最新版民族中学项目可行性研究报告cWord文档格式.docx

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3.2建设条件29

第四章建筑设计方案38

4.1建筑设计指导思想及原则38

4.2项目总体规划方案40

第五章节能节水措施70

5.1建筑节能70

5.2节能措施综述70

5.3节水措施71

第六章环境影响评价73

6.1编制依据73

6.2环境现状73

6.3建设项目的环境影响76

6.4环境治理与保护措施78

第七章劳动安全卫生和消防82

7.1劳动安全82

7.2消防82

第八章人员、机构配置和项目管理86

8.1项目建设期管理86

8.2民族中学机构组成86

8.3劳动定员及人员培训86

第九章项目实施进度87

第十章投资估算与资金筹措88

10.1投资估算依据88

10.2投资估算88

10.3资金筹措88

附表：

投资估算

附图

第一章概论

1.1项目背景

1.1.1项目名称：

鄂尔多斯市蒙古族学校建设项目

1.1.2承办单位概况

1、主管单位：

鄂尔多斯市教育局

2、承办单位：

鄂尔多斯市蒙古族中学

3、建设单位概况

鄂尔多斯市蒙古族中学创建于1956年9月，原称伊克昭盟第二中学，1973年迁入现校址，并更校名为伊克昭盟民族中学，1986年9月更校名为伊克昭盟蒙古族中学，2001年9月因撤盟设市改为现校名。

学校由国家投资建设办学，行政隶属于内蒙古鄂尔多斯市教育体育局。

学校为正处级建制，是用蒙古语授课的全日制普通完全中学，并开设蒙语、汉语、英语、日语四个语种。

学校实行校长负责制。

60年代曾列入自治区级重点中学，1980年再一次被列入自治区首批办好的34所重点中学之一，也是目前我市唯一的自治区级重点蒙古族中学。

学校现在初中班8个，346名，施行三语教育（蒙语、汉语、英语）。

在职教职工45人，其中有专任教师24人，特级教师1人，高级教师16人，一级教师及中级专业技术职称者10人。

初中教师学历达标率为100%，鄂尔多斯市蒙古族小学是我市唯一的一所市直母语授课小学。

现有学前至五年级10个教学班，在校生588人。

教职工44人。

其中专任教师37人，中学高级教师11人，小学高级教师15人，自治区级学科带头人2人，市级优秀教师4人，市级学科带头人2人，市级教学能手10人

近年来，一手抓建设，一手抓改革，坚持“两手抓两手都要硬”的原则，一方面重视改善办学条件，另一方面在内部管理体制改革、人事制度改革、教学改革、教育教学实验及研究等方面，构建起了较为科学完善的运作及评估体系，基本形成了符合了社会主义市场经济法则的竞争激励机制，形成了保持旺盛而又可持续发展的后劲及态势。

物力资源、财力资源、人力资源的作用得以充分发挥，素质教育得以探索、实施、推进、教育教学质量得以稳步提高，办学效益得以逐年提高。

五十年来，学校坚持“严谨、勤奋、务实、进取”的校风，坚持开拓创新的办学理念，培养出大批的少数民族人才。

在全区12个盟市直属蒙古族中学中排名第四位次。

取得了可喜的办学成绩和办学效益，赢得了学生、家长和社会的广泛赞誉和支持。

1.1.3可行性研究报告编制原则和依据

一、编制原则

1、本着实事求是的原则分析论证该项目的实施条件、经济和工程技术方案的可行性。

2、建筑物建设既要经济实用，又要美观、新颖，充分体现人与自然环境的和谐统一。

3、规划布局考虑到远期与近期结合、充分发挥土地及建筑设施的综合效益。

4、场区内规划明确功能分区，以规范管理。

5、场区内公用建筑具有一定的开放性，实现资源共享。

二、编制依据

1、《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；

2、《鄂尔多斯市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》

3、《中华人民共和国城市规划法》

4、《中华人民共和国建筑法》

5、《中华人民共和国环境保护法》

6、《中华人民共和国节约能源法》

8、国家颁发的各种相关技术标准和规范

9、国家计委、建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；

10、国家计委2002年1月颁布的《投资项目可行性研究指南（试用版）》；

11、建设单位提供的其他基础资料。

三、可研报告研究范围

按照国家对编制可行性研究报告的有关要求，结合本项目的特点，可行性研究范围确定为项目建设背景、市场分析与预测、项目工程建设方案、环境保护、消防和节能、项目实施进度、项目管理、投资估算、资金筹措及经济评价等内容。

