同城通办领导讲话优秀word范文 14页Word格式文档下载.docx

同城通办领导讲话优秀word范文 14页Word格式文档下载.docx

《同城通办领导讲话优秀word范文 14页Word格式文档下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《同城通办领导讲话优秀word范文 14页Word格式文档下载.docx（14页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

宜兴市国税局在借鉴浙江地区经验的基础上，先行在无锡范围内试点推开涉税业务“同城通办”，受到了纳税人的极大欢迎，工作取得了明显成效。

但是，在实践中也出现了影响进一步推广的问题。

我们对这些问题进行了初步调查，并提出相关建议。

一、涉税业务“同城通办”取得的明显成效

1、提升了纳税人的办税效率。

实施“同城通办”后，分布于全市的外资、合资企业可以到就近的办税服务厅办理相关涉税事务，而不必再到主管税务分局办理；

地处交叉地域的纳税人，可以克服乡镇合并带来的不便就近选择办税服务厅办理涉税事项；

兼职的财务人员可以在就近的办税服务厅集中办理多个企业的涉税业务，减轻了纳税人办税往返费用，降低了办税成本，提高了办税效率。

2、促进了办税理念和服务观念的更新。

“同城通办”业务将办税场所的选择权交给纳税人，打破了主管税务机关区域和税收管辖权的限制，创新了管理服务理念，体现了对纳税人的尊重，方便了纳税人办理涉税事项，是纳税服务新的探索和实践。

3、打破地域限制，引入了协作竞争机制。

“同城通办”业务改变了按管辖权圈定服务对象的旧有模式，流动的服务对象带来了基层分局的紧迫感和危机感，激励办税服务厅和税务干部树立精品意识，不断创新服务手段，在竞争中不断超越，从而有效促进了干部素质的提高。

4、促进了税务机关服务资源的有机整合。

“同城通办”业务使纳税人相对集中的办税服务厅业务量得到了分流，而其他办税服务厅的服务资源得到了更充分有效的利用。

同时，税务机关在“同城通办”的过程中，不断规范服务标准，调配资源，实现了征管资源的共享。

截至201X年11月30日，据不完全统计，各办税服务厅跨分局处理发票发售3500户次,发售发票168416份；

发票验旧3446户次，验旧发票181683份；

认证发票101770份，报税6204户次。

二、“同城通办”实施与推广中存在的主要问题

“同城通办”的初步推行是较为成功的，其积极意义和深远影响毋庸置疑，但在运行过程中也暴露出一些不可避免的问题。

（一）固有的服务模式、服务理念影响“同城通办”的进一步推广

从纳税人角度来看，长期以来的服务模式使得纳税人，特别是开办时间较长的纳税人，对主管税务机关的办税环境、办税流程、办税人员都相对熟悉，已经习惯了到主管税务机关办理涉税事务，抱着“做生不如做熟”的心态，这部分企业的办税人员更愿意维持现状，轻易不愿意作新的尝试。

从税务机关角度来看，实行“同城通办”必然增加窗口人员的工作任务和工作责任，因理念认知上的差距导致个别窗口人员以种种理由敷衍、推诿甚至拒绝办理非本辖区内的纳税人办税申请，特别是那些不属于“同城通办”范围必须到主管税务机关处理的涉税业务。

这些做法一方面引起纳税人对“同城通办”创新形式的不满，另一方面也打击了纳税人的积极性，容易激化征纳矛盾。

（二）涉税事项的局限性影响“同城通办”的进一步推广

从目前“同城通办”运行情况来看，一期通办项目主要涉及五大类项目，反响较好的是异地购领发票和报税认证。

“同城通办”在解决这些简单、即时办结的事务性问题上发挥了积极作用。

但是现有的一期事项多有一定的限制条件，很多纳税人遇到实际问题时往往不能实现通办。

如发票比对不通过、发票无法认证、逾期申报等，仍需要到主管税务部门处理。

同时，一些涉及业务层次较深，能大大提高“同城通办”效能的业务，如纳税人办税申请需要流转业务、办税过程中需要其他环节配合处理业务等，由于缺少技术支持，尚未作专业性、深入性研究，难以及时推广。

