XX乡镇防台风暴雨洪涝应急预案范本Word文件下载.docx
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），负责领导全镇防汛抗灾工作。
镇防指办事机构为镇人民政府防汛抗旱指挥部办公室（以下简称“镇防指办”），设立在镇水利工作站,负责全镇防汛抗旱的日常管理工作。
各村（居）成立防汛应急抢险组织，工程管理单位成立工程防汛领导小组，在上级防汛抗旱指挥机构和同级人民政府的领导下，负责本行政区域、本部门、本行业的防汛抗灾工作，形成条块结合、分级分部门负责的防汛抗灾指挥机构。
2.2镇防指组成
指挥长：
XX（XX镇镇长）。
副指挥长：
XX（党委宣传委员、分管水利）
XX（组织委员分管后勤）
XX（统战委员分管旅游）
XX（镇人武部部长）
XX（副镇长、分管土地）
XX（派出所所长）
成员：
XX（党政办主任）
XX（国土所所长）
XX（农业服务中心主任）
XX（民政办主任）
XX（武装部负责人）
XX（水利站负责人）
XX（城管中队、村建站负责人）
XX（宣传干事、交通管理站负责人）
XX（安监站负责人）
XX（林业站站长）
XX（XX卫生院院长）
XX（供电所长）
XX（XX中学校长）
XX（XX中心小学校长）
2.3组织机构职责
2.3.1镇防指职责
（1） 在镇党委政府和县防指的领导下，贯彻执行上级相关决定、指令，统一指挥全镇防台风、暴雨、洪涝工作，宣布启动、终止镇防指防台风、暴雨、洪涝应急响应。
（2） 组织召开镇防指成员单位和各村（居）参加的防台风、暴雨、洪涝等防抗工作会议，分析评估台风、暴雨、洪涝灾害，安排部署防灾、抗灾、救灾工作。
指导各级各部门制定各项防灾、抗灾、救灾应急措施。
（3） 下达防灾抗灾、抢险救灾命令，执行县防指下达的小型水库、重要山塘防洪调度。
（4） 按照预案组织各成员单位和各村（居）做好防台风、暴雨、洪涝灾害的防抗工作，并对实施情况进行检查、监督。
（5） 组织协调应急抢险队伍，开展抢险救灾，必要时动员全社会参与防灾抗灾、抢险救灾，指导灾后恢复重建。
紧急防汛期，协调当地派出所和救援应急队伍参与防灾救灾工作。
（6） 根据实际情况组织气象、水利、国土资源、交通运输、规划建设等相关部门技术人员组成专家组，分析会商台风、暴雨、洪涝发展趋势，提出防御部署意见。
2.3.2镇防指办职责
（1） 及时掌握汛情、工情、险情和灾情，有重大情况应及时向镇党委政府和镇防指有关领导报告。
（2） 提出防御台风、暴雨、洪涝的目标、重点、对策和措施等意见建议，为镇防指提供决策依据。
（3） 及时传达镇防指的指令，完成交办任务，督促检查各项防御措施的落实。
（4） 保障镇级防汛指挥中心正常运行。
负责镇级防汛抢险物资、器材的筹措、储备、调拨和管理。
（5） 负责镇防指的日常管理工作。
2.3.3镇防指成员单位职责
（1）镇人武部：
视情启动人武部应急指挥动员协调中心，并派出人员进驻镇防指参加值班。
根据镇防指的要求，协调做好救援应急队伍参加抢险救灾行动。
组织所属救援应急队伍和民兵预备役参加抢险救灾行动，协助当地村民转移、解救危险地带的群众。
（2） 镇党政办：
及时了解掌握各村（居）、各部门防台风、暴雨、洪涝等防灾抗灾动态情况，与镇防指联合发出防台风、暴雨、洪涝等紧急通知；
必要时，除防汛等应急部门外，宣布全镇实行停止上班、停市等措施，确保人民生命安全。
按照镇党委政府主要领导要求，负责通知镇领导分赴各挂钩村（居）检查指导防汛抗灾工作，督促各项防御措施落实。
（3） 镇水利工作站：