1.1.4项目提出的理由和过程

鄂尔多斯市位于内蒙古自治区西南部，西、北、东三面为黄河环绕，西与宁夏回族自治区、乌海市、阿拉善盟相连；

北与巴彦淖尔市、包头市、呼和浩特市隔河相望;

构成内蒙古中部区域经济“金三角”。

南临古长城与晋、陕、宁三省毗邻，具有对外开放的地域优势。

辖准格尔旗、达拉特旗、伊金霍洛旗、乌审旗、杭锦旗、鄂托克旗、鄂托克前旗、东胜区8个旗区，总面积8.7万平方公里，总人口149.5万，其中蒙古族16.9万，是以蒙古族为主体、汉族占多数的地级市。

中华人民共和国成立后，鄂尔多斯于1950年组建了行政政权，并沿用了清初推行盟旗制度时命名的“伊克昭盟”这一名称。

其范围也由历史上所指的包括伊克昭盟全境、巴彦淖尔盟的后套及宁夏和陕北的一部分地区，划定为目前的区域。

2001年9月撤销伊克昭盟，设立鄂尔多斯市。

“鄂尔多斯”汉意为“众多宫殿”。

样。

西部为波状高原，干旱少雨，是阿尔巴斯白绒山羊主产地；

东部为丘陵沟壑区，矿产资源富集，水土流失严重：

北部为黄河冲积平原，水土条件好，是主要的商品粮基地：

中部为毛乌素和库布其两大沙漠，是鄂尔多斯细毛羊繁育基地。

气候属典型的温带大陆性气候，四季分鄂尔多斯市物华天宝，资源富集。

有各类可供工业开采的矿产33种，其中探明煤炭储量1244亿吨，约占全国的1/6、自治区的1/2，且具有高发热量、低灰、低磷、低硫的特点，是优质环保、动力煤。

2005年煤炭产量1.3亿吨，居全国产煤地市的首位。

境内有目前我国最大的世界级整装气田—苏里格气田，探明天然气储量7504亿立方米，占全国的31.8％，中石油长庆公司正在进行勘探开发。

探明煤层气储量1万亿立方米，极具开发潜力。

探明天然碱储量6000万吨，食盐1000万吨，芒硝70亿吨，依托化工资源，已建成伊化和亿利两大上市企业集团。

建材资源储量大、品位高，探明石膏储量约35亿吨、石灰石65亿吨、高岭土65亿吨。

全市耕地面积46万公顷，可利用草场466.6万公顷，年度牲畜总头数1382万头只以上。

各种特色种养业迅速发展，梁外甘草、麻黄草和其它具有食用、药用和保健价值的绿色植物开发前景广阔。

依托羊绒资源发展起来的鄂尔多斯集团羊绒生产加工和销售量占全国的1/2、世界的1/3。

水资源较为丰富，黄河流经728公里，占黄河总长度的l/7，年过境水量316亿立方米。

全市地表及地下可利用水资源总量23.1亿立方米。

鄂尔多斯市文化灿烂，源远流长。

从举世闻名的“古河套人”算起，已有三万五千年的人类活动历史，是中国北方各少数民族最早活动的历史舞台。

各民族勤劳勇敢、和睦相处，促进了北方游牧文化与中原文化的碰撞融合，创造了悠久而灿烂的民族文化。

鄂尔多斯历史悠久，文化特色鲜明，蒙古族风俗礼仪保存完整，是蒙古民族三大古典史诗其中两部《蒙古源流》、《蒙古黄金史》的诞生地；

是中国共产党开展活动最早的少数民族地区之一。

特殊的发展历程形成了深厚的文化底蕴和独特的文化内涵，特别是近年来，按照先进文化的发展方向，通过政府倡导、全民参与所进行的文化建设，使具有浓郁民族特色、地域特征和时代特点的鄂尔多斯民族文化更加光彩夺目，成为展示地区形象、促进对外开放、推动地区发展的独特优势。

鄂尔多斯市拥有非常丰富的旅游资源，有全国旅游“四十佳”之一的成吉思汗陵园，有萨拉乌苏文化遗址、战国秦长城、阿尔寨石窟等国家重点文物保护单位，有恐龙足迹、统万城、秦直道、银肯响沙、恩格贝、泊江海子湿地、遗鸥保护区、三段地工委、延安民族学院等旅游文化资源。

