教育政策法规课件1.pptx

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义务教育法规政策宣传,堡子山小学,主讲人：

王玉宝,选择题,1.新义务教育法规定，实施义务教育，不收（）。

A.学费B.杂费C.学费、杂费D.学费、杂费、住宿费2、义务教育法总则第一条规定，为了保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，保证义务教育的实施，提高全民族素质，根据（），制定本法。

A.宪法和教育法B.宪法和未成年人保护法C.宪法和预防未成年人犯罪法D.教育法和未成年人保护法,填空题,1.义务教育是根据法律规定，适龄儿童和青少年都必须接受，国家、社会、必须予以保证的国民教育。

义务教育具有免费性、普及性和。

2.2006年6月29日，新的中华人民共和国义务教育法经第十届全国代表大会常务委员会第二十二次会议修订后于年月日实施。

简答题,教师作为教育专业人员所特有的权利包括哪些？

答:

1.2.3.4.5.,案例1：

李某有一女李霞14岁,系农村某镇初中二年级学生。

李某认为女孩上学无用,还不如早下来赚钱，遂于2003年暑假将李霞送到邻镇一个体户处打工。

开学一周后，学校老师、领导、村干部多次上门家访，李某拒不说明其去向，有时还恶语相报：

孩子读不读书是咱们自家的事，你们不要狗咬耗子-多管闲事。

请问：

该案例中有没有违法行为？

违反了什么法律规定？

违法主体是谁？

应该承担什么法律责任？

案例2,某校初中班主任吴老师在批改作业时，发现学生高某的作业本中夹了一封写有XXX收的信件，吴老师顺便拆封阅读了此信。

这是高某写给一位女同学的求爱信，吴老师看了十分生气，后在班会上宣读了此信，同时对高某提出了批评。

次日高某在家留了一张字条后离家出走。

高某家长找到吴老师理论并要求将高某找回。

吴老师解释说：

我作为教师，对学生进行教育和管理是我的职责，我批评高某是为了教育和爱护他。

他是从家中出走的，与我的工作没有关系。

请问：

吴老师的哪些做法不正确？

试述你的判断所依据的法规及条款。

吴老师的解释是否正确？

为什么？

案例3,某中学因片面追求升学率,借口教室不足,对一些成绩不好,考试不及格的学生采取停课或开除的办法,要求他们“立即离校回家”.然而这些学生一离开,该校又接受了一部分初中毕业生。

为此事,被责令退学的14名学生家长联名向上级行政部门提出申诉。

试分析该校的这种做法是否正确,为什么？

案例4,2010年5月某中学初二班主任李某,怀疑该班一女生与一男生关系亲密,于是将双方家长请到学校,在办公室当着其他人大谈其早恋问题,并当众翻查该女生的书包,强迫她交出日记。

第二天,该女生没有到校上课,并离家出走,其家人后来在南京寻回。

2010年8月1日,该女生对李某和学校提起诉讼,指控李的行为侵害了自己的名誉权。

2010年12月27日,法院作出一审判决,责令李某和学校分别口头向该女生赔礼道歉,并承担交通费,误工费等共计8000余元和精神抚慰金1000元。

法院为什么判该女生胜诉？

法院对此案判决的法律依据是什么？

案例5,2009年12月25日,某某市某小学六（四）班班主任张某,认为其班上的9个同学挤进会议室观看演讲比赛,给班级丢了脸,“脸皮太厚”,于是要求这些学生当众用小刀刮脸,直到出血为止。

事发后,学校对张某作出了停职检查决定。

2010年8月,其中受害的6名学生及其家长向市中级人民法院提出上诉。

2010年12月淮南中院作出一审判决:

被告张某及小学在全校向6名原告公开赔礼道歉,某小学赔偿6名原告精神抚慰金各3000元。

你如何看待该事件？

案例6,谢某是初一女生，一天下午课间，因与学生吵架而私自离开学校，晚自习时班主任检查发现谢某不在教室，同桌报告说谢某与同学吵架，可能回家了，班主任信以为真，未予追查，原想待谢某回校后再予批评教育，第二天下午，班主任上课发现其仍未返校，这才与家长联系，但家长说谢某昨晚并未回家，经家长与亲友联系，仍无下落，无奈中家长报案，但至今仍无其下落，家长最后到法院状告学校，要求学校赔偿10万元。

问题：

谢某失踪，学校和谢某班主任是否承担责任？

如果承担，学校和谢某班主任可能会承担什么法律责任？

本案例对我们的启示是什么？

第一章教育政策法规基础知识（含2个小专题）第二章依法执教与教师违法行为预防第三章主要的教育政策及重要规定第四章主要的教育法律法规及重要规定,教育政策法规,第一章教育政策法规基础知识,教育政策,教育政策是政党和国家为实现教育目标、任务而制定的行动准则，是教育方针、政策的统称。

教育政策的类型1.据制定政策主体的不同，可分为政党的教育政策、国家的教育政策、社会团体的教育政策。

2.据政策内容与层次的不同，可分为总政策、基本政策和具体政策。

3.政策效力范围的角度，可分为全局性政策和区域性政策。

4.政策所起作用的角度，可分为鼓励性政策与限制性政策,教育政策的基本特征,1.政治性与原则性2.目的性与可行性3.稳定性与阶段性4.合法性与权威性5.系统性与多功能性,教育政策的主要内容,1教育体制政策2教育质量政策3教育经费政策4教育人事政策5国家学制政策,6课程与教学政策7学历与学位政策9考试与评价政策10招生与就业指导政策11学校语言文字政策,教育政策的表现形式,1.党的政策性文件1985年中共中央关于教育体制改革的决定2.国家的政策性文件1998年面向二十一世纪教育振兴行动计划3.党和国家机关联合制定发布的文件1999年中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定4.党和国家领导人有关教育问题的讲话、指示1999年，江泽民关于教育问题的讲话,我国教育政策法规的制定机关,1.党的机关党的代表大会、中央委员会等2.国家权力机关全国人民代表大会及其常务委员会和地方各级人大组织3.国家行政机关,教育法规,教育法规是一切调整教育关系法律规范的总称，即有关教育方面的法律、条例、规章等规范性文件的总和，是现代国家管理教育的基础和基本依据。