此外，目前的“同城通办”仍然受无锡行政区划的限制，两市两区之间、无锡市区与两市两区仍然不能实现“同城通办”。

“同城通办”在最大化整合有限的征管资源，方便行政区结合部的纳税人方面还有很大的拓展空间。

（三）规范化、标准化建设相对滞后影响“同城通办”的进一步推广

“同城通办”业务作为一项新的纳税服务举措，在实际推行过程中需要实现四个统一：

统一税收业务流程、统一执法标准、统一操作规范、统一纳税服务标准。

在“同城通办”试点运行中，我局虽然制订了相关的操作规范和业务指南，但是这些操作规范没有组织系统培训，对纳税人的宣传辅导力度也不够，导致征纳双方处理异常情况的力量不足。

此外，办税窗口标识不明确，纳税人对窗口职能不明了，也客观上造成了纳税人的多头跑，增加了周转环节。

（四）配套的考核机制缺失影响“同城通办”的进一步推广

“同城通办”打破了征管地域的界限，必然带来不同分局同一岗位间的差异。

在城区分局通办量多、城郊分局通办量少的现实情况下，缺少与“同城通办”相配套的考核机制，就极容易造成做与不做一个样、做多做少一个样、主动做与应付做一个样的后果。

这既不利于广泛调动干部主动参与“同城通办”的积极性，也不利于鼓励先进，形成争先创优、勇于开拓的良好工作氛围。

三、有效推进“同城通办”的相关探索与建议

在继续推进“同城通办”一期事项的同时，今年宜兴市国税局在深化“同城通办”领域和效果上进行了一些探索与思考。

1、扩大办税范围，推行办税自助服务区。

根据当前办税服务厅的突出矛盾和纳税人反映强烈的实际需求，在办税服务厅设置“纳税人自助办税服务区”，方便纳税人在办公高峰

及非办公时间用自助方式办理涉税事宜，已开通的服务项目有①自行网上申报，同时提供申报资料下载打印服务；

②自行网上认证，包括增值税专用发票、机动车税控发票及运输发票的认证，由纳税人自行操作进项认证；

③自行抄税、报税，纳税人自行操作进项报税；

④常用涉税表证单书的自行下载、填制、打印；

⑤实时查询相关税收法律、法规及税收政策；

⑦其他自助服务功能。

“纳税人自助办税服务区”率先在两个分局试点，截至去年11月30日共计办理纳税人自助报税369户，自助认证发票8031份。

自助服务区明显减少了办税人员来回跑的现象，有效缓解了大厅高峰期排长队的压力，提高了税企双方的工作效率。

2、拓展通办渠道，全面推广“网上办税服务厅”。

“网上办税服务厅”是通过互联网，为纳税人开通以纳税人税号为登录用户的个性化的网上办税平台。

它可以提供网上宣传咨询、网上业务处理、网上畅通互动的征纳平台、网上政务公开、网上权力阳光运行机制等一系列的涉税服务，从而实现基层国税机关、国税干部与辖管纳税人之间的方便、快捷、零距离的沟通交流和办税服务。

截止去年11月30日，辖管企业注册率达99.12%，自行网络申报户注册率达100%。

发布网上预警10839户次、网上预审178户次、网上咨询149户次，网上缴税265户次，扣缴税款24848万元，税企互通邮件14391户次，同时实现了重点税源户资料的网络报送。

3、建设全职能窗口，实现“同城同窗通办”。

整合窗口业务，打破原有窗口设置和职能的分割，设置办税服务综合窗口，探索推行“一人多岗、同岗同责、首办负责、一窗办结”的全职能窗口工作模式，实现所有业务的一窗式办结。

窗口职能整合后，纳税人省去了区分各窗口受理事项划分的麻烦，也不再需要在各个窗口之间来回跑，多次排队，将会大大提升办税窗口的整体功效和办税效率，为纳税人提供更加方便、快捷的纳税服务。

