精准扶贫PPT讲座课件PPT资料.pptx

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“2010年价格水平每人每年年价格水平每人每年2300元元”可支持每人每天1斤米面、1斤蔬菜、1两肉蛋等食品；

可保障每人每天2100大卡热量和60克左右的蛋白质，满足健康生存的基本需要；

可支持基本的衣着、用品、水电、交通通信、教育、医疗等非食物消费支出。

PAGE9我国将走在全球减我国将走在全球减贫贫事事业业的前列的前列我国现行农民贫困标准（2300元）若按购买力平价换算是每人每天2.2美元美元，略高略高于于国际通用的极端贫困标准1.9美美元元。

联合国在2030年发展议程上提出，全球要在2030年解决绝对贫困问题。

我国到2020年实现绝对贫困人口全部脱贫，这个目标比联合国明确的全球目标提前10年完成。

我国将走在全球特别是发展中国家减贫事业的前列。

PAGE10我国我国农农村扶村扶贫贫开开发发政策演政策演变变第一阶段（1978-1985）体制改革体制改革带动带动脱脱贫贫第二阶段（1986-2000）以以“县县”为单为单位的扶位的扶贫贫开开发发第三阶段（2001-2012）以以“村村”为单为单位的扶位的扶贫贫开开发发第四阶段（2013-至今）精准扶精准扶贫贫PAGE11第一第一阶阶段段（1978-1985）：

）：

体制改革体制改革带动带动脱脱贫贫改革开放初期，农村开始实行家庭联产承包责任制（俗称“大包干”）。

这种农村经济体制改革，使得农村贫困状况得到极大缓解。

贫困人口从2.5亿下降到1.25亿，年均减年均减贫贫1786万人万人贫困发生率从33.6%下降到15.5%，年均减少年均减少2.6个百分点个百分点1978年至1985年PAGE12第二第二阶阶段（段（1986-2000）：

以）：

以“县县”为单为单位的扶位的扶贫贫开开发发我国成立国务院贫困地区经济开发领导小组我国启动八七扶贫攻坚计划首次确定国定首次确定国定贫贫困困县标县标准：

准：

年人均纯收入低于150元的县低于200元的少数民族自治县低于300元的革命老区县调调整国定整国定贫贫困困县标县标准：

年人均纯收入高于高于700元元的原国定县退出国家扶持范围1986我国开始以我国开始以“县县”为单为单位的扶位的扶贫贫开开发发1994PAGE13第三第三阶阶段段（2001-2012）：

以以“村村”为单为单位的扶位的扶贫贫开开发发占全国占全国贫贫占区域行占区域行区域区域行政村数行政村数贫贫困村数困村数困村比重困村比重政村比重政村比重沿海2728822069813.9%7.6%东北4158191826.2%22.1%中部2144854395029.7%20.5%西南1392394264728.8%30.6%西北881333165421.4%39.5%全国全国748320148131100%19.8%资料来源：

国务院扶贫办在全国范围内选定14.8万个万个贫困村农村贫困人口覆盖率达到83%PAGE14第四第四阶阶段（段（2013-至今）：

精准扶至今）：

精准扶贫贫精准扶精准扶贫贫“四个四个转变转变”精准扶精准扶贫贫将扶将扶贫贫瞄准机制精确到瞄准机制精确到“农户农户”层层面面01创新扶贫开发路径，由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变；

02创新扶贫资源使用方式，由多头分散向统筹集中转变；

创新扶贫开发模式，由偏重“输血”向注重“造血”转变；

03创新扶贫考评体系，由侧重考核地区生产总值向主要考核脱贫成效转变。

04PAGE15习习近平近平总书记对总书记对精准扶精准扶贫贫、精准脱、精准脱贫贫的要求的要求习近平总书记对精准扶贫、精准脱贫的实施，提出非常明确的要求。

他在2015年1月考察云南时指出：

扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务。

要以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施精准扶贫、精准脱贫，项目安排和资金使用都要提高精准度，扶到点上、根上，让贫困群众真正得到实惠。

PAGE2习习近平近平总书记总书记扶扶贫贫开开发发战战略思想略思想PAGE17习习近平近平总书记总书记扶扶贫贫开开发战发战略思想的形成略思想的形成在2015年减贫与发展高层论坛上，习近平主席满怀深情地说：

“40多年来，我先后在中国县、市、省、中央工作，扶贫始终是我工作的一个重要内容，我花的精力最多。

”习习近平近平总书记总书记扶扶贫贫开开发战发战略思想是略思想是经过长经过长期期实实践探索逐步形成的，内容丰富、践探索逐步形成的，内容丰富、思想深刻、博大精深，具有极思想深刻、博大精深，具有极强强的思想性、理的思想性、理论论性、指性、指导导性。

性。

PAGE18习习近平近平总书记总书记扶扶贫贫开开发战发战略思想的主要内容略思想的主要内容01020304050607扶贫开发是社会主义的本质要求农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务精准扶贫、精准脱贫内源扶贫社会扶贫阳光化管理扶贫开发要坚持发挥政治优势和制度优势PAGE19扶扶贫贫开开发发是社会主是社会主义义的本的本质质要求要求使命感、使命感、责责任感任感扶贫开发，是社会主义的本质要求，是建设社会主义国家的必然要求，也是中国共产党执政的必然要求。

