S313潼关古城至四知公路工程Word格式.docx

S313潼关古城至四知公路工程Word格式.docx

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本项目包括主线和连接线两部分，工程道路起点连接在建X319二级路，与X319交叉后偏离旧路向南布线，利用高速桥下穿连霍高速后再向西跨越远望沟至潼关古城南门，然后继续向西沿现有塬面展线下塬至郑西高铁北约150米，然后跨越潼洛川继续向西布线，经西厫村、东寨子至列斜沟，再沿列斜沟下塬并利用铁路桥下穿南同蒲铁路，继续向西跨域列斜沟至四知村西，新建高速桥下穿连霍高速再向北至终点，接X319与河堤路交叉口。

路线全长12.091公里。

起点位于潼洛川接主线K3+872.881处，向南展线下穿主线和郑西高铁后再转向西接X204，路线全长0.705公里。

主线全段共有大桥492米/2座，小桥108米/3座，30道涵洞，与公路平面交叉8处，立体交叉4处，与铁路交叉1处。

连接线全段共有小桥54米/1座，1道涵洞，与公路平面交叉1处，与铁路交叉1处。

项目建设总新增占地550.78亩，拆迁建筑物2725平方米。

陕西省交通公路设计有限公司于2016年10月编制完成了本项目的工程可行性研究报告。

2、评价工作过程

2016年10月，陕西省交通公路设计有限公司编制完成了本项目的工程可行性研究报告。

2016年10月20日，潼关县交通运输局委托长安大学承担本项目的环境影响评价工作。

环评单位于2016年10月对工程沿线进行了现场调查，并委托西安京诚检测技术有限公司进行了环境现状监测。

2016年10月-2016年12月，通过对项目认真分析、研究，按照建设项目环境影响评价导则的要求编制完成了《S313潼关古城至四知公路工程环境影响报告书》。

在本报告书编制过程中得到了潼关县交通运输局、潼关县环境保护局、潼关县林业局、潼关县国土局、潼关县文物旅游局、潼关县水务局以及监测单位等单位的大力支持与协助，在此一并致谢！

3、项目特点及关注的主要环境问题

（1）项目特点

本工程路线基本属于新建，仅潼关古城南侧路段是在现有道路基础上扩建，全长12.091公里，路线形式主要为路基和桥涵形式，无隧道工程，全线无服务区、停车区等附属设施。

在桩号设置一个连接线，连接线下穿主线和郑西高铁。

工程主要是为区域车辆绕行潼关古城，减少古城内部及北侧陕西潼关黄河国家湿地公园附近车辆，工程整个路段仅立交连接线处居民点较集中，其他距离居民居住区较远。

（2）关注的主要环境问题

项目建设期的主要环境问题是生态破坏、机械噪声、施工扬尘及弃土、弃渣等；

营运期的主要环境问题是交通噪声、环境空气等，另外本项目涉及搬迁，需进行社会环境影响分析。

4、评价结论

本项目建设符合国家产业政策，符合相关规划，项目的建设完善了潼关县公路网络，连接了区域内多条横向乡村道路，有利于促进道路沿线经济及旅游资源的开发和利用。

通过在施工期和运营期对社会环境、生态环境、水环境、环境空气等采取有效的保护措施后，可有效的减轻或消除公路开发建设带来的不利环境影响。

从可持续发展和环境保护角度，项目建设可行。

1总论

1.1评价目的和任务

通过对工程沿线评价范围内自然环境、生态环境和社会环境等现状的调查和评价，对工程开发活动可能带来的各种影响进行定性和定量分析，以期达到如下目的：

（1）对工程在设计、施工和营运中的各种工程行为的环境影响进行分析，预测、论证，评价工程建设对周围环境的影响范围和程度，为合理选线提供依据；

（2）对工程建设引起的环境污染与局部生态破坏提出可行的减缓或补偿措施与建议，以指导设计、施工和运营管理，减轻或消除工程开发活动带来的不利影响，实现可持续发展目标；