负责组织、指导和监督全镇水利工程防台风、暴雨、洪涝工作，提出水利工程防台风、暴雨、洪涝应急措施，做好所属水库防洪调度，指导在建及病险水利工程的安全度汛工作。
（4） 镇国土资源所：
负责组织对山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的勘查、评估等工作，督促指导地质灾害群防群测及防治工作，组织应急专业队伍，为防御突发地质灾害提供应急技术支撑。
掌握最新情况，及时统计上报镇防指。
（5） 镇气象站：
负责天气气候预测预报工作，及时向社会公众发布天气预报和台风、暴雨等灾害性天气警报，并根据天气变化及时补充或订正。
及时对台风、暴雨及未来趋势做出分析和预报，并报镇党委政府、镇防指及有关成员单位。
及时发布气象灾害预警信号，重大气象灾害预警信息通过新闻媒体向社会公众滚动播报。
（6） 镇村建站：
负责组织、指导全镇建设行业的防台风、暴雨、洪涝工作。
抗灾期间，及时组织并监督做好建筑工地及人员的防灾抗灾工作；
城区发生暴雨、洪涝灾害时，及时做好排水、排涝工作；
加强公园防灾抗灾安全管理，必要时适时关闭公园，及时组织游客安全撤离；
指导物业服务企业做好物业管理区域内的地下人防、停车场防涝排涝工作；
指导公用人防工程的防涝排涝工作；
组织所属单位做好镇城防洪堤的协防工作。
灾后及时做好对损毁的市政公用设施、镇区树木、绿地、公园和风景名胜区的修复工作，组织做好恢复供水和环境卫生清理工作。
（7） 镇交通管理站：
负责组织、指导做好全镇公路（桥梁）、内河水运交通设施的防台风、暴雨、洪涝工作，配合公安部门实施陆上交通管制；
负责内河船舶交通管制管理，防止洪水期间发生漂船；
指导检查在建公路（桥梁）安全度汛工作，督促公路等管养部门及时抢修公路（桥梁）水毁工程，保障交通干线畅通；
负责组织运力转移危险地带群众、运输防台风防洪物资和组织做好危险品的运输工作。
（8） 镇农业服务中心：
指导“三农”（农业、农村、农民）做好防台风、暴雨、洪涝工作。
负责组织、指导农牧业的防台风、暴雨、洪涝工作，若遇农作物收获季节，应组织台风可能影响地区进行抢收。
负责提出“三农”受灾救助政策、措施的建议。
帮助灾区组织农业生产自救和灾后恢复生产，做好灾区动物疫病和作物病虫害防治工作。
（9） 镇城管中队：
根据镇防指的要求，组织所属中队参加抢险救灾行动，参加重要工程和重大险情的抢险工作，协助公安部门维护抗灾期间的社会治安秩序，协助当地政府转移、解救危险地带的群众。
（10） 镇宣传部门：
负责全镇防台风、暴雨、洪涝的舆论引导工作，及时组织、指导、协调各新闻媒体做好防台风、暴雨、洪涝新闻宣传报道工作，负责协调境内外新闻媒体的采访安排工作。
负责组织新闻单位对社会公众的防台风、暴雨、洪涝知识宣传。
（11） 镇林业站：
负责组织、指导林业防台风、暴雨、洪涝工作，若遇林作物收获季节，应组织台风可能影响地区进行抢收。
帮助灾区组织林业生产自救和灾后恢复生产。
协助电力部门做好危及电力设施的超高树木砍伐工作。
（14） 镇财政所：
负责防台风、暴雨、洪涝救灾资金的预算安排，及时下拨救灾资金并监督、检查，确保救灾资金及时到位。
会同镇防指成员单位向上级争取防台风、暴雨、洪涝抢险救灾经费，并及时下拨和监督使用。
（15） 镇民政办：
负责组织、协调和指导受灾地区开展报灾核灾、灾害救助、人员转移、安置灾民临时生活安排以及农房恢复重建等工作，及时掌握灾情信息和救灾情况并上报镇党委政府、镇防指。
组织开展、接收救灾捐赠款物及管理、分配工作。
协调人保财险公司做好农房保险和自然灾害公众责任险的理赔工作。
（16）镇派出所：