教育法律规范是法律规范的一种，而法律规范又是社会规范的一类。

社会规范是调整人们在社会生活中形成的各种社会关系的行为规则。

注意：

教育法的调整对象是教育领域的社会关系，这是教育法区别于其他部门法的特性。

而育领域的社会关系又有行政机关与学校、学校与教师、学校与社会、学校与家庭、教师与学生、教师与教师、学生与学生等主体之间管理与被管理、教育与被教育等方面的关系，这些关系是极其复杂的。

教育法规的类型,1.成文法和不成文法，还可以分为制定法、判例法和习惯法。

2.基本法与单行法。

3.实体法和程序法。

4.一般法和特殊法。

注意三点：

a.教育法规是由国家制定或认可的国家意志。

b.教育法规是规定教育管理和实施教育教学活动过程中不同主体地位及其权利与义务的规则。

c.教育法规是以国家强制力保证实施的行为准则。

教育法规的体系结构,纵向结构

（1）宪法中有关教育的条款

（2）教育基本法律（教育法95.9.1）（3）教育单行法律（教师法94.1.1、高等教育法）（4）教育行政法规（条例）（5）地方性教育法规（云南省学前教育条例）（6）教育规章（中小学德育工作规程、中小学班主任工作规定）,横向结构1.规范各级各类教育的法规学前教育法、基础教育法、义务教育法、职业教育法、高等教育法、学位法、成人教育法、特殊儿童教育法、教师教育法、社会教育法、终身学习法2.规范教育设施条件的法规学校设置法、教育财政法、教育人事法等3.规范教育管理的法规教育行政法、学校管理法、未成年人保护法、考试法,教育法规和教育政策的区别,1.制定机关不同教育法是依据法律规定，由有权制定教育法的机关依据法律程序制定的。

政策是按照民主集中制的原则由党和国家的领导机关制定的。

2.行为指向不同教育法是为规范某一教育行为而制定的，它指向于行为的后果。

政策则是为了引导一定行为的发生或阻止一定行为的发生而制定的，它先于行为的结果。

教育法规和教育政策的区别,3.表现形式不同教育法具有强制性，其语言表述必须明确、严谨、具体，界限清楚。

政策具有指导性，其语言表述则可以比较概括，原则灵活，界限模糊。

4.实施方式不同教育法是以强制的方式实施的，对待任何违反教育法的行为都没有迫遥法外的理由。

政策则是以说服、教育等于段实施的，对于违反政策的行为有时需要通过批评教育的形式来处理。

依法治教,1986年7月1日起施行中华人民共和国义务教育法，修订法于2006年9月1日起施行年月日颁布中华人民共和国未成年人保护法，修订法于2013年1月1日起施行1994年1月1日中华人民共和国教师法1995年9月1日中华人民共和国教育法2002年9月1日中华人民共和国民办教育促进法,依政策治教,1985年中共中央关于教育体制改革的决定1993年中国教育与发展纲要1998年面向21世纪教育振兴行动计划1999年中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定2001年国务院关于基础教育改革与发展的决定2001年教育部基础教育课程改革纲要（实行）,2004年2003-2007年教育振兴行动计划2010年国家中长期教育发展规划2010年云南省中长期教育改革和发展规划纲要2010年国务院关于当前发展学前教育的若干意见国发41号2012年国务院关于加强教师队伍建设的意见2012年国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见2013年，十八届三中全会，决定中关于深化教育领域综合改革的相关内容,十二、推进社会事业改革创新实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力为社会提供多样化服务，更好满足人民需求。

（42）深化教育领域综合改革。

全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育，形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。

强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健。

改进美育教学，提高学生审美和人文素养。

大力促进教育公平，健全家庭经济困难学生资助体系，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距。

统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担。

加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。

创新高校人才培养机制，促进高校办出特色争创一流。

推进学前教育、特殊教育、继续教育改革发展。

推进考试招生制度改革，探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。

义务教育免试就近入学，试行学区制和九年一贯对口招生。

推行初高中学业水平考试和综合素质评价。

加快推进职业院校分类招考或注册入学。

逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。

探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。

试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道。

深入推进管办评分离，扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权，完善学校内部治理结构。

强化国家教育督导，委托社会组织开展教育评估监测。

健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，鼓励社会力量兴办教育。

专题一：

学校,一、设立学校的基本条件

（一）必须有组织机构和章程

（二）必须有合格的教师（三）必须有符合规定标准的教学场所及设施、设备等（四）必须有必备的办学资金和稳定的经费来源,二、设立学校的基本程序,

（一）审批

（二）登记注册,三、学校的权利,

（一）按照章程自主管理

（二）组织实施教育教学活动（三）招收学生或其他受教育者（四）对受教青者进行学籍管理，实施奖励或者处分（五）对受教青者颁发相应的学业证书（六）聘任教师及其他员工，实施奖励或者处分（七）管理、使用本单位的设施和经费（八）拒绝任何组织和个人对教青教学活动的非法干涉（九）法律、法规规定的其他权利,四、学校的义务,

（一）遵守法律、法规

（二）贯彻国家的教青方针，执行国家教青教学标准，保证教育教学质量（三）维护受教育者、教师及其他职工的合法权益（四）以适当的方式为受教育者及其监护人了解受