（3）通过广泛的公众参与，避免或减轻工程建设对沿线生态环境和社会环境的影响，实现建设“和谐”“生态”公路的目的；

（4）根据工程在施工期和营运期对环境影响的特点，提出施工期环境管理、环境监测和环境监理计划；

（5）从环境角度论述项目建设的可行性。

1.2编制依据

1.2.1国家相关法律、法规及文件

1.《中华人民共和国环境保护法》，2015年1月1日；

2.《中华人民共和国环境影响评价法》，2016年9月1日；

3.《中华人民共和国大气污染防治法》，2016年1月1日；

4.《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997年3月1日；

5.《中华人民共和国水污染防治法》，2008年6月1日；

6.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2015年4月1日；

7.《中华人民共和国土地管理法》，2004年4月28日；

8.《中华人民共和国水土保持法》，2011年3月1日；

9.《中华人民共和国公路法》，1998年1月1日；

10.《中华人民共和国防洪法》，1998年1月1日；

11.《中华人民共和国农业法》，2003年3月1日；

12.《建设项目环境保护管理条例》，1998年11月29日；

13.《中华人民共和国水土保持法实行条例》，1993年8月1日；

14.《基本农田保护条例》，国务院，1999年1月1日；

15.《中华人民共和国土地管理法实行条例》，1999年1月1日；

16.《中华人民共和国水污染防治法实行细则》，2000年3月20日；

17.《交通建设项目环境保护管理办法》，交通部（2003）第5号令；

18.《全国生态环境保护纲要》，2000年11月26日；

19.《全国主体功能区规划》；

20.《大气污染防治行动计划》，国发〔2013〕37号，2013年9月10日；

21.《危险化学品安全管理条例》，2011年12月1日；

22.《湿地保护管理规定》，国家林业局令，第32号。

1.2.2地方相关法律、法规及文件

1.《陕西省大气污染防治条例》，2014年1月1日；

2.《陕西省水土保持条例》，2013年10月1日；

3.《陕西省道路运输管理条例》，2010年3月26日第三次修正；

4.《陕西省农业环境管理办法》，陕西省人民政府，1993年8月18日；

5.《陕西省实施<

中华人民共和国防洪法>

办法（2010年修正本）》，2010年3月26日；

6.《陕西省实施<

中华人民共和国土地管理法>

7.《陕西省河道管理条例（2010年修正本）》，2010年3月26日；

8.《陕西省湿地保护条例》，2006年6月1日；

9.《陕西省湿地保护工程总体规划》；

10.《陕西省文物保护管理条例》，1995年4月21日；

11.《陕西省水功能区划》，陕政办发〔2004〕100号；

12.《关于印发＜陕西省建筑施工扬尘治理行动方案＞的通知》，陕建发[2013]293号，2013年10月21日；

13.《陕西省人民政府关于公布陕西省重要湿地名录的通告》（陕政发[2008]34号），2008年8月；

14.《陕西省生态功能区划》，陕西省环保局，2004年11月17日；

15.《陕西省主体功能区划》，陕西省发人民政府，2013年4月；

16、渭南市“治污降霾•保卫蓝天”行动计划（2014—2017年）的通知》（渭政办发〔2014〕28号）；

17、《潼关县城市建筑工地和道路扬尘管理暂行规定》（潼政办发〔2011〕40号）。

1.2.3部门规章及规范性文件

1.《国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知》（国发[2000]38号），2000年11月26日；

2．《关于进一步做好基本农田保护有关工件的意见》（国资发[2005]196号），2005年9月28日；

3.《关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见》（交公路发[2004]164号），2004年4月6日；

4.《关于开展交通工程环境监理工作的通知》（交环发[2004]314号），2004年6月15日；

5.《建设项目环境影响评价分类管理名录》（部令第33号），2015年4月9日；

6.《道路危险货物运输管理规定》（中华人民共和国交通运输部令2013年第2号），2013年1月23日；

7.《陕西省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告》（陕政发[1999]6号），1999年2月27日；

8.《关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知》，国家环保总局，国家发改委，交通部，环发[2007]184号，2007年12月1日；

9.《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，国家环境保护部环发[2012]77号，2012年7月3日；

10.《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》，国家环境保护部环发[2012]98号，2012年8月7日；

11.《关于进一步加强建设项目环境监理工作的通知》，陕西省环境保护局，陕环发[2008]14号，2008年3月4日；

12.《关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知》（环发[2003]94号），2003年05月27日；

13.《关于发布＜地面交通噪声污染防治技术政策＞的通知》（环发[2010]7号），2010年01月11日；

14.《公路交通突发事件应急预案》（交公路发[2009]226号），2009年5月12日；

15.《突发环境事件应预案管理暂行办法》，环发[2010]113号,2010年9月；

16.《国家湿地公园管理办法（试行）》国家林业局，林湿发[2010]1号；

1.2.4技术规范

1.《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）；

2.《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）；

3.《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3-93）；

4.《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；

5.《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）；

6.《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）；

7.《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；

8.《生态环境状况评价技术规范》（HJ192-2015）；

9.《公路建设项目环境影响评价规范》（JTGB03-2006）；

10.《公路环境保护设计规范》（JTG04-2010）；

11.《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453-1996）；

12.《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）；

13.《土地利用现状用途分类》（GBT21010-2007）；

14.《公路工程项目建设用地指标》（建标[2011]124号）。

1.2.5相关规划

1.《渭南市人民政府办公室关于“十三五”持续加快全市公路建设推进交通脱贫攻坚的实施意见》，渭政办发[2016]201号；

2.《潼关县城市总体规划》，潼关县人民政府；

3.《潼关县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；

4.《陕西潼关黄河国家湿地公园总体规划》；

5.《陕西黄河湿地省级自然保护区总体规划》。

1.2.6项目技术文件

1.委托书，潼关县交通运输局；

2.《关于S313潼关古城至四知公路工程环境影响评价应执行标准的复函》，潼关县环境保护局；

3.《S313潼关古城至四知公路工程可行性研究报告》，陕西交通公路设计有限公司；

4.建设单位提供的与项目有关的其它相关资料。

1.3评价等级

根据本工程的建设