这些资源独具民族和地域特色，是发展旅游业的巨大优势。

鄂尔多斯正以此为依托，加快建设成陵旅游开发区、库布其沙漠生态旅游区、西鄂尔多斯草原文化旅游区、黄河峡谷风情旅游区、“鄂尔多斯人”文化旅游区等重点景区，并与周边城市合作，合力打造“北京—呼市—鄂尔多斯—银川”与“西安—鄂尔多斯—包头”旅游线路。

目前，鄂尔多斯有A级景区10家，占自治区总量的1/6强，4A级景区2家，占自治区总量的l/3，另外又有4家景区已达到4A景区标准，正在申报中。

全市交通便利，以包神、大准、准东铁路和109、210国道为骨干，组成了四通八达的陆路交通网，包东高速已建成通车，鄂尔多斯机场、呼准、东乌铁路和城大、呼鄂高速公路正在建设。

“大运输”建设为鄂尔多斯市的发展提供了便捷的交通运输条件。

长期以来，由于自然、历史、社会等方面的原因，鄂尔多斯基础设施落后，经济发展缓慢，曾是自治区最贫穷落后的地区之一。

改革开放以来，特别是“八五”、“九五”期间，紧紧抓住国家能源战略西移的机遇，有效实施资源转换战略，制定了切合本地区实际的工作思路，推动经济发展步入“快车道”，形成了众所瞩目的“鄂尔多斯经济现象”。

这一时期，鄂尔多斯市依托资源形成工业优势，确立了煤炭、电力、绒纺、化工、建材五大支柱产业。

实施大集团企业发展战略，组建了鄂尔多斯、伊化、伊煤、亿利四大集团，并抓住机遇促成四个集团上市，先后融资40亿元，使企业跨上资本运营平台。

坚持技术创新和名牌战略，推动产业升级，鄂尔多斯市被列为国家级技术创新试点区域，培养出1个中国驰名商标“鄂尔多斯”和10个自治区级名牌产品。

大力发展民营经济，东达蒙古王、东方路桥、鄂尔多斯酒业集团等一批企业发展强劲。

实施开放带动战略，引进重点建设项目，先后引进的准格尔煤田、神东煤田、万利煤田、达拉特火电、万家寨水电、国华电厂、苏里格气田勘探开发等国家和自治区大项目，使之成为了全市工业经济的重要力量。

进入“十五”以来，鄂尔多斯市抓住西部大开发的极好机遇，牢固树立科学发展观，对区域经济发展进行了新的构筑。

农牧业经济工作中，提出了“立草为业、为养而种、以养增收，建设绿色大市、畜牧业强市”，加快农牧业区域布局、种养结构、畜牧业生产方式、人口居住布局、农牧业产业化和资金投入方式“六大调整”的农牧业发展思路；

在工业经济工作中，提出了坚持“发展高起点、项目高科技、决策高水平”，确立了“坚持工业立市，高起点、高科技、高效益、高产业链、高附加值、高度节能环保”的“六个高”工业发展新思路，按照新型工业化的要求，依托资源，发挥优势，超前构筑，实施“大煤田、大煤电、大化工、大能耗”四大战略；

在城市建设方面，坚持扩容与提质并重、大中小并举的原则，提出以109、210国道为纽带，以沿线旗府所在地、经济开发区和经济重镇为核心，依托产业支撑，择优、重点建设一批中心城镇，打造城镇发展“十字框架”的思路措施，同时，以东胜—康巴什—阿镇为核心，打造成一个区域性中心城市。

这些思路和措施，有效地推动了传统农牧业向现代农牧业、生态效益农牧业的转变，传统采掘业向现代加工业、高新产业的转变，城乡分离向城乡结合、统筹发展的转变，提升了产业层次，有力地促进了区域经济的健康发展，树立了良好的地区形象。

与此相适应，鄂尔多斯市在原来概括的鄂尔多斯精神的基础上，提出了“战胜自我、推进文明、实现跨越”的鄂尔多斯精神，

这一精神成为各族干部群众统一思想、凝聚力量、鼓舞斗志的精神支柱，也极大地激发了他们投身改革、建设家园的热