消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。

贫穷不是社会主义。

如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改善，群众生活长期得不到明显提高，那就没有体现我国社会主义制度的优越性，那也不是社会主义。

PAGE20农农村村贫贫困人口脱困人口脱贫贫是全面建成小康社会最是全面建成小康社会最艰艰巨的任巨的任务务艰艰巨性、复巨性、复杂杂性、性、紧紧迫性迫性全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，农村贫困人口全部脱贫是一个标志性指标。

脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，所面对的都是贫中之贫、困中之困，采用常规思路和办法、按部就班推进难以完成任务，必须动员全党全国全社会力量，向贫困发起总攻，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

PAGE21精准扶精准扶贫贫、精准脱、精准脱贫贫精准度、有效性精准度、有效性扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。

扶贫开发成败系于精准，要找准“穷根”、明确靶向，量身定做、对症下药，真正扶到点上、扶到根上。

脱贫摘帽要坚持成熟一个摘一个，既防止不思进取、等靠要，又防止拔苗助长、图虚名。

PAGE22内源扶内源扶贫贫贫贫困群众的主困群众的主动动性、性、积积极性极性“脱脱贫贫致富致富终终究要靠究要靠贫贫困群众困群众用自己的辛勤用自己的辛勤劳动劳动来来实现实现。

”习近平总书记多次指出，贫困地区发展要靠内生动力，如果凭空救济出一个新村，简单改变村容村貌，内在活力不行，劳动力不能回流，没有经济上的持续来源，这个地方下一步发展还是有问题。

PAGE23社会扶社会扶贫贫社会各方面力量参与脱社会各方面力量参与脱贫贫攻攻坚战坚战人心齐，泰山移。

脱贫致富不仅仅是贫困地区的事，也是全社会的事。

要健全东西部协作、党政机关定点扶贫机制，各部门要积极完成所承担的定点扶贫任务，东部地区要加大对西部地区的帮扶力度，国有企业要承担更多扶贫开发任务。

PAGE24阳光化管理阳光化管理管好用好扶管好用好扶贫资贫资金金“”习近平总书记强调：

扶贫资金是贫困群众的“救命钱”，一分一厘都不能乱花，更容不得动手脚、玩猫腻。

要加强扶贫资金阳光化管理，加强审计监管，集中整治和查处扶贫领域的职务犯罪，对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的，要从严惩处。

PAGE25扶扶贫贫开开发发要要坚坚持持发挥发挥政治政治优势优势和制度和制度优势优势党党对对打打赢赢脱脱贫贫攻攻坚战坚战的的组织领导组织领导凡是有脱贫攻坚任务的党委和政府，都必须倒排工期、落实责任，抓紧施工、强力推进。

形成五级书记抓扶贫，全党动员促攻坚的局面。

PAGE26习习近平近平总书记总书记扶扶贫贫开开发战发战略思想的精神略思想的精神实质实质强化五个意五个意识识责责任意任意识识攻攻坚坚意意识识精准意精准意识识创创新意新意识识廉廉洁洁意意识识PAGE3“十三五十三五”脱脱贫贫攻攻坚坚的的总总体目体目标标、基本方略和政策基本方略和政策举举措措PAGE28总总体目体目标标“十三五十三五”时时期，我国脱期，我国脱贫贫攻攻坚坚的的总总体目体目标标围绕全面建成小康社会和实现党的第一个百年奋斗目标，做到：

“两不愁、三保障两不愁、三保障”实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

确保农村贫困人口实现脱贫、确保贫困县全部摘帽。

“两个确保两个确保”“一高于一接近一高于一接近”实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。

PAGE29总总体目体目标标包含三包含三层层含含义义我国将提前10年实现联合国2030年可持续发展议程确定的减贫目标。

一一三三总总体体目目标标我国全面建成小康社会底线目标的实现，是全面建成小康社会的基本标志；

二二我国绝对贫困问题得到历史性地解决；

PAGE30基本方略基本方略精精准准扶扶贫贫、精精准准脱脱贫贫基基本本方方略略，核心内容是做到核心内容是做到六个精准扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

解决“扶持扶持谁谁”“谁谁来扶来扶”“怎么扶怎么扶”“如何退如何退”的问题。

五个一批“十三五”期间，重点通过发展产业脱贫3000万人左右，劳务输出脱贫1000万人左右，易地搬迁脱贫1000万人左右，低保兜底脱贫2000万人左右，积极推进教育脱贫，医疗保险和医疗救助脱贫，生态保护脱贫，资产收益脱贫。

“五个一批五个一批”是脱是脱贫贫攻攻坚坚的的实现实现路径。

路径。

PAGE31政策政策举举措措01020304加大加大财财政投入政投入一方面增加财政投入，另一方面整合扶贫资金。

加大金融支持加大金融支持为建档立卡贫困户提供“5万以下、3年以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政扶贫