负责维护抗灾期间的社会治安秩序，及时疏导交通，适时组织实施交通管制，保证防台风、暴雨、洪涝抢险救灾车辆优先通行。
依法打击盗、抢防汛物资和破坏、盗窃防台风、暴雨、洪涝设施的违法犯罪活动，妥善处置因防台风、暴雨、洪涝引发的群体性事件。
协助当地政府转移危险地带的群众。
（17） 镇中心小学、XX中学：
负责组织、指导各级各类学校做好防台风、暴雨、洪涝工作，及时组织、督促各学校做好校舍加固和师生安全的防范工作对在校师生进行防台风、暴雨、洪涝知识宣传。
（18） 镇卫生院：
负责组建医疗救护、疾病预防控制和卫生监督专业队伍，组织、协调和指导各村卫生部门做好抗灾期间的医疗救护、疾病控制和卫生监督工作。
（19） 镇文广体办：
负责监督、指导所属各单位做好防台风、暴雨、洪涝宣传工作，组织播发灾害性台风、暴雨、洪涝等信息和防台风、防暴雨、防洪涝通知，并及时滚动向公众播发；
及时准确宣传报道汛情、灾情和各地各部门防台风、暴雨、洪涝动态,做好有关声像资料收集、汇编和保存工作。
（20） 镇旅游办：
负责组织、指导旅游行业做好防台风、暴雨、洪涝工作，指导旅行社、旅游饭店做好防台风、暴雨、洪涝工作，配合有关部门做好相关景区（点）的防台风、暴雨、洪涝安全知识宣传、隐患排查和关闭等工作，确保游客及旅游企事业单位职工人身安全。
（21） 镇安监办：
负责监督、指导非煤矿山、尾矿库、危险化学品生产和储存企业的防汛安全工作，督促企业落实各项防范措施和应急救援措施。
（22） 镇供电所：
负责做好防台风、暴雨、洪涝的用电保障工作，保障全镇防汛等重要部门的工作用电。
及时调度解决防汛等重要部门工作用电的应急电源，及时抢修受损电力设施，解决防洪、排涝抢险的电力需要。
（23） 电信公司、移动公司、联通公司、广电网络公司各所属XX服务站：
负责防台风、暴雨、洪涝通信保障工作，保障全镇防汛等重要部门的通讯畅通，确保雨情、水情、风情等防台风、暴雨、洪涝信息，防汛视频会议系统和调度指令传递的通讯线路畅通。
指挥部各成员单位应配备值班电话、传真等通信设备，并指定防汛联络人，负责与镇防指办的联络工作。
3预防和预警机制
3.1预防和预警信息
3. 1.1镇气象、水利预报部门负责对台风、暴雨、洪涝的监测和预报，并将结果及时报送镇党委政府和镇防指。
3.1.2防汛部门要加强防汛指挥中心的建设与管理，组织实施防汛所需的水情、雨情等预警测站网络建设与管理，及时准确提供水情、雨情等信息，保障防汛指挥中心的正常运转。
3.1.3镇防指有关成员单位要加强台风、暴雨、洪涝等自然灾害信息共享机制建设，及时向镇人武部、镇城管中队和有关部门通报灾害信息。
3.2预案准备
各村（居）和有关部门应修订完善城区防洪排涝预案、突发地质灾害应急预案、山洪灾害防御预案、危险区域人员转移预案、水库汛期防洪调度运用计划和防洪抢险应急预案等各类预案。
3.3预防准备
镇防指有关成员单位汛前负责组织有关部门做好安全检查，备足抢险救灾物资和救生器材，落实重要城区及水库、堤防等重要工程的防汛责任人。
落实抢险队伍，开展防台风、暴雨、洪涝抢险救生演练，加强防汛宣传工作。
汛期，水利、气象、国土资源等重要水利工程管理单位以及重点防汛部门要实行24小时值班，密切监视天气动态和汛情变化，必要时加强值班，实行领导在岗带班。
3. 4响应级别
按台风、暴雨、洪涝的严重程度和范围，将响应工作由低到高分为四、三、二、一级，共四级。
4响应工作
4. 1总体要求
4. 1.1坚持依法防
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