停车现象，初步缓解停车难问题。

　责任单位：

市公安局、市城管执法大队

（七）建筑立面整修行动

主要内容：

按照与街景协调一致原则，清洗、粉刷临街房屋立面，清洗沿路玻璃幕墙；治理乱贴、乱画、乱涂、乱刷现象；统一规范道路护栏和空调室外机护罩。

整治标准：

建筑立面色调统一协调，玻璃幕墙干净整洁，道路护栏和空调室外机护罩简洁规范，墙体整洁，门脸美观，围墙完好，乱贴、乱画、乱涂、乱刷现象得到有效根治。

责任单位：

市城管执法大队、市公安局，各街道办事处

（八）机动车排气污染防治行动

　主要内容：

查处黑烟车；淘汰老旧高污染黄标车；油气污染治理；重点区域限行；加强加油站油品质量监督检查。

　　整治标准：

市区无黑烟车、无油气污染，重点城区黄标车禁行；加油站油品质量全面达标。

责任单位：

市公安局、市环保局

（九）建筑工地整治行动

主要内容：

强化建筑工地源头管理，严格执行文明施工管理标准，落实出入口硬化和保洁、工地围挡、施工降尘、运输车辆清洗、噪声扰民等规范化管理；在开工前明确清运路线、地点，做到建筑垃圾定点存放、合理处置，严格实行建筑垃圾、土石方外运“零容忍”制度。

　　整治标准：

建筑工地围挡整洁美观，无施工扬尘，物料堆放整齐有序，建筑渣土严密覆盖，封闭运输，运输车辆干净整洁，无夜间噪声扰民。

责任单位：

市建设局、市城管执法大队

（十）居民楼院综合整治行动

　　主要内容：

清理各居民小区、家属楼院等场所的环境卫生死角；重点做好未纳入物业管理小区垃圾统一清运、无害化处理工作；提升物业管理水平。

　　整治标准：

居民小区无卫生死角，小区内整洁优美、和谐宜居，城中村、单位自建楼房、未实行物业管理小区干净整洁，确保垃圾统一清运全覆盖。

责任单位：

市城管执法大队，各街道办事处

三、组织领导

成立以市政府主要领导为组长，分管副市长为副组长，市委、市政府有关部门和单位以及各镇、街道办事处主要负责同志为成员的胶州市城乡环境整治行动领导小组（详见附件），负责整治行动的总体谋划、政策制定、工作部署、组织领导和总结表彰等工作。

各镇、街道办事处成立指挥分部，制定专项整治方案并具体组织实施，负责本辖区的城乡环境综合整治工作，镇、街道办事处主要负责同志任指挥长。

四、工作步骤

此次整治行动，拟用200天左右的时间，在我市城乡全面开展市容环境集中整治。

分为三个阶段：

第一阶段，从现在起到5月底，主要是宣传发动、完善方案、建立机制，做好准备工作。

第二阶段，从5月底到12月中旬，全面组织实施。

第三阶段，12月下旬，检查验收考核，总结评比表彰。

五、工作要求

开展城乡环境整治行动，有利于进一步改善群众的工作生活环境，推进城乡一体化，提高城市的品质和内涵，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是创建省级文明城市的迫切需要，是顺应人民群众新期待的当然举措，事关全市发展大局，事关民生大计。

各镇办、各部门、各单位要统一思想、提高认识，切实增强责任感和紧迫感，敢于担当，敢于解决矛盾，敢于克服困难，把做好整治行动与强化依法治市相结合，与创建省级文明城市相结合，与老企业搬迁和旧城旧村改造相结合，与创新城管体制机制相结合，加强指挥调度，狠抓工作落实。

（一）坚持国际标准，提升城市品质。

按照先规划、再施工，先设计、再整治的原则，将坚持国际一流标准贯穿于整治工作的全过程，体现在整治工作的各个方面。

要精心搞好规划设计，把体现胶州城市特色与学习借鉴国内外先进经验有机结合起来，做到精益求精，好上加好。

要精心组织施工，严格执行规划方案和设计标准，保证施工质量，建设精品工程。

（二）坚持科学调度，精心组织实施。

要在12月中旬前完成整治任务，12月底完成质量验收、资金审计等工作。

要严格遵守工程建设的各项规定，严格实行招投标，强化项目管理，杜绝违法违纪行为。

要勤俭节约，做到少花钱、多办事、效果好。

有关部门要优先安排整治行动的相关项目，并落实所需资金。

坚持市场化运作，多渠道筹措资金，实现城市建设和管理的良性循环。

（三）坚持真抓实干，建设精品工程。

建立科学严谨的工作机制，逐月、逐周排定工程进度。

指挥部要深入现场督查推动，每周一报告、每月一联查、每季一评比。

各指挥分部要按照职责分工，积极协调配合，形成工作合力，高效推进综合整治工作。

要建立长效机制，狠抓工作质量，做到一次整治、长期受益。

（四）坚持依法整治，增进社会和谐。

要切实增强法制观念，提高依法治市水平。

要注意工作方式方法，做好群众工作，真正把好事办好。

要加强舆论宣传引导，营造浓厚的社会氛围，倡导人民城市人民建、人民城市人民管的理念，动员社会力量，集中群众智慧，全力把胶州建设好、维护好、管理好。

附：

胶州市城乡环境整治行动领导小组成员名单

（此件发至各镇党委、政府，各街道办事处，市直和驻胶各部门、单位）

附件：

胶州市城乡环境整治行动

领导小组成员名单

组长：

刘赞松市政府市长

副组长：

杨波市政府副市长

成员：

汤德华市建设局局长

张道峰市工业和信息化局局长

于龙春市教体局局长

金瑞谟市公安局局长

陈焕堂市财政局局长

姜鹏市国土资源局局长

刘明县市环保局局长

徐法平市交通运输局局长

逄增琪市农业局局长

王修吉市林业局局长

李储程市水利局局长

张险峰市食品药品监督管理局局长

张培武市农机局局长

高红日市畜牧兽医局局长

刘金升市房产管理局局长

宋振华市规划局局长

韩卫东市文化市场行政执法局局长

陈卫东市城市管理行政执法大队大队长

冷建云市广播电视台台长

徐佳德市市场建设服务中心主任

王强市城市化建设领导小组办公室主任

闫晓峰团市委书记

徐志红市妇联主席

王本猛市工商局局长

王炳军青岛市公路局胶州分局局长

赵子正市供电公司经理

周茂璠阜安街道办事处主任

夏绍辉中云街道办事处主任

刘典涛北关街道办事处主任

姜从国三里河街道办事处主任

贾泽荣云溪街道办事处主任

郭晓钟胶东街道办事处主任

王勇营海街道办事处主任

刘瑛李哥庄镇镇长

刘学胶莱镇镇长

周茂村胶北镇镇长

周杰马店镇党委书记

王桂懂杜村镇党委书记

马清东胶西镇镇长

刘涛张应镇镇长

马加波铺集镇镇长

秦玉峰里岔镇镇长

王常青洋河镇镇长

马锦秀九龙镇镇长

领导小组下设办公室，办公室设在市建设局，汤德华兼任办公室主任。

主题词：

城乡环境整治十大整治行动通知

中共胶州市委办公室2011年5月26日印发

（共印40份）