目前此项工作正在进一步论证和技术攻关阶段。

4、进一步打破国税征管格局，有效整合国、地税办税业务。

“同城通办”的核心是打破征管地域界限，实现税收资源的整合。

目前，国税部门的征管系统以CTAIS联网为基础，数据集中共享，这为建立大无锡范围内的“同城通办”，甚至打破全省乃至全国征管地域界限提供了可能。

国、地税虽然分设，但基本上是按照相同的地域设置各自的基层管理部门，管辖的纳税人基本一致。

如果在各自“同城通办”的基础上，国、地税办税厅能够进行有效整合，这样纳税人选择一个服务场所，即可以办理窗口所有的涉税业务。

5、加强规范化、标准化建设，出台配套考核机制。

加强“同城通办”的规范化、标准化建设，统一“同城通办”税收业务流程、执法标准、操作规范、服务标准、窗口标识。

出台与“同城通办”相配套的人力资源配置机制与绩效考核机制，加大对企业办税人员“通城通办”业务的宣传与培训，以此改变城郊之间、各分局之间通办量不平衡的相关问题，有效调动企业办税人员与税务干部“同城通办”的主动性与积极性。

作者单位：

宜兴市国税局

篇二：

同城通办业务规程

1.同城通办

同城通办是以现有省级大集中系统为依托，实现纳税人不受经营地点和所属地税机关限制，在同一城区自主选择办税服务厅办理有关涉税事项，达到全面提升办税效率，降低税收成本的纳税服务措施。

同城通办包括以下含义：

一、同城通办一般是指在城市的市区内有关税收业务的跨税务机关办理。

二、受信息技术、管理风险和外部条件的限制，同城通办的业务有一定的选择性，不是所有的税收业务都适用同城通办。

三、同城通办不是对业务流程的再造，而是对原有流程进行同城通办适应性改造，因此同城通办业务基本与原业务流程相同。

四、本节所指的同城通办仅指市区内跨县（区）业务的办理，县域内的业务通办不属于本节规定的内容。

目前同城通办业务包括税务登记管理、发票管理、纳税申报等。

为反映同城通办业务处理情况，新增同城通办即时查询功能。

同城通办项目业务规程

1.1同城通办税务登记管理

同城通办税务登记管理是指在同一城市的市区内跨税务机关办理有关税务登记事项的一种管理活动。

同城通办税务登记管理包括：

设立税务登记（市级政务大厅）、变更税务登记、扣缴税款登记管理、证件遗失补办、增领登记证副本等内容。

1.1.1同城通办设立税务登记（市级政务大厅）

同城通办设立税务登记（市级政务大厅）是指具有办理全市税务登记设立登记业务的政务大厅，可以为全市纳税人办理设立税务登记的工作。

本项工作由市局税务登记受理岗、县局征管股税务登记管理岗、税务所所长岗、税收管理员岗共同完成。

同城通办设立登记仅限于采取市级政务大厅方式进行办理。

其他办税服务厅不受理异地设立税务登记业务。

政策依据：

1、《中华人民共和国税收征收管理法》第十五条；

2、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第十二条;

3、《税务登记管理办法》第十、十一、十二、十三、十

四、十五、十六条。

工作流程如下：

2

1.1.1.1受理

市局税务登记受理岗受理纳税人的设立登记申请，接收纳税人提交的下列资料：

一、税费同征的单位纳税人应提交以下资料：

（一）《税务登记表（适用单位纳税人）》（DJ001），1份（联合办证需提供2份）

（二）《房屋、土地、车船情况登记表》，（联合办证需提供2份）

（三）工商营业执照或其他核准执业证件原件及复印件

（四）注册地址及生产、经营地址证明（产权证、租赁协议）原件及其复印件；

如为自有房产，请提供产权证或买卖契约等合法的产权证明原件及其复印件；

如为租赁的场所，请提供租赁协议原件及其复印件，出租人为自然人的还须提供产权证明的复印件；

如生产、经营地址与注册地址不一致，分别提供相应证明

（五）验资报告或评估报告原件及其复印件

（六）组织机构统一代码证书副本原件及复印件

3

（七）有关合同、章程、协议书复印件

（八）法定代表人（负责人）居民身份证、护照或其他证明身份的合法证件原件及其复印件

（九）纳税人跨县（市）设立的分支机构办理税务登记时，还须提供总机构的税务登记证（国、地税）副本复印件

（十）改组改制企业还须提供有关改组改制的批文原件及其复印件

（十一）房屋产权证、土地使用证、机动车行驶证等证件的复印件

（十二）外商投资企业还需提供商务部门批复设立证书原件及复印